Решение по делу № 33-2967/2024 от 03.09.2024

Судья Котешко Л.Л.                                               Дело №

                                                                                 (первая инстанция)

№

                                                                                 (вторая инстанция)

                         АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2024 г.                                                         г. Севастополь

          Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

          председательствующего судьи Горбова Б.В.,

          судей Устинова О.И., Балацкого Е.В.,

          при секретаре Васильевой В.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронкова А. А. на решение Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу                   по иску ГУП <адрес> «Водоканал» к Воронкову А. А. о взыскании суммы за самовольное подключение,

          заслушав доклад судьи Горбова Б.В.,

                                                   установила:

           ГУП <адрес> «Водоканал» обратилось в суд с иском                    к Воронкову А.А., мотивируя тем, что по <адрес>, на территории домов №Ж/1, 30Ж/2, принадлежащих ответчику, обнаружено самовольное подключение к водопроводу. В связи с чем, истец просил суд взыскать                     с Воронкова А.А. в свою пользу 1 257 953.82 рублей в счёт оплаты                             за самовольное присоединение (т. 1 л.д. 2-3).

                    Решением Гагаринского районного суда <адрес>                           от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворён, с Воронкова А.А. в пользу                               ГУП <адрес> «Водокнал» взысканы 1 257 953.82 рублей                               за самовольную врезку в систему водоснабжения, 110.50 рублей                                в счёт почтовых расходов, 14 489.77 рублей в счёт государственной пошлины (т. 1 л. д. 105-110).

           Ответчик Воронков А.А. с решением не согласен,                             в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылается на необоснованность решения, в том числе                               на неверный период расчёта взысканной суммы (т. 1 л.д.122-124).

           Истец ГУП <адрес> «Водоканал» представил письменные возражения, где просил оставить решение суда без изменения (т. 1 л.д. 161-162).

             В судебном заседании ответчик Воронков А.А.                                     не присутствовал, направил представителя Шалыка А.Н., который апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

            Представитель ответчика ГУП <адрес> «Водоканал» - Колодяжная В.В. в судебном заседании против апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

           Третье лицо ООО «Мегаполис» в судебное заседание своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом.

           Выслушав представителей сторон, проверив дело в пределах апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

            Установлено, что с 2020 г. Воронкову А.А. на праве собственности принадлежат два земельных участка № (площадь 433 кв.м.), № (площадь 420 кв.м.), расположенные по <адрес> в <адрес> (т. 1 л.д. 4-9).

            Ответчик не оспаривал, что на земельных участках находятся два жилых дома, имеющих адреса: <адрес> 30ж/2.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанных объектов                    Воронковым А.А. получены технические условия на водоснабжение и водоотведение (т. 1 л.д. 13-16)

           Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителями ГУПС «Водоканал», по вышеуказанным адресам обнаружено самовольное подключение к водопроводу (т. 1 л.д. 20-22).

           В соответствии с расчётом истца, произведённым                                по пропускной способности трубы ввода, сумма оплаты за самовольное присоединение к водопроводу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 257 953.82 рублей, в том числе: 628 976.91 рублей по объекту               по <адрес>1 и 628 976.91 рублей по объекту по <адрес>2 (т. 1 л.д. 10-11).

           Взыскивая с Воронкова 1 257 953.82 рублей за самовольное подключение, суд первой инстанции руководствовался положениями правил, регламентирующих ответственность за самовольное подключение, и исходил из представленного истцом расчёта.

           Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции в полной мере согласиться не может.

            В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее «Правила от ДД.ММ.ГГГГ.                №), применение метода учета пропускной способности устройств                     и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование,                но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

             Согласно п. 1 Правил от 04.09.2013 г. № 776, положения этих правил распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

            В рассматриваемом случае самовольное подключение Воронкова к водопроводу подтверждено актами от 11.08.2023 г., составленными представителями ГУПС «Водоканал», которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

           Правила от 04.09.2013 г. № 776, предписывают производить расчёт за самовольное подключение за период, начало которого определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте,                где был выявлен факт самовольного присоединения.

           Истец, с которым согласился суд первой инстанции,               определяет начало период расчёта с 03.10.2021 г., обосновывая это актом               от 02.10.2021 г. (т. 1 л.д. 99).

           Вместе с тем, акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный мастером                        и слесарями ГУПС «Водоканал», не является актом контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения. Из содержания акта следует, что он составлен не по причине контрольной проверки технического состояния объектов водоснабжения, а в связи с устранением аварии на водопроводе                                 по <адрес>, каких-либо указаний на обследование водопровода              на предмет наличия/отсутствие самовольных подключений акт не содержит.

           Таким образом, дату составления акта (ДД.ММ.ГГГГ) нельзя признать датой начала периода расчёта за самовольное подключение Воронкова к водопроводу.

            Поскольку дата контрольной проверки неизвестна и истцом                не установлена, судебная коллегия считает возможным применить положения Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам                                и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее «Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

            Исходя из п. 62 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №,                                     при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

          Как видно, положения Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывают, что при несанкционированном (самовольном подключении) период начисления суммы за подключение необходимо определять                        не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение.

            В данном случае подключение выявлено актами                                      от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, расчёт за самовольно подключение согласно п. 62 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № должен быть осуществлён за период                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

            В соответствии с расчётом, полученным от ГУПС «Водоканал» по запросу суда апелляционной инстанции, оплата за самовольное подключение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит                           103 667.95 рублей (по объекту по <адрес> ж/1) и 103 667.95 рублей по объекту (по объекту по <адрес>) (т. 1 л.д. 171-172).

            Общая сумма по обоим объектам за самовольное подключение составит 103 667.95 рублей + 103 667.95 рублей = 103 667. 95 рублей.

            При этом судебная коллегия обращает внимание на позицию Верховного суда РФ, изложенную в п. 11 Обзора судебной практики                       по спорам об плате неучтённого потребления воды, тепловой                                     и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, стоимость неучтенного потребления энергии (в нашем случае воды) может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

          В этом же п. 11 Обзора указано на возможность применения               ст. 333 ГК РФ (уменьшение взысканной суммы).

         Таким образом, применяя п. 62 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, судебная коллегия учитывает в том числе и то, что предъявленные                   ко взысканию с физического лица 1 257 953.82 рублей несоразмерны последствиям нарушения обязательства.

            Поскольку названные обстоятельства и положения соответствующих правил, судом первой инстанции учтены не были, оспариваемое решение подлежит изменению, а взысканные суммы уменьшению в соответствии с приведённым расчётом.

             Доводы ответчика Воронкова о недоказанности самовольного подключения, опровергаются актами, составленными ГУПС «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ

           Как следует из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика факт самовольного подключения не оспаривал                   (т. 1 л.д. 90-91).

           Довод ответчика Воронкова, что лица, составившие акты                       о самовольном подключении ДД.ММ.ГГГГ, не имеют полномочий на их составление, не может быть принят по причине его надуманности.

           Не может быть принят довод представителя ГУПС «Водоканал» о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает контрольную проверку технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, а потому, расчёт за самовольное подключение должен производиться с ДД.ММ.ГГГГ

           Технические обследования (контрольные мероприятия) регламентированы ст. 37 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ, а также Требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утверждёнными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ                    от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

          В соответствии с положениями, содержащимися в приведённых нормативных актах, составляются специальные акты, содержание которых определяет контрольные мероприятия, акты согласовываются с органами местного самоуправления.

          Акт от ДД.ММ.ГГГГ изготовлен в связи с устранение аварии                  на водопроводе, а не по причине технического обследования (контрольного мероприятия).

                    Других доводов и доказательств, которые могли бы повлиять                   на позицию, изложенную в настоящем апелляционном определении,                          не приведено.

          Судебные расходы в виде государственной пошлины                            (14 489.77 рублей) и почтовые расходы (110.50 рублей) подлежат взысканию пропорционально взысканной сумме (ст. 94, 98 ГПК РФ).

           Государственную пошлину с ответчика в пользу истца необходимо взыскать в размере 2 387.91 рублей (16.48 % от 14 489.77 рублей), почтовые расходы следует взыскать в размере 18.21 рублей                      (16.48 % от 110.50 рублей).

                   Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

            решение Гагаринского районного суда <адрес>                           от ДД.ММ.ГГГГ, изменить, уменьшить взысканные суммы.

           Взыскать с Воронкова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) в пользу Государственного унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» (ИНН № 103 667.95 рублей за самовольное (несанкционированное) присоединение, 2 387.91 рублей в счёт уплаты государственной пошлины, 18.21 рублей в счёт почтовых расходов.

           В остальной части решение Гагаринского районного суда                    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, апелляционную жалобу Воронкова А. А., без удовлетворения.

         Апелляционное определение вступает в законную силу                               со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

         Апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                  Горбов Б.В.

Судьи                                                  Устинов О.И.

                                                                                                Балацкий Е.В.