Решение по делу № 1-115/2024 (1-1360/2023;) от 20.06.2023

УИД 16RS0042-02-2023-002433-33

Дело № 1-115/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 14 мая 2024 г.

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Саитгареева М.Г.,

при секретаре Кубрак Ю.М.,

с участием:

государственных обвинителей – помощников прокурора

г. Набережные Челны Республики Татарстан Галиуллина М.И.

Гайнуллина И.Т.,

подсудимого Билалова Ф.А.,

защитника Котова Е.В.,

представившего удостоверение № 447 и ордер № 004229,

потерпевшей Б.И.В.,

представителя потерпевшей – адвоката Талипова Р.И.

представившего удостоверение № 2834 и ордер № 004451,

представителя гражданского ответчика – адвоката Следь Ю.Г.

представившего удостоверение № 3030 и ордер № 00567,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Билалова Ф.А., родившегося ..., ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Билалов Ф.А. органами предварительного следствия обвиняется в том, что на основании приказа (распоряжения) ТДА00000124 от 04 мая 2016 года генерального директора ООО ТД «Агат» принят в Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Агат» (Далее по тексту – ООО ТД «Агат») на должность руководителя отдела ремонта и строительства (Техническая служба) (далее по тексту – руководитель отдела). Будучи ознакомленный со своей должностной инструкцией, утвержденной генеральным директором ООО ТД «Агат» Х.Р.Ф. 09 января 2016 года (далее по тексту – должностная инструкция), Билалов Ф.А. обязан:

- отвечать за обеспечение в надлежащем техническом состоянии зданий и механизмов (двери, окна, система вентиляции, грузоподъемных механизмов) установленных в зданиях; исполнительскую и трудовую дисциплину работников (п.1.5);

- в практической деятельности должен руководствоваться законодательством, нормативно-правовыми актами, а также локальными актами и организационно-распорядительными документами компании, регламентирующими капитальное строительство; правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты (п. 1.7);

- должен знать законы и нормативные правовые акты Российской Федерации в области строительства; распорядительные, методические и нормативные документы по вопросам капитального строительства, оформлению проектной документации (п. 1.8);

- осуществлять руководство непосредственным выполнением работ по строительству и реконструкции и ремонту зданий и сооружений и механизмов (двери, окна, система вентиляции, грузоподъемных механизмов) (п. 2.1);

- принимать участие в заключении договоров с проектными организациями и строительными, ремонтными организациями (п. 2.3);

- выполнять силами своей службы текущий ремонт, реконструкцию или привлекает для этой цели подрядные организации, следить за выполнением подрядными организациями договорных обязательств, в необходимых случаях выходит с инициативой о применении санкции, предусмотренные договорами (п. 2.4);

- руководить работниками отдела (п. 2.10);

- имеет право требовать прекращения (приостановления) работ (в случае нарушений, несоблюдения установленных требований и т.д.), соблюдения установленных норм, правил, инструкций, давать указания по исправлению недостатков и устранению нарушений (п. 3.6);

- имеет право требовать от руководства организации содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав (п. 3.8).

В соответствии с приложением № 2 к примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» к работам повышенной опасности, в том числе относятся работы на высоте, в частности монтажные и ремонтные работы на высоте более 1,8 м. от уровня пола без применения инвентарных лесов и подмостей.

Согласно п.п. «а» п. 3 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (далее по тексту – Приказ № 782н от 16 ноября 2020 года) к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более.

Согласно п. 7 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее - наряд-допуск).

Согласно п. 13 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Согласно п. 16 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;

б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

Согласно п. 35 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ (содержание ППР и технологических карт на высоте предусмотрено пунктом 36 Правил); ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

б) организационные мероприятия, включающие в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя и назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки (далее - люлька); лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ (содержание плана предусмотрено пунктами 43 - 44 Правил), а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

Согласно п. 36 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года в плане производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) или в технологических картах работ на высоте (далее - ТК), определяются и указываются:

а) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;

б) временные ограждающие устройства;

в) используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;

г) используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);

д) системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них;

е) номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда - шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

ж) места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;

з) пути и средства подъема или спуска работников к рабочим местам или местам производства работ;

и) средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;

к) требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;

л) требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

Согласно п. 37 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года в ППР или ТК отражаются требования по:

а) обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;

б) снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;

в) безопасному размещению машин и механизмов;

г) организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.

Согласно п. 38 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года в целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования в ППР или ТК указываются:

а) средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;

б) способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;

в) приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;

г) порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;

д) способы окончательного закрепления конструкций;

е) способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;

ж) способы удаления отходов и мусора;

з) защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.

Согласно п. 40 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года в ППР или ТК должно быть внесено:

а) указание на меры безопасности при проведении работ на высоте с применением конкретных типов и средств подмащивания, не допуская внесения конструктивных изменений к способам установки и крепления средств подмащивания, не предусмотренных нормативной документацией изготовителя.

б) требование об обеспечении дополнительной устойчивости лесов и вышек - тур, в том числе путем крепления к несущим элементам зданий и сооружений с помощью растяжек, комплектов магнитных крепежей и других анкерных креплений в соответствии с требованиями паспорта изготовителя.

Согласно п. 45 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года не допускается выполнение работ на высоте без оформления наряда-допуска с указанием в пункте 3 наряда-допуска соответствующих мероприятий по безопасности работ на высоте при указанных в пункте 4 наряда-допуска особых условий проведения работ, в том числе:

а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Согласно п. 46 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано, в том числе:

а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку, утверждение и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте или ППР на высоте; оформление нарядов-допусков;

б) организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;

в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки, проведение соответствующих инструктажей по охране труда.

Согласно п. 49 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года если работы на высоте выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.

Согласно п. 195 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года рабочие места грузоподъемных механизмов, расположенные выше 5 м, должны обеспечиваться средствами эвакуации с высоты (средствами самоспасения), предусмотренными приложением N 10 к Правилам.

Согласно п.п. «б» п. 209 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года не допускается при работе грузоподъемными механизмами поднимать, опускать, перемещать людей не предназначенными для этих целей грузоподъемными механизмами.

Согласно п. 257 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года выполнение работ по установке (подвеске) готовых водосточных желобов, воронок и труб, а также колпаков и зонтов на дымовых и вентиляционных трубах, по покрытию парапетов, отделке свесов следует производить со специальных подмостей, выпускных лесов, с самоподъемных люлек или автомобильных подъемников, а также с использованием систем канатного доступа.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Таким образом, руководитель отдела Билалов Ф.А., имеющий достаточный опыт работы в указанной должности, будучи ознакомленный со своей должностной инструкцией, обязанный знать правила безопасных методов и приемов выполнения работ повышенной опасности, в том числе работ на высоте, являлся лицом, постоянно осуществляющим функции руководства ООО ТД «Агат» в области ремонтных и строительных работ, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся и не находящихся от него в должностной зависимости.

При этом в рабочее время, 27 февраля 2023 года, в период времени с 12 часов 10 минут до 14 часов 45 минут, более точное время следствием не установлено, руководитель отдела Билалов Ф.А., будучи обязанным в соответствии с п.п. 1.5, 2.1 должностной инструкции отвечать за обеспечение в надлежащем техническом состоянии зданий и механизмов (двери, окна, система вентиляции, грузоподъемных механизмов) установленных в зданиях; исполнительскую и трудовую дисциплину работников; осуществлять руководство непосредственным выполнением работ по строительству и реконструкции и ремонту зданий и сооружений и механизмов (двери, окна, система вентиляции, грузоподъемных механизмов), лично получил от своего непосредственного руководителя - генерального директора ООО ТД «Агат» Х.Р.Ф. задание на производство строительно-монтажных работ оборудование вентиляционных отверстий в стене блока «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик», расположенным по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10.

Далее, 27 февраля 2023 года в указанное выше время, находясь в помещении блока «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик» по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10, руководитель отдела Билалов Ф.А., проявив преступную небрежность, будучи ознакомленный со своей должностной инструкцией, имея достаточный опыт и знания в организации работ на высоте, относящихся к работам повышенной опасности, осведомленный о требованиях охраны труда и правил безопасности при ведении работ на высоте, наделенный обязанностями выполнять силами своей службы текущий ремонт, реконструкцию или привлекать для этой цели подрядные организации, следить за выполнением подрядными организациями договорных обязательств, движимый желанием в кротчайшие сроки выполнить вышеуказанное задание генерального директора ООО ТД «Агат» Х.Р.Ф., грубо нарушая требования п.п. «а» п.3, п. 7, п. 13, п. 16, п.п. 35-38, п. 40, п. 45, п. 46, п. 49, п. 195, п.п. «б» п. 209, п. 257 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, заведомо зная о том, что работники Б.В.И. и Г.Р.Ш. не обучены безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и не имеют допуска к таким видам работ, лично дал указанным работникам задание на высверливание вентиляционных отверстий в бетонной стене на высоте более 8 метров блока «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик», расположенным по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10, в отсутствие разработанного ППР на высоте и технологической карты работ на высоте, без оформления наряда-допуска на выполнение указанных строительно-монтажных работ на высоте, относящихся к работам повышенной опасности, не обеспечив работников Б.В.И. и Г.Р.Ш. конкретными средствами подмащивания, средствами индивидуальной защиты и средствами эвакуации с высоты (средствами самоспасения).

Далее, 27 февраля 2023 года в указанное выше время, находясь в помещении блока «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик» по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10, руководитель отдела Билалов Ф.А., действуя небрежно, грубо нарушая обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией, и требования п.п. «а» п.3, п. 7, п. 13, п. 16, п.п. 35-38, п. 40, п. 45, п. 46, п. 49, п. 195, п.п. «б» п. 209, п. 257 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, движимый желанием в кротчайшие сроки выполнить вышеуказанное задание генерального директора ООО ТД «Агат» Х.Р.Ф., имея реальную возможность в силу п. 2.3, п. 2.4 своей должностной инструкции привлечь для выполнения строительно-монтажных работ на высоте по высверливанию вентиляционных отверстий подрядную организацию, в отсутствие разработанного ППР на высоте и технологической карты работ на высоте, без оформления наряда-допуска на выполнение указанных строительно-монтажных работ на высоте, относящихся к работам повышенной опасности, лично допустил работников Б.В.И. и Г.Р.Ш., не обученных безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и не имеющих допуска к таким видам работ, с использованием самодельной металлической корзиной, установленной на вилах электропогрузчика марки «Hyster R1.4» с № VIN D435T01588M, не предназначенного для подъема людей на высоту, тем самым не обеспечил безопасность работников при выполнении строительно-монтажных работ на высоте.

Далее, в указанное выше время, дату и месте, руководитель отдела Билалов Ф.А., действуя небрежно, ненадлежащем образом исполняя свои обязанности руководителя отдела, будучи обязанным отвечать за обеспечение в надлежащем техническом состоянии зданий и механизмов, осуществлять руководство непосредственным выполнением работ по строительству и реконструкции и ремонту зданий и сооружений и механизмов и руководить работниками отдела, лично присутствовал на месте производства строительно-монтажных работ на высоте и лично руководил работниками Б.В.И. и Г.Р.Ш., использовавшими для подъема на высоту к указанному руководителем отдела Билаловым Ф.А. месту в стене на высоте более 8м. самодельную металлическую корзину, установленную на вилах электропогрузчика марки «Hyster R1.4» с № VIN D435T01588M, не предназначенного для подъема людей на высоту. При этом в указанное выше время, дату и месте руководитель отдела Билалов Ф.А., действуя небрежно, грубо нарушая обязанности руководителя отдела и требования п.п. «а» п.3, п. 7, п. 13, п. 16, п.п. 35-38, п. 40, п. 45, п. 46, п. 49, п. 195, п.п. «б» п. 209, п. 257 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, движимый желанием в кротчайшие сроки выполнить вышеуказанное задание генерального директора ООО ТД «Агат» Х.Р.Ф., не обеспечив работников Б.В.И. и Г.Р.Ш. конкретными средствами подмащивания, средствами индивидуальной защиты и средствами эвакуации с высоты (средствами самоспасения), допустил поднятие, опускание и перемещение людей не предназначенными для этих целей грузоподъемным механизмом - самодельной металлической корзиной, установленной на вилах электропогрузчика марки «Hyster R1.4» с № VIN D435T01588M, не прекратил и не приостановил строительно-монтажные работы на высоте более 8м. по высверливанию вентиляционных отверстий в бетонной стене блока «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик», расположенным по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10, тем самым не обеспечив безопасность работников при осуществлении строительно-монтажных работ на высоте.

Далее, 28 февраля 2023 года в период времени с 08 часов 00 минут до 09 часов 51 минуты, более точное время предварительным следствием не установлено, находясь в помещении блока «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик» по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10, руководитель отдела Билалов Ф.А., продолжая действовать небрежно, грубо нарушая обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией, и требования п.п. «а» п.3, п. 7, п. 13, п. 16, п.п. 35-38, п. 40, п. 45, п. 46, п. 49, п. 195, п.п. «б» п. 209, п. 257 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, движимый желанием в кротчайшие сроки выполнить вышеуказанное задание генерального директора ООО ТД «Агат» Х.Р.Ф., имея реальную возможность в силу п. 2.3, п. 2.4 своей должностной инструкции привлечь для выполнения строительно-монтажных работ на высоте по высверливанию вентиляционных отверстий подрядную организацию, в отсутствие разработанного ППР на высоте и технологической карты работ на высоте, без оформления наряда-допуска на выполнение указанных строительно-монтажных работ на высоте, относящихся к работам повышенной опасности, заведомо устранился от руководства на месте производством строительно-монтажных работ на высоте, производимыми работниками Б.В.И. и Г.Р.Ш., использовавшими для подъема на высоту к указанному руководителем отдела Билаловым Ф.А. месту в стене на высоте более 8м. самодельную металлическую корзину, установленную на вилах электропогрузчика марки «Hyster R1.4» с № VIN D435T01588M, не предназначенного для подъема людей на высоту, о чем руководитель отдела Билалов Ф.А. заведомо знал.

При этом 28 февраля 2023 года в указанное выше время и месте руководитель отдела Билалов Ф.А., действуя небрежно, грубо нарушая обязанности руководителя отдела и требования п.п. «а» п.3, п. 7, п. 13, п. 16, п.п. 35-38, п. 40, п. 45, п. 46, п. 49, п. 195, п.п. «б» п. 209, п. 257 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, движимый желанием в кротчайшие сроки выполнить вышеуказанное задание генерального директора ООО ТД «Агат» Х.Р.Ф., не обеспечив работников Б.В.И. и Г.Р.Ш. конкретными средствами подмащивания, средствами индивидуальной защиты и средствами эвакуации с высоты (средствами самоспасения), допустил поднятие, опускание и перемещение людей не предназначенными для этих целей грузоподъемным механизмом - самодельной металлической корзиной, установленной на вилах электропогрузчика марки «Hyster R1.4» с № VIN D435T01588M, не прекратил и не приостановил строительно-монтажные работы на высоте более 8м. по высверливанию вентиляционных отверстий в бетонной стене блока «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик», расположенным по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10, тем самым не организовал и не обеспечил безопасные условия труда и безопасность рабочего места лиц, допущенных к работам на высоте при строительно-монтажных работах по высверливанию вентиляционных отверстий в стене блока «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик»: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10.

В результате небрежных действий руководителя отдела Билалова Ф.А. 28 февраля 2023 года около 09 часов 51 минуты в блоке «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик» по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10, в ходе производства строительно-монтажных работ по высверливанию вентиляционных отверстий в стене, произошло опрокидывание с высоты более 2 метров самодельной металлической корзины с находившимся в ней Б.В.И., установленной и не закрепленной на вилах электропогрузчика марки «Hyster R1.4» с № VIN D435T01588M, в результате чего металлическая самодельная корзина размерами 118х145х80 сантиметров упала на приземлившегося на поверхность пола Б.В.И., который в свою очередь ударился головой и туловищем о бетонированный пол указанного помещения.

28 февраля 2023 года примерно в 09 часов 51 минуту в результате выполняемых Б.В.И. строительно-монтажных работ и его падения при производстве указанных работ на высоте, Б.В.И. получил телесные повреждения в виде: тупой сочетанной травмы тела в виде открытой проникающе черепно-мозговой травмы (ушиблено-рвано-скальпированные раны головы, натечный кровоподтёк левой глазничной области, кровоизлияния в кожно-мышечном лоскуте головы, оскольчато-фрагментарные переломы костей свода, основания черепа, с разрывами мозговых оболочек в области основания черепа, синусов твердой мозговой оболочки, кровоизлияния в придаточные воздухоносные пазухи черепа, кровотечение из левого слухового прохода, очаговое размозжение ткани головного мозга и мозжечка, очаги ушиба в области полюса лобных долей, кровоизлияние в желудочки головного мозга, дно 4-го желудочка, подкорковые структуры, диффузно в белое вещество полушарий и мозжечка, острая кровопотеря), тупой травмы груди (ссадина межлопаточной области слева, полный поперечный перелом грудины, кровоизлияние в клетчатку средостения, компрессионные перелом тела грудного позвонка с кровоизлиянием над твёрдой мозговой оболочкой спинного мозга), закрытого вывиха с рваной раной правого предплечья и краевым оскольчатым переломом нижнего конца локтевой кости, что подтверждается результатами секционного исследования, данными судебно-гистологической экспертизы, которые причинили тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

В результате нарушения правил безопасности, допущенных руководителем отдела Билаловым Ф.А. при производстве строительно-монтажных работ на высоте, 28 февраля 2023 года примерно в 09 часов 51 минуту в блоке «С» распределительного центра № 2 ООО «Партнер Логистик», расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, д. 10, наступила смерть Б.В.И. от тупой сочетанной травмы тела.

Причиной данного несчастного случая явились нарушения следующих нормативных актов, регламентирующих требования безопасности при производстве строительно-монтажных работ на высоте, допущенные руководителем отдела Билаловым Ф.А:

- п. 1.5 должностной инструкции, согласно которой руководитель отдела обязан отвечать за обеспечение в надлежащем техническом состоянии зданий и механизмов (двери, окна, система вентиляции, грузоподъемных механизмов) установленных в зданиях; исполнительскую и трудовую дисциплину работников;

- п. 1.7 должностной инструкции, согласно которой руководитель отдела в практической деятельности должен руководствоваться законодательством, нормативно-правовыми актами, а также локальными актами и организационно-распорядительными документами компании, регламентирующими капитальное строительство; правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;

- п. 1.8 должностной инструкции, согласно которой руководитель отдела должен знать законы и нормативные правовые акты Российской Федерации в области строительства; распорядительные, методические и нормативные документы по вопросам капитального строительства, оформлению проектной документации;

- п. 2.1 должностной инструкции, согласно которой руководитель отдела обязан осуществлять руководство непосредственным выполнением работ по строительству и реконструкции и ремонту зданий и сооружений и механизмов (двери, окна, система вентиляции, грузоподъемных механизмов);

- п. 2.3 должностной инструкции, согласно которой руководитель отдела обязан принимать участие в заключении договоров с проектными организациями и строительными, ремонтными организациями;

- п. 2.4 должностной инструкции, согласно которой руководитель отдела обязан выполнять силами своей службы текущий ремонт, реконструкцию или привлекает для этой цели подрядные организации, следить за выполнением подрядными организациями договорных обязательств, в необходимых случаях выходит с инициативой о применении санкции, предусмотренные договорами;

- п. 2.10 должностной инструкции, согласно которой руководитель отдела обязан руководить работниками отдела;

- п. 3.6 должностной инструкции, согласно которой руководитель отдела имеет право требовать прекращения (приостановления) работ (в случае нарушений, несоблюдения установленных требований и т.д.), соблюдения установленных норм, правил, инструкций, давать указания по исправлению недостатков и устранению нарушений;

- п. 3.8 должностной инструкции, согласно которой руководитель отдела имеет право требовать от руководства организации содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав;

- п. 7 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, согласно которому работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее - наряд-допуск);

- п. 13 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, согласно которому работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации;

- п. 16 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, согласно которому работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;

б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

- п. 35 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, согласно которому работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

- п. 36 Приказа № 782н от 16 ноября 2020 года, согласно которому в плане производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) или в технологических картах работ на высоте (далее - ТК), определяются и указываются: