Решение по делу № 2а-1132/2018 от 02.07.2018

Дело № 2а-1132/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                                                     31 августа 2018 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

с участием административного истца Власова И.А.,

представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК Карлова М.С., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Васильева П.О.,

при секретаре Крахачевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Власова Ильи Алексеевича к начальнику оперативного отдела федерального казенного учреждения исправительной колонии № 1 УФСИН России по Республике Карелия Васильеву П.О. и Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 1 УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, 21 июня 2018 года в период времени с 13.00 до 14.00 часов сотрудник указанного учреждения Васильев П.О. вызвал его на беседу в помещение для приема осужденных ПКТ/ЕПКТ/ШИЗО, где в нарушение требований ч. 2 ст. 12 УИК РФ, п. 19 Приказа Министерства Юстиции РФ от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» обращался к нему на «ты», высказывал угрозы в его адрес, в целом вел беседу не вежливо и не корректно.

Определением от 1 августа 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия.

В судебном заседании Власов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил также, что в ходе беседы сотрудник Васильев П.О. обращался к нему на «ты», угрожал, что у него (Власова) будут проблемы при отбывании наказания.

Административный ответчик Васильев П.О. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с осужденным Власовым И.А. знаком в связи с исполнением служебных обязанностей давно, ему известно, что тот склонен к написанию жалоб и исковых заявлений. В ходе беседы он вел себя вежливо и корректно, осужденному были разъяснены последствия нарушения им правил внутреннего распорядка ИУ. Иных разговоров с осужденным не вел. Неприязненных чувств к осужденному не испытывает, оснований оговаривать его не имеет.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия исковые требования не признал полностью, пояснил, что при проведении беседы не присутствовал, считает, что Васильев П.О. не мог допустить нарушений установленного порядка обращения с осужденным.

Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Часть 2 статьи 12 УИК РФ предусматривает, что осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

В соответствии с п. 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» администрация ИУ обращается к осужденным, используя слово "Вы" или фамилию.

При этом в силу нормы ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Части 4 и 5 ст. 38 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) предусматривают, что под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.

Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 КАС РФ если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

На основании ч. 2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Административное исковое заявление Власова И.А. было подано в отношении должностного лица – начальника ОО ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия Васильева П.О., определением суда от 1 августа 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено учреждение – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, интересы которого в судебном заседании представлял надлежащий представитель - Карлов М.С., действующий на основании доверенности, что подтверждается копией диплома о высшем юридическом образовании.

В судебном заседании установлено, что Власов И.А. отбывает наказание по приговору мирового судьи Северного судебного участка города Воркуты Республики Коми от 26 апреля 2016 года в федеральном казенном учреждении исправительной колонии № 1 УФСИН России по РК.

21 июня 2018 года был приглашен сотрудников Васильевым П.О. для проведения беседы в помещение для приема осужденных ПКТ/ЕПКТ/ШИЗО, при этом в ходе беседы сотрудником Васильевым П.О. соблюдены все положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается показаниями самого Васильева П.О.

В соответствии со справкой от 2 августа 2018 года видеозаписи, хранящиеся в архиве отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 4 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», имеют срок хранения 30 суток, в связи с этим копия видеозаписи за 21 июня 2018 года предоставлена быть не может.

Определением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16 мая 2018 года был принят отказ Власова И.А. от административного искового заявления по аналогичным требованиям в отношении Васильева П.О. по обстоятельствам 13 апреля 2018 года.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Васильев П.О. является действующим сотрудником УФСИН России по Республике Карелия, начальником оперативного отдела ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, неприязни к осужденному не испытывает, так же как оснований его оговаривать не имеет, в связи с чем суд не находит оснований не доверять его показаниям, в связи с чем суд приходит к выводу, что факты некорректного общения, поведения со стороны должностного лица по отношению к осужденному, не нашли своего подтверждения в связи с чем в удовлетворении искового заявления Власова И.А. необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Власова Ильи Алексеевича к начальнику оперативного отдела федерального казенного учреждения исправительной колонии № 1УФСИН России по Республике Карелия Васильеву П.О. и федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 1 УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течения месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено 5 сентября 2018 года.