Решение по делу № 2-4400/2021 от 16.06.2021

Дело №...

УИД: 34RS0№...-29

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Лиляк В.И.,

с участием представителя истца – Челяндиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к Кумукову Д. Х. о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что Кумуков Д.Х., проживавший в Дзержинском районе г. Волгограда по адресу: ..., был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно Закону Волгоградской области №...-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» и Закону Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области».

В соответствии с данными законодательными актами Кумукову Д.Х. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 259 руб. Впоследствии указанная выплата пересчитывалась в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки стали предоставляться Кумукову Д.Х. с учетом фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг на основании вступившего в действие Социального кодекса Волгоградской области, а так же Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

В связи с отсутствием фактических расходов по адресу: г. Волгоград, ... государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» была инициирована проверка, в ходе которой было установлено, что Кумуков Д.Х. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован, по новому адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ... А, ... (ответ ФМС от ДД.ММ.ГГГГ без указания даты выписки).

Только в ноябре 2020 года при личном обращении в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» Кумуков Д.Х. предоставил паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета по адресу: г. Волгоград, ... ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу он имел по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением директора ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Об обязанности сообщить в центр социальной защиты населения о перемене места жительства как на обстоятельство, влияющее на предоставление ему (его семье) льгот, Кумукову Д.Х. было известно (заявление Кумукова Д.Х. от ДД.ММ.ГГГГ). Однако взятое на себя обязательство ответчик не исполнил. В результате этого была излишне произведена выплата в общем размере 56524 руб.

Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» был направлен ответ на дополнительный аттестат (о предоставлении мер социальной поддержки) в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» об удержании незаконно полученной суммы Кумуковым Д.Х. на что получен ответ о невозможности удержания так как Кумуков Д.Х. с этим не согласен.

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» обращалось к ответчику Кумукову Д.Х. с просьбой погасить излишне выплаченную сумму (письмо №... от ДД.ММ.ГГГГ), однако ответчик на данное письмо не отреагировал.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит взыскать с Кумукова Д.Х. в свою пользу сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных в размере 56524 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. «в» ст. 3 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» ветеранам труда предоставлялись следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение (в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемая в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемая в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в соответствии с законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...- ОД «О внесении изменений в законы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» и от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории ... в период Сталинградской битвы» в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитанной по установленной методике.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг установлен Постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

До 2015 года предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда федерального значения осуществлялось по стандарту, исходя из размера жилой площади и количества членов семьи на основании сведений, предоставляемых льготополучателями. Размер ЕДВ на оплату ЖКУ определялся как произведение величины площади жилья, умноженной на удельный вес ЖКУ, умноженной на величину областного стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, умноженной на 50%.

С ДД.ММ.ГГГГ изменился механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг данной категории граждан (меры соцподцержки стали предоставляться исходя из фактических расходов на оплату ЖКУ).

В соответствии с п. 2.7. Порядка в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ не покрывает либо превышает объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством, граждане обязаны в течение 10 дней со дня наступления обстоятельств, повлекших изменение размера ЕДВ на оплату ЖКУ, известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежная документы за жилищно-коммунальные услуги.

Размер ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья в месяц (п. 2.7. Порядка).

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями (п. 2.8. Порядка).

В соответствии с п. 3.1 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №... получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

В целях уточнения размера ЕДВ на оплату ЖКУ граждане в месячный срок обязаны представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

На основании п. 3.11 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты установлены соответствующие обстоятельства: а) изменение места жительства гражданина; б) смерть гражданина, либо признание его в установленном порядке умершим или безызвестно отсутствующим; в) представление гражданином документов с заведомо недостоверными сведениями; г) несоответствие получателя мер социальной поддержки условиям, установленным пунктами 1.1, 1.2 настоящего Порядка; д) переход на получение мер социальной поддержки из средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 3.12 вышеназванного Порядка суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданином добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по организации социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан было отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с этим на основании постановления Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Вопросы Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ было создано территориальное управление по Дзержинскому району Волгограда Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, которому было делегировано предоставление льгот и компенсаций, установленных законодательством, на территории Дзержинского района вместо ликвидированного управления социальной защиты населения администрации Дзержинского района Волгограда, а также переданы личные дела получателей льгот.

Созданное с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» является правопреемником территориального управления по Дзержинскому району Волгограда Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов по предоставлению мер социальной поддержки и государственной социальной помощи населению Дзержинского района Волгограда.

С ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» переименовано в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об изменении типа государственных учреждений, подведомственных Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, и о внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении перечня государственных бюджетных учреждений, тип которых не подлежит изменению».

В судебном заседании установлено, что Кумуков Д.Х., проживавший в Дзержинском районе г. Волгограда по адресу: ..., был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно Закону Волгоградской области №...-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» и Закону Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области».

В соответствии с данными законодательными актами Кумукову Д.Х. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 259 руб. Впоследствии указанная выплата пересчитывалась в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки стали предоставляться Кумукову Д.Х. с учетом фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг на основании вступившего в действие Социального кодекса Волгоградской области, а так же Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

В связи с отсутствием фактических расходов по адресу: г. Волгоград, ... государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» была инициирована проверка, в ходе которой было установлено, что Кумуков Д.Х. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован, по новому адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ... А, ... (ответ ФМС от ДД.ММ.ГГГГ без указания даты выписки).

Только в ноябре 2020 года при личном обращении в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» Кумуков Д.Х. предоставил паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета по адресу: г. Волгоград, ... ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу он имел по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением директора ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Об обязанности сообщить в центр социальной защиты населения о перемене места жительства как на обстоятельство, влияющее на предоставление ему (его семье) льгот, Кумукову Д.Х. было известно (заявление Кумукова Д.Х. от ДД.ММ.ГГГГ). Однако взятое на себя обязательство ответчик не исполнил. В результате этого была излишне произведена выплата в общем размере 56524 руб.

Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» был направлен ответ на дополнительный аттестат (о предоставлении мер социальной поддержки) в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» об удержании незаконно полученной суммы Кумуковым Д.Х. на что получен ответ о невозможности удержания так как Кумуков Д.Х. с этим не согласен.

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» обращалось к ответчику Кумукову Д.Х. с просьбой погасить излишне выплаченную сумму (письмо №... от ДД.ММ.ГГГГ), однако ответчик на данное письмо не отреагировал.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями: заявления Кумукова Д.Х. от ДД.ММ.ГГГГ; паспорта Кумукова Д.Х.; удостоверения «ветеран труда» на имя Кумукова Д.Х.; справки о составе семьи; выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ; решения о назначении Кумукову Д.Х. мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ; ответа от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службы о регистрации Кумукова Д.Х. по адресу: г. Волгоград, ... А.; дополнительного аттестата №... от ДД.ММ.ГГГГ; паспорта Кумукова Д.Х. с датой снятия с регистрационного учета по адресу: г. Волгоград, .... и датой предоставления паспорта в ГКУ ДД.ММ.ГГГГ; решения о прекращении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ; истории выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ Кумукову Д.Х.; письма на имя Кумукова Д.Х. от ДД.ММ.ГГГГ №..., а также расчетом излишне выплаченной суммы ЕВД на оплату ЖКУ Кумукову Д.Х.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Предоставленный стороной истца расчет задолженности суд признает обоснованным и арифметически правильным.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к Кумукову Д. Х. о взыскании суммы – удовлетворить.

Взыскать с Кумукова Д. Х. в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных в размере 56524 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья- подпись О.А. Полянский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.