Решение по делу № 77-279/2018 от 29.01.2018

Судья С.А. Трошин                            Дело № 77-279/2018

РЕШЕНИЕ

7 февраля 2018 года                                 город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре Р.Р. Бикчантаеве рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания «БИОН» (далее - ООО «ПТК БИОН») А.С. Фейфер на решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 17 ноября 2017 года.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Э.А. Файзуллиной, поддержавшую жалобу, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 408 заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды, начальника Закамского территориального управления Министерства экологи и природных ресурсов по Республике Татарстан А.Г. Лобанова от 23 августа 2017 года юридическое лицо ООО «ПТК БИОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180000 рублей.

Решением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2017 года, принятым по жалобе заявителя, постановление в части назначенного наказания изменено, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит постановление должностного лица признать недействительным, решение судьи городского суда отменить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ООО «ПТК БИОН» привлечено к административной ответственности на основании установленного административным органом 21 августа 2017 года в 10 часов 25 минут осуществления ООО «ПТК БИОН» выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками – труба котельной, труба выпаривателя соломы – без разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами в их совокупности, достоверность которых сомнений не вызывает.

Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.

Действия ООО «ПТК БИОН» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «ПТК БИОН» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения ООО «ПТК БИОН» к административной ответственности необоснованны, опровергаются материалами дела, не доверять которым оснований не имеется.

Утверждения заявителя в жалобе о том, что доказательства по делу являются недопустимыми, поскольку добыты с нарушением закона, ответственным лицом, на котором должна лежать ответственность за данное правонарушение, является ООО «Продторг», необоснованны.

Указанному доводу судьей городского суда дана надлежащая оценка, он обоснованно признан несостоятельным, мотивы принятого решения приведены, оснований не согласиться с ними не имеется.

Суждения в жалобе о том, что факт эксплуатации организованного источника выбросов в отсутствие разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух не нашел своего подтверждения, является также необоснованным, опровергается представленными в материалы дела доказательствами, в частности протоколом взятия проб и образцов, согласно которому необходимые для исследования образцы были отобраны с двух источников выброса: котельные дымовые трубы, трубы выпаривателя соломы.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к правильному выводу об обоснованности привлечения ООО «ПТК БИОН» к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства, положенные в основу виновности ООО «ПТК БИОН» в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Доказательства по делу оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснены обстоятельства дела, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются как стремление ООО «ПТК БИОН» избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «ПТК БИОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанным с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

В этой связи оснований для применения в отношении ООО «ПТК БИОН» правил статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Жалоба не содержит иные доводы, влекущие отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 17 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ПТК БИОН» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                Р.А. Набиев