Решение по делу № 2-482/2018 от 01.06.2018

Дело 2 – 482/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года <адрес>

Алатырский районный суд Ч. Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заедания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Просвирнина А. М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Ч. Республики – Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

Просвирнин А.М., обратившись в суд с иском, обосновал свои исковые требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующих периодов работы: с 21 июля 1983 года по 19 мая 1993 года в качестве помощника экскаваторщика и экскаваторщика в РПО «Сельхозхимия», с 19 мая 1993 года по 27 февраля 2002 года в должности экскаваторщика в Порецком ДРСУ. Основаниями для невключения указанных периодов работ явилось непредставление подтверждающих документов на выполнение застрахованным лицом льготных работ и отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счете кода льготных условий, а также отсутствием в Списках от 26.01.1991 г. должности экскаваторщика. С указанным решением он не согласен, что вынуждает его обратиться в суд за защитой прав, поскольку его вина отсутствует, что работодатель неправильно указал его должность, ответственность за ведение трудовой книжки несет работодатель. Отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счете о коде льгот, который соответствует занятости на работах с тяжелыми условиями труда застрахованного лица, не должно влечь отказ во включении спорного периода в его специальный стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по представлению индивидуальных сведений на работников, не может служить основанием для лишения работника возможности реализации его прав.

Просил признать решение ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Ч. Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

с 21 июля 1983 года по 18 мая 1993 года в качестве помощника экскаваторщика и экскаваторщика в <адрес>ном производственном объединении (РПО) «Сельхозхимия» Ч. республиканского производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Чувашсельхозхимия» Министерства сельского хозяйства Ч. А., в РПО «Порецкагропромхимия» производственного объединения «Чувашагропромхимия», Производственном объединении (ПО) «Порецкагропромхимия» Государственного кооперативного объединения «Чувашагропромхимия»;

с 19 мая 1993 года по 27 февраля 2002 года в должности экскаваторщика в Порецком дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ) Ч. государственного предприятия автомобильных дорог «Чувашавтодор» и в Порецком дорожном ремонтно-строительном управлении (ДРСУ) Республиканского государственного унитарного предприятия «Чувашавтодор»;

обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» с момента достижения 55-летнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца Пиняева В.В., действующего на основании доверенности, поступило заявление о дополнении исковых требований, в соответствии с которым он дополнительно к вышеуказанным требованиям просил суммировать с стажу работы Просвирнина А.М. в РКС стаж работы с тяжелыми условиями труда с 21 июля 1983 года по 18 мая 1993 года; с 19 мая 1993 года по 27 февраля 2002 года.

В судебном заседании истец Просвирнин А.М. участия не принимал, обеспечил явку своего представителя Пиняева В.В., действующего на основании доверенности, который исковые требования с учетом дополнительного заявления поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, суду пояснил, что трудовую деятельность истец начал в 1983 году, ДД.ММ.ГГГГ году принят на работу в Порецкое ДСУ в качестве помощника экскаваторщика в карьер по добыче доломита, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ДРСУ «Чувашавтодор» экскаваторщиком. Вся его трудовая деятельность связана с работами в тяжелых условиях труда, что дает истцу право выхода на страховую пенсию досрочно. Вины истца, что руководство предприятия-работодателя неправильно именовало должность истца, не имеется. Не исполнение со стороны работодателя своих прямых обязанностей, не может в той или иной мере ущемлять права работника. Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Следовательно, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорного периода в его специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР Жукова Т.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении, так как в сведениях индивидуального лицевого счета нет отметки о коде льготных условий, отсутствует документальное подтверждение о льготной работе истца.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Просвирнина А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе 1 "Горные работы" добыча известняка, пунктом "а" "Рабочие", предусмотрены "машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники", "машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы)", "шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах".

В Списке № 2 профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе 1 "Горные работы" 20100000 "Добыча открытым способом известняка", предусмотрено наименование 2010100а-14388 "Машинисты экскаваторов".

Из материалов дела следует, что истец Просвирнин А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> ЧР - Чувашии о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу Просвирнину А.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик засчитал истцу в специальный стаж работы в РКС 9 лет 10 месяцев 25 дней. В специальный стаж с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы истца:

с 21 июля 1983 года по 19 мая 1993 года в должности помощника экскаваторщика в <адрес>ном объединении «Сельхозхимия», поскольку не представлено документов, содержащие сведения, уточняющие характер льготной работы, с указанием наименования производства, работ, профессий и должностей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, также не известно к какому производству относится данная профессия;

с 19 мая 1993 года по 27 февраля 2002 года в должности экскаваторщика в Порецком ДРСУ, поскольку данная должность не поименована Списками от 26.01.1991 г., не представлены документы, содержащие сведения, уточняющие характер льготной работы с указанием наименования производства, работ, профессий и должностей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, также не известно, к какому производству относится данная профессия; в ИЛС ЗЛ не проставлен код льготы, который соответствует занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 г.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавших до 01.01.2015 года указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, вступивших в действие с 01 января 2015 года.

По записям в трудовой книжке истца Просвирнина А.М. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес>ное объединение «Сельхозхимия» помощником экскаваторщика (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен экскаваторщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Порецкое ДРСУ п. 5 ст. 29 КЗОТ Р. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Порецкое ДРСУ в качестве экскаваторщика по 6-му разряду в порядке перевода (приказ №, параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 78 КЗОТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

-Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из архивной справки отдела культуры, социального развития и архивного дела администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что с марта 1975 г. организовано Бахмутовское специализированное отделение «Сельхозтехника» по производству и обслуживанию колхозов и совхозов Треста по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и совхозов «Чувашхимтрест» при Ч. объединении «Сельхозтехника» (приказ Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ Бахмутовское специализированное отделение «Сельхозтехника» по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и совхозов Ч. республиканского производственно-научного объединения по агрохимическому обслуживанию колхозов и совхозов «Чувашагрохимобъединение» (постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Порецкое РПО «Сельхозхимия» по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства Ч. республиканского производственного объединения «Чувашсельхозхимия» (приказ Министерства с/х Р. от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Порецкое РПО «Сельхозхимия» Ч. республиканского производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Чувашсксельхозхимия» Министерства сельского хозяйства Ч. А. (приказ Министерства с/ х Р. от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ РПО «Порецкагропромхимия» производственного объединения «Чувашскагропромхимиия» является правопреемником Порецкого РПО «Сельхозхимия» Ч. республиканского производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Чувашсксельхозхимия» (приказ Государственного агропромышленного комитета Р. от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ переименовалось в РПО «Порецкагропромхимия» производственного объединения «Чувашскагропромхимия» (приказ Госагропрома Ч. А. от ДД.ММ.ГГГГ №-л). С ДД.ММ.ГГГГ стал называться «Производственное объединение «Порецкагропромхимия» государственно-кооперативного объединения «Чувашскагропромхимия» (приказ Госагропрома Ч. А. от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ РПО «Порецкагропромхимия» реорганизовано в Порецкое МП по агрохимическому обслуживанию «Агропромхимия» (постановление главы администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ Порецкое МП по агрохимическому обслуживанию «Агропромхимия» переименовано в МУП «Порецкагропромхимия» (постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ было принято судом решения о признании МУП «Порецкагропромхимия» банкротом и открытии конкурсного производства. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении деятельности МУП «Порецкагропромхимия» на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В архивной справке отдела культуры, социального развития и архивного дела администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № указано, что в документах архивного фонда <адрес> объединения «Сельхозхимия» в «книге приказов» за 1983 – 1993 гг. имеются следующие сведения о работе Просвирнина А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-л п. 1 записано: «принять т. Просвирнина А. М. пом. экскаваторщика с повременно-премиальной оплатой труда по 5 разряду тарифной ставки тракториста-машиниста с ДД.ММ.ГГГГ»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 записано: «Ввиду окончания учебно-курсового комбината и сдачи экзаменов на экскаваторщиков, помощников экскаваторщиков тт. Просвирнина А. М. и … перевести экскаваторщиками 5 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ.».;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 записано: «Уволить Просвирнина А. М. по п. 5 ст. 29 КЗОТ Р. - в порядке перевода в Порецкое ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ….».

В подтверждение указанной архивной справки также представлены копии самих архивных приказов № л от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой отдела культуры, социального развития и архивного дела администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается заработная плата Просвирнина А. М., работавшего в ПО «Сельхозхимия» в качестве электросварщика с июля 1983 года по май 1993 года.

В личной карточке формы Т-2 Просвирнина А.М. за более поздний период работы экскаваторщиком, структурное подразделение в котором он работал указано – карьер.

Далее и эта работа кодировалась согласно индивидуальному лицевому счету, как работа с тяжелыми условиями труда. Системынй анализ этих документов позволяет придти к выводу о наличии таких же условий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке отдела культуры по делам национальностей архивного дела и информационного обеспечения администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № указано:

1934 г. - Дорожный отдел исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся Ч. А. (постановление Совнаркома Ч. А. от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ - Отдел автотранспорта и шоссейных дорог исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся Ч. А. (постановление Президиума Верховного Совета Ч. А. от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ - Отдел автотранспорта и ремонта автомобильных дорог исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся Ч. А. (постановление Президиума Верховного Совета Ч. А. от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ - Порецкий производственный дорожный участок № Управления строительства и ремонта автомобильных дорог при Совете Министров Ч. А. (приказ Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог Р. от ДД.ММ.ГГГГ №).

С 29.12.1972г. - Порецкий производственный дорожный участок № Ч. производственного управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Чувашавтодор» (приказ Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог Р. от ДД.ММ.ГГГГ )№).

С ДД.ММ.ГГГГ - Порецкое дорожное ремонтно-строительное управление Ч. производственного управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Чувашавтодор» (приказ Ч. производственного управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Чувашавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ - Порецкий дорожный ремонтно-строительный участок Ч. проектно- ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог «Чувашавтодор» (приказ Министерства автомобильных дорог Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-ор).

С ДД.ММ.ГГГГ - Порецкий дорожный ремонтно-строительный участок Ч. государственного предприятия автомобильных дорог «Чувашавтодор» (распоряжение Государственного комитета Ч. Республики по. управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №).

С 13.11. 2000 - Пopeцкoe дорожное ремонтно-строительное управление республиканского государственного унитарного предприятия «Чувашавтодор» (постановление Кабинета М. Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ - Государственное унитарное предприятие «Порецкое дорожное ремонтно-строительное управление» дочернее предприятие республиканского государственного унитарного предприятия «Чувашавтодор» (постановление главы администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ Порецкое дорожное ремонтно-строительное управление» филиал государственного унитарного предприятия Ч. Республики «Чувашавтодор» (приказ ГУII ЧР «Чувашавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ – «Порецкое дорожное ремонтно-строительное управление» филиал открытого акционерного общества «Чувашавтодор» (распоряжение Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Арбитражного суда Ч. Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А79-5172/2015 открытое акционерное общество «Чувашавтодор» признано банкротом и в нем открыто конкурсное производство.

Из архивной справки отдела культуры, социального развития и архивного дела администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что в документах архивного фонда Порецкого ДРСУ «Чувашавтодор» в «Книге приказов» за 1993 - 2002 гг. и в «Расчетно - платежных ведомостях» за 1993 - 1996 гг. имеются следующие сведения о работе Просвирнина А. М., ДД.ММ.ГГГГ р.:

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 записано: «Принять экскаваторщиком по 6 разряду Просвирнина А. Г. (так в документе) с 18 (исправлена на 19) мая 1993 года».

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 записано: «Предоставить очередной отпуск м/экскаватора Просвирнину А. М. за период работы апрель 93 г. по апрель 94 г....».

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 записано: «Просвирнина А. М., машиниста-экскаватора уволить с работы по ст. 78 (соглашение сторон) с ДД.ММ.ГГГГ.».

Другие приказы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, прогулы, учебные отпуска и прочие отвлечения от основной работы не обнаружены.

Также в справке указана фактическая сумма заработка истца с мая 1993 года по декабрь 1996 года. В подтверждение представлены копии самих приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой отдела культуры, социального развития и архивного дела администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается заработная плата Просвирнина А. М., работавшего в Порецком ДРСУ «Чувашавтодор» в качестве машиниста экскаватора с мая 1993 года по февраль 2002 года.

Согласно свидетельству № Просвирнин А.М. обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист экскаватора одноковшового на курсах с отрывом от производства при учебном комбинате УС «Чебоксаргэсстрой», решением квалификационной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ Просвирнину А.М. установлена тарифно-квалификационный разряд пятый по профессии машинист экскаватора одноковшового.

Из представленных в материалы дела копий учредительных документов организаций-работодателей истца (<адрес>ное производственное объединение (РПО) «Сельхозхимия» Ч. республиканского производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Чувашсельхозхимия» Министерства сельского хозяйства Ч. А., РПО «Порецкагропромхимия» производственного объединения «Чувашагропромхимия», Производственном объединении (ПО) «Порецкагропромхимия» Государственного кооперативного объединения «Чувашагропромхимия»; Порецкий дорожный ремонтно-строительный участок (ДРСУ) Ч. государственного предприятия автомобильных дорог «Чувашавтодор», Порецкое дорожное ремонтно-строительное управление (ДРСУ) Республиканского государственного унитарного предприятия «Чувашавтодор» следует, что одним из видом деятельности указанных организаций была добыча известкового камня, разработка горных пород открытым способом.

В судебном заседании установлено, что профессия и работа, которую выполнял в оспариваемые периоды времени истец, включены в Список № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Профессия и должность, которую осуществлял истец в спорные периоды, была поименована неправильно, то есть не в соответствии с действовавшим ЕТКС, в данном случае имеет место неправильное наименование работодателем должности истца.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя. Неточное указание должности истца его в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа засчитать спорный период его работы в льготный стаж.

Имеющаяся у Просвирнина А.М. профессия, которую он получил после обучения, соответствует тем работам и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Само по себе отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных об особых характерах условий труда истца вопреки доводами ответчика не может свидетельствовать об отсутствии возможности установления данного факта на основании иных доказательств, оцениваемых судом с точки зрения общих основ процесса доказывания.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В силу приведенных нормоположений именно страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако данные выводы не препятствуют лицам, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, представлять иные письменные доказательства в подтверждение льготного характера периода работы в случае недобросовестного отношения работодателя к исполнению возложенной на них законом обязанности по представлению сведений в пенсионный орган.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены достаточные надлежащие доказательства особых условий его работы в оспариваемые периоды, совокупная оценка которых, вопреки доводам ответчика, свидетельствует о недостоверности сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии дробильщика, доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы.

Отсутствие другого документального подтверждения особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также занятость на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы с 21 июля 1983 года по 18 мая 1993 года»; с 19 мая 1993 года по 27 февраля 2002 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подп. 11 (РКС), периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10 (тяжелые условия труда), 16 - 18.

С учетом бесспорного специального стажа, включенного пенсионным органом, и включенных настоящим судебным решением в специальный стаж периодов работы, стаж истца Просвирнина А.М., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более требуемых 15 лет, что дает ему право на пенсию по старости, на момент достижения возраста 55 лет.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Просвирнин А.М. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, его требования в части возложения на ответчика обязанности по назначению и начислению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины.

Истец Просвирнин А.М. при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ), указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Просвирнина А. М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Ч. Республики – Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Ч. Республики – Чувашии об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения спорных периодов в специальный стаж Просвирнина А.М. признать незаконным.

Признать за Просвирниным А. М. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы:

с 21 июля 1983 года по 18 мая 1993 года в качестве помощника экскаваторщика и экскаваторщика в <адрес>ном производственном объединении (РПО) «Сельхозхимия» Ч. республиканского производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Чувашсельхозхимия» Министерства сельского хозяйства Ч. А.;

с 19 мая 1993 года по 27 февраля 2002 года в должности экскаваторщика в Порецком дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ) Ч. государственного предприятия автомобильных дорог «Чувашавтодор».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по Ч. Республики - Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить Просвирнину А. М. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Ч. Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу Просвирнина А. М. в возмещение судебных расходов - 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Ч. Республики в месячный срок, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Ч. Республики.

Председательствующий