Решение по делу № 2а-3146/2020 от 03.07.2020

Дело № 2а-3146/2020

УИД 52RS0002-01-2020-004041-20                        КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года     г.Н.Новгород

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Кобловой А.А.,

с участием представителя административного истца Солгаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Полотовскому Александру Владимировичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Н.Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Полотовскому А.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, мотивировав требования следующим.

Прокуратурой г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой поступили сведения из ГБУЗ НО «Наркологическая больница», ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду о лицах, состоящих на учете в наркологической службе Нижегородской области и имеющих водительские удостоверения на право управления транспортными средствами.

Согласно сведениям ГБУЗ НО «Наркологическая больница» ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством.

Согласно данным ГБУЗ НО «Наркологическая больница» Полотовский А.В. состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с 08.10.2019 года, имеет диагноз (данные обезличены)

Из представленной ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду информации следует, что Полотовский А.В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, имеет удостоверение на право управления транспортными средствами (№), категории В, B1, (AS), М, выданное 19.05.2018 года МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Нижегородской области. На момент проверки Полотовский А.В. специального права на управление транспортным средством не лишен.

Имеющееся у Полотовского А.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), сведений о его излечении и снятии диагноза не имеется.

Прокурор г.Н.Новгорода просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Полотовского А.В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, имеющему удостоверение на право управления транспортными (№) категории В, B1, (AS), М, выданное 19.05.2018 года МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Нижегородской области.

Старший помощник прокурора г.Н.Новгорода Солгалова С.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

В соответствии со статьей 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, в том числе, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как усматривается из материалов дела, судом в адрес регистрации места жительства административного ответчика: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), направлялось судебное извещение, однако, согласно отметке оператора почтовой связи на почтовом конверте, судебная корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

В силу статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Судом установлено, что Полотовского А.В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, имеет удостоверение на право управления транспортными средствами (№), категории В, B1, (AS), М, выданное 19.05.2018 года МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Нижегородской области.

Согласно информации, представленной ГБУЗ НО «Наркологическая больница», гражданка Полотовкий А.В. находится на диспансерном наблюдении с 08.10.219 года с диагнозом (данные обезличены)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Согласно приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п.2).

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2) при подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (п.12).

На основании изложенного, учитывая отсутствие данных о снятии Полотовского А.В. с учета, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Полотовскому А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Н.Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Полотовского Александра Владимировича, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, имеющему удостоверение на право управления транспортными средствами (№) категории В, B1, (AS), М, выданное 19.05.2018 года МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2020 года.

Судья                    (подпись)                А.В. Ткач

Копия верна

Судья                                        А.В. Ткач

Секретарь                                     А.А. Коблова

Подлинный экземпляр решения находится в административном деле №2а-3146/2020 Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.