Решение по делу № 2-599/2013 от 07.10.2013

Дело № 2-599/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2013 года                                 г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Корюковой Е.С.

при секретаре Филипповой Е.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботиной Н.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Субботина Н.М. обратилась в Кировградский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав обосновании заявленного требования следующее: ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении пенсии, не засчитав в стаж периоды работы: в качестве воспитателя МДОУ №30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости; в качестве воспитателя МДОУ детский сад № 30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета и код льготной профессии. Считает отказ ответчика от назначения пенсии незаконным и необоснованным. Просит зачесть указанные периоды в свой стаж педагогической деятельности и признать за ней право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Субботиной Н.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, прекращено в связи с принятием судом отказа от иска.

В судебное заседание истец Субботина Н.М. не явилась, направила в суд заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Представитель ГУ – УПФ РФ в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, в представленному суду письменном отзыве указала:

Субботина Н.М. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ

Принятый к зачету стаж составил 24 года 0 месяцев 10 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обоснованно не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя
Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 30. Данный период не был зачтен в специальный трудовой стаж, так как наименование учреждения не соответствует «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» от 29.10.2002 г. № 781. Право на досрочную трудовую пенсию педагогических работников связано с выполнением педагогической деятельности в строго определенных учреждениях, наименования которых поименованы соответствующими Списками. В «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» от 29.10.2002 г. № 781 включен раздел «Наименование учреждений», разработанный на основе соответствия вида учреждения определенному типу учреждений. Так в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781 детские дошкольные учреждения приведены не под общим наименованием, а с указанием конкретных наименований видов учреждений - детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. Этот перечень является исчерпывающим. Наименование учреждения - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 30 отсутствует в Списке, что не дает правовых оснований включать периоды работы истца в этом учреждении в стаж для предоставления права на пенсию. На момент обращения Субботина Н.М. в Пенсионный фонд права на назначение ей пенсии досрочно не имелось, в виду недостаточности 25-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии, поэтому решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было правомерно отказано. В удовлетворении исковых требований Субботиной Н.М. просит отказать.

Исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01.01.2002 года производится в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон). Подпункт 19, пункта 1, статьи 27 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж спорных периодов необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В судебном заседании установлено:

Субботина Н.М., являясь педагогическим работником, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

На основании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом 25-летнего специального педагогического стажа. В специальный стаж не зачтены вышеуказанные периоды по доводам, изложенным сторонами.

Довод ответчика об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 30 (1 год 5 месяцев 11 дней) суд отклоняет.

Как следует из записей в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Субботина Н.М. работает в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 30. Согласно уточняющей справки МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 3 «Светлячок» от 11.09.2013 г № 48, в период с 28.11.1996 года по 03.09.1997 года данное учреждение находилось в структуре Управления образования г. Кировграда. С 04.09.1997 года на основании Постановления Главы Муниципального образования г. Кировграда № 650 от 04.09.1997 года данное учреждение стало самостоятельным юридическим лицом и по 14.02.1999 год имело наименование – Муниципальное детское дошкольное образовательное учреждение № 30. Однако, согласно Постановления Главы Муниципального образования г. Кировград от 28 июня 2002 года № 602 о регистрации внесенных изменений в Устав МДДОУ №30, на титульном листе Устава после слов учреждение дополнить слова «детский сад» и далее по тексту. В настоящее время данное учреждение носит название - МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 3 «Светлячок».

Из представленных суду документов следует, что род деятельности учреждения, в котором работала истец Субботина Н.М., не изменялся на протяжении всего периода работы истца в данном учреждении, несмотря на изменения наименования. В течение этого времени учреждение осуществляло воспитательно-образовательную деятельность с детьми дошкольного возраста.

Суд считает, что наименование образовательного учреждения - Муниципальное детское дошкольное образовательное учреждение № 30, в котором работала истец, прямо предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Раздел «Наименование учреждений» Списков 1991 г. содержит наименование учреждений как детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

На основании изложенного суд считает, что период работы истца Субботиной Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 30, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С учетом принятых судом к зачету спорных периодов, на указанную дату истец имеет 25 летний специальный стаж, а потому обоснованно его требований о признании права на назначение трудовой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Субботиной Н.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.

Включить Субботиной Н.М. в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:                                 Е.С. Корюкова