Решение по делу № 33-2462/2021 от 07.06.2021

Дело № 33-2462/2021                        Докладчик Белогурова Е.Е.

(1 инст. №2-269/2021)                        Судья Фомина А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего                    Фирсовой И.В.,

судей                            Белогуровой Е.Е., Клоковой Н.В.,

при секретере                            Яблоковой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 30 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Ермолаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 24 марта 2021 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о пересмотре размера пенсии за выслугу лет, взыскании денежных средств

Заслушав доклад судьи Белогуровой Е.Е., выслушав объяснения Ермолаева В.С., поддержавшего доводы жалобы, выслушав возражения представителя ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» Добровольской Т.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермолаев В.С. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области», просил признать исчисление пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с февраля 2010 года по 31 октября 2020 и выплатить ему недоплаченные 212210 рублей, 18 коп., а также сумму индексации -78104 руб. 50 коп.

В ходе рассмотрения дела он дополнил исковые требования и просил признать факт того, что его выслуга лет в льготном исчислении составляет 25 лет один месяц один день, а также просил признать действительным денежный аттестат ****, выданный ему 02 марта 2010 года ****.

В обоснование требований Ермолаев В.С. указал, что проходил службу в Вооруженных Силах РФ, 22февраля 2010 г. он был уволен из рядов Вооруженных сил РФ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. При увольнении ему был выдан вышеназванный денежный аттестат, в котором содержатся сведения о том, что его оклад по воинскому званию составлял 1912 руб., оклад по воинской должности- 3021 руб., процентная надбавка за выслугу лет – 70%, выслуга лет для исчисления надбавки за выслугу лет на 01.02.2010 составляет 25 лет 6 дней.

Однако, начиная с 23.02.2010 года выплата пенсии ему производится в заниженном размере, поскольку неправильно начисляется надбавка к пенсии, исходя из неправильного определение ему выслуги лет в льготном исчислении менее 25 лет.

В судебном заседании Ермолаев В.С. иск поддержал.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» Кирпанов М.Ю. иск не признал, указал, что срок действия контракта Ермолаева В.С. истек 03.12.2009г., до 22 февраля 2010 года он находился в распоряжении (не на должности) ****. Согласно расчету выслуги лет, составленного военным комиссариатом Мурманской области общая выслуга лет для исчисления надбавки составляет 24 года 1 месяц 7 дней. Оснований для перерасчета пенсии истца не имеется.

Представитель третьего лица- Министерства обороны РФ -, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ермолаев В.С. просит решение суда отменить полностью и принять новое, которым его исковое заявление удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы он указывает на неправильное применение судом норм материального права, а именно, необоснованную ссылку на Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 №1074. Также он полагает необоснованным отказ во включении в льготный стаж период с 03.12.2009 года по 22.02.2010 года, поскольку в этот период он получал полностью денежное довольствие. Судом дана ненадлежащая оценка представленному им денежному аттестату ****, выданному ему 02.03.2010, в котором содержатся сведения о том, что у него имеется более 25 лет выслуги и он имеет право на надбавку в размере 70 %. При этом суд не принял во внимание то обстоятельство, что данный аттестат не признан недействительным, изменения в него не вносились.Заявитель жалобы полагает, что несоответствие выводов фактическим обстоятельствам, неправильное применение норм материального права не позволяют признать решение суда законным и обоснованным.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Судом установлено, что Ермолаев В.С. с 23.02.2010 является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ.

Согласно послужного списка Ермолаева В.С. о прохождении им военной службы, Ермолаев В.С. занимал следующие должности: ****. В соответствии с приказом Командира **** от 03.12.2009 Ермолаев В.С. зачислен в списки личного состава ****.

22.02.2010 Ермолаев В.С. исключен из списков личного состава **** – уволен.

С **** Ермолаев В.С. находился в распоряжении (не на должности).

Согласно расчета УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия выслуга лет Ермолаева В.С. в календарном исчислении составляет – 16 лет 08 месяцев 21 день; общая выслуга лет для назначения процентной надбавки составляет – 24 года 01 месяц 07 дней. Следовательно, размер процентной надбавки за выслугу лет – 65%. (л.д. 44 на обороте).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ермолаева В.С., суд первой инстанции обоснованно указал, что исчисление выслуги лет для назначения пенсий и для определения размера процентной надбавки за выслугу лет производится в различном порядке.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет установлена не к денежному довольствию военнослужащего, а к окладу денежного содержания, являющегося составной частью денежного довольствия.

Данные понятия не являются тождественными.

При этом суд правильно руководствовался Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", который устанавливает виды и размеры пенсий, условия, определяющие право на их получение, исчисление выслуги лет, необходимой для приобретения права на пенсию.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 48 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Аналогичное положение содержится в п. 16.1 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совмина - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941, в силу которого размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента сохраняется за пенсионерами из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших службу в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет с применением районного коэффициента, установленного в этих районах для сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

При этом в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающую право на исчисление (сохранение) пенсии в порядке, установленном настоящим пунктом, включаются периоды службы в этих районах и местностях (ч. 3 п. 16.1).

В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" военнослужащим (сотрудникам), проходившим военную службу (службу) по контракту и имевшим ко дню увольнения или на день зачисления в распоряжение командира (начальника) либо в распоряжение учреждения или органа, подразделения (в случае, если в последующем военнослужащие (сотрудники) были уволены с военной службы (службы) без назначения на новую воинскую должность (должность) право на получение установленного с учетом коэффициента за присвоенный в установленном для летного состава порядке квалификационный разряд (классность, классную квалификацию, квалификационную категорию) оклада по воинской должности (должностного оклада), при исчислении пенсии учитывается оклад по воинской должности (должностной оклад) с учетом указанного коэффициента.

Согласно подпункта г пункта 4 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 №524, действовавшим на момент выхода Ермолаева В.С. на пенсию на льготных условиях, в выслугу лет (1 месяц службы за 1,5 месяца) засчитывается время военной службы на воинских должностях, предусмотренных в штатах боевых кораблей и катеров, кораблей специального назначения, морских судов обеспечения, самоходных катеров и самоходных рейдовых судов обеспечения, в том числе строящихся, ремонтирующихся и находящихся на консервации, экипажей консервации указанных кораблей, катеров и судов, перегонных команд, а также в управлениях соединений кораблей и судов, экспедиций и отрядов, постоянно размещенных на кораблях и самоходных судах.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание то обстоятельство, что Ермолаев В.С. **** находился в распоряжении ****, но не на должности, поэтому данный период, а также период, когда он исполнял обязанности ****, правомерно не включены в выслугу лет для получения надбавки.

Доводы Ермолаева В.С. о том, что фактически в период **** он проходил службу на корабле в плавсоставе, а также, что в период **** он находился на должности, не указывая наименование должности, судебная коллегия также находит несостоятельными, поскольку они не подтверждены какими-либо объективными доказательствами.

Суд неправильно сослался на постановление Правительства РФ от 21.12.2011 №1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет», которым утверждены Правила исчисления надбавки, однако, поскольку правила начисления надбавки, установленные ранее действовавшим вышеуказанными Правилами, не претерпели изменений в той части, которая касалась исчисления надбавки за выслугу лет для тех должностей, которые занимал Ермолаев В.С., то оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы Ермолаева В.С. со ссылкой на денежный аттестат ****, выданный ему 02 марта 2010 года ****, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными, поскольку данный документ является финансовым документом, подтверждающим обеспечение денежным довольствием.

Из представленного послужного списка военнослужащего Ермолаева В.М., архивных справок, имеющихся в его личном деле, исследованном судом первой инстанции (л.д.33-35, 44-45), установлено, что выслуга лет истца в календарном исчислении составляет 16 лет 07 месяцев, в льготном исчислении, то есть с учетом периодов службы, подлежащих исчислению в льготном порядке- 24 года 02 месяца.

Данные сведения содержатся в приказе командира войсковой части **** об увольнении в запас мичмана Ермолаева В.С. (л.д.56).

Ермолаев В.С. данный приказ не оспаривал.

Суд, правильно применяя положения Федерального закона от 07 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пришел в правомерному выводу, что отсутствует ошибка в назначении Ермолаеву В.С. надбавки к пенсии за выслугу лет в размере 65% за период с 23.02.2010 по 31.12.2011 и в размере 30% с 01.01.2012 по настоящее время.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными доказательствами.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владимира от 24 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермолаева В.С. – без удовлетворения.

Председательствующий                        И.В. Фирсова

Судьи                         Е.Е. Белогурова, Н.В. Клокова