Решение по делу № 2а-7029/2018 от 03.07.2018

Дело № 2А-7029/2018                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2018 года г. Хабаровск    

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.

при секретаре Максаковой И.Н.,

с участием представителя административного истца Барановой К.С., представителя административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю Ноговициной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Оникс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Кондратенко С.В., Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «Оникс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Кондратенко С.В., Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Оникс» в пользу Пономарева Н.А. о предоставлении документов, список которых указан в исполнительном листе. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением должником своих обязательств. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем подано заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, начальник ОСП по Центральному району г. Хабаровска, старший судебный пристав Кондратенко С.В. без проведения установленных законом процедур проверки обстоятельств, истребования материалов исполнительного производства и других мероприятий, своим постановлением отменяет ранее вынесенное постановление об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий. Должнику данное постановление вручено ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку постановление об окончании исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования постановления об окончании исполнительного производства истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако, жалоба взыскателя подана в Осп по Центральному району г. Хабаровска по истечении срока на обжалование и не содержит ходатайства о восстановлении указанного срока. Кроме того, решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства принято без проведения проверки истребования материалов исполнительного производства. Помимо, оспариваемое постановление не содержит описательно-мотивировочной части с указанием причин принятого решения и оценки действия судебного пристава-исполнителя. Просит признать недействительным отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП.

    В судебном заседании представитель административного истца ООО «Оникс» Барановой К.С. исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ. Срок обжалования данного постановления истек, спустя пять месяцев взыскатель обратился в Отдел судебных приставов с жалобой, которая содержит требование об отмене постановления. Начальником ОСП рассмотрена данная жалоба и отменено постановление об окончании исполнительного производства. При этом, материалы исполнительного производства не изучались, оценка действиям судебного пристава не давалась, о чем свидетельствует описательно-мотивировочная часть постановления.

Представитель административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю Ноговицина А.В. исковые требования не признала, по обстоятельствам дела пояснила, что оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицо в рамках его полномочий, с соблюдением процедуры принятия решения.

Взыскатель Пономарев Н.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, а также в силу положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку препятствий к рассмотрению и разрешению административного дела не имеется, так как суд не признавал их явку обязательной.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц.

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В ч. 9 ст. 47 данного Федерального закона указано, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Оникс» в пользу взыскателя Пономарева Н.А., предмет исполнения – обязать общество с ограниченной ответственностью «Оникс» в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Пономареву Николаю Анатольевичу: бухгалтерский баланс на ДД.ММ.ГГГГ.; отчет о финансовых результатах за ДД.ММ.ГГГГ.; договоры (контракты) заключенные Обществом и действующие в течении <данные изъяты> годов (аренды, займа, поставки, купли-продажи, выполнения работ, оказания услуг); акты оказанных услуг, выполненных работ к счету 60 «Расчеты с поставщиками» за 2014-2015 годы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя Пономарева Н.А. в адрес ОСП по Центральному району г. Хабаровска поступило заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и проведении проверки о наличии в действиях руководителя должника состава преступления <данные изъяты>

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю и еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, возобновлено исполнительное производство, которому присвоен №-ИП.

Из заявления Пономарева Н.А. следует, что ООО «Оникс» требования исполнительного документа исполнены не в полном объеме, а именно акты оказанных услуг, выполненных работ к счету 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» представлены только за 2015 год, а за 2014 год отсутствуют полностью; представлен акт на передачу прав № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «АДВ Плюс», а договор с данной организацией не представлен; акты с ресурсоснабжающими организациями и поставщиками услуг, расчеты и сверки с которыми производятся на ежемесячной основе, представлены не за все месяцы.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа в полном объеме и предоставления взыскателю Пономареву Н.А. всей документации, административным истцом не представлено.

Доводы представителя административного истца об отсутствии каких-либо замечаний со стороны взыскателя и окончании исполнительного производства, судом не принимаются, поскольку взыскатель установив обстоятельства неполного исполнения требований исполнительного документа воспользовался своим правом обращения с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Доводы представителя истца о пропуске срока на обжалование постановления об окончании исполнительного производства судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, так как взыскатель обратился с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению, которое рассмотрено в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы представителя истца о том, что оспариваемое постановление не содержит оснований в соответствии с которыми принято решение об отмене постановления, судом не принимаются, поскольку основанием к отмене постановления об окончании исполнительного производства послужило изучение материалов исполнительного производства.

Таким образом, у старшего судебного пристава имелись все основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, поскольку исполнение исполнительного документа не было произведено в полном объеме, оспариваемое решение принято в рамках предоставленных полномочий и соответствует требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Оникс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Кондратенко С.В., Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья      Ю.В. Ким

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2018.