Решение по делу № 2а-456/2020 от 27.05.2020

64RS0022-01-2020-000768-40

Дело №2а-456/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Дмитриева И.В.,

представителя административного истца Карагодиной М.Л.,

административного ответчика Баранова С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к Баранову С.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по Марксовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Баранову С.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что вступившим в законную силу решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 января 2020 года в отношении Баранова С.О. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

14 февраля 2020 года Баранов С.О. освободился из мест лишения свободы, был поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными ограничениями, установленными судом, последствиями их нарушений.

В период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: 08 апреля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 апреля 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (2 правонарушения). В этой связи просит установить Баранову С.О. дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Марксовского района Саратовской области, без согласования с контролирующим органом, обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

Представитель административного истца Карагодина М.Л., действующая на основании доверенности от 18 мая 2020 года сроком на один год, представившая диплом о высшем юридическом образовании ВСВ 0366029 от 24 июня 2004 года, выданный ГОУВПО «Саратовский юридический институт МВД РФ», в судебном заседании требования о дополнении Баранову С.О. ранее установленных административных ограничений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Баранов С.О. в судебном заседании не возражал относительно дополнения ранее установленных административных ограничений, пояснив, что указанные выше правонарушения действительно совершал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, поддержавшего доводы представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 января 2020 года в отношении Баранова С.О., являющегося лицом, в отношении которого в силу ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ устанавливается административный надзор, установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Баранова С.О. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания (л.д. 10-11).

Указанным решением установлено, что Баранов С.О. является совершеннолетним, осужден приговором суда за преступления средней тяжести, совершенные при рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, 21 января 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2 статьи 64 КАС РФ).

Как следует из справки № 052953 от 14 февраля 2020 года ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области, Баранов С.О. был освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания 14 февраля 2020 года (л.д. 8).

17 февраля 2020 года Баранов С.О. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными ограничениями, установленными судом, последствиями их нарушений (л.д. 7, 13, 14).

На момент подачи заявления в суд, срок административного надзора Барановым С.О. не отбыт.

В течение года Баранов С.О. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 28 апреля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест сроком на 1 сутки; 29 апреля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест сроком на 10 суток; 29 апреля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест сроком на 10 суток; 08 апреля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест сроком на 1 сутки (л.д. 16 - 19).

Таким образом, судом установлено, что Баранов С.О. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора при наличии оснований, предусмотренных ч. ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку он является лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи.

При изложенных обстоятельствах в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению Барановым С.О. преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него, недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, учитывая, что Баранов С.О. в течение срока административного надзора в период 2020 года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также образ его жизни, характеризующие данные, сведения о состоянии здоровья и семейном положении, сообщенные административным ответчиком, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░