Решение по делу № 2-2419/2018 от 27.04.2018

Дело № 2–2419/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Дёминой А.А.,

с участием истца Абилова Э.С.,

представителя ответчика Русу Л.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абилова Эльшада Саффан оглы к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о возложении обязанности возвратить неполученные суммы пенсии, произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Абилов Э.С. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Пермскому краю о возложении обязанности возвратить неполученные суммы пенсии, произвести расчет и выплату ранее назначенной пенсии, взыскании компенсации морального вреда в сумме 1 000 руб. (л.д.2-3).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ему (истцу) назначена пенсия за выслугу лет с выплатой районного коэффициента по месту жительства в размере 20%. На дату назначения пенсии он (истец) проживал в <Адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. ответчик незаконно уменьшил размер пенсии, поскольку ответчик стал удерживать из пенсии ранее излишне выплаченные суммы, а также изменен размер районного коэффициента в связи с его (истца) переездом в августе 2014 года на постоянное место жительства в г.Пермь.

Истец в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что не согласен с уменьшением размера районного коэффициента получаемой пенсии с ранее установленного 20% до 15%, считает, что его переезд в 2014 году на постоянное место жительства из <Адрес> в г.Пермь не влияет на размер установленной приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. пенсии. Также считает незаконным производимые удержания из пенсии ранее выплаченных денежных средств пенсии, заявление в отделение пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. написал ошибочно, под давлением сотрудника отделения. Ранее в устной форме сообщал о перемене места жительства сотруднику отделения в г.Соликамске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым за истцом на дату назначения пенсии был учтен районный коэффициент 20 процентов в связи с его проживанием (регистрацией по месту жительства) в п<Адрес>, что соответствует положениям постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 №403/20-155, постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. №1237. При оформлении пенсии истцу неоднократно было разъяснено о необходимости сообщения о себе сведений, влияющих на право или размер получаемой пенсии. Об изменении с ДД.ММ.ГГГГ места жительства и регистрации из п<Адрес> на г.Пермь истец сообщил в пенсионный отдел ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. При этом в связи со сменой места жительства истец с ДД.ММ.ГГГГ. утратил право на надбавку к пенсии в виде районного коэффициента в размере 20% и приобрел право на надбавку в виде районного коэффициента в размере 15%. В связи с несвоевременным уведомлением пенсионного отдела ГУФСИН России по Пермскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. возникла переплата пенсионного обеспечения в общей сумме <данные изъяты> руб. В своем собственноручном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. истец просит удерживать указанную переплату ежемесячно по 20 процентов (л.д.12-15).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Абилова Э.С., суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон РФ № 4468-1) выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

В силу статьи 48 Закона РФ № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.55 указанного закона перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В соответствии с п.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, в Красновишерском и Чердынском районах Пермской области утвержден в размере 1,20; в остальных районах и городах Пермской области - 1,15.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Абилов Э.С. с 2009 года является получателем пенсии уголовно-исполнительной системы РФ за выслугу лет.

Согласно листу расчета (за выслугу лет) от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18), денежному аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ. (пенсионное дело Абилова Э.С.) с ДД.ММ.ГГГГ пенсия выплачивалась истцу с учетом районного коэффициента в размере 20%.

Согласно листу расчета от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22, пенсионное дело) с ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии Абилову Э.С. установлен с учетом районного коэффициента в размере 15%.

Как установлено из заявления о назначении пенсии (л.д.16), анкетного листа пенсионера Абилова Э.С. (л.д.17), копии паспорта истца (л.д.5-6), и подтверждается объяснениями истца в судебном заседании, в период с даты назначения пенсии и до августа 2014 года Абилов Э.С. проживал и имел регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес>

Истец в судебном заседании пояснил, что в августе 2014г. переехал на постоянное место жительства в г.Пермь в связи с приобретением в собственность в г.Перми квартиры в порядке реализации полученного жилищного сертификата, где проживает до настоящего времени. Согласно сведениям регистрации в паспорте истца ДД.ММ.ГГГГ. истец снят с регистрационного учета по адресу: <Адрес> и ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г<Адрес>.

Согласно решению отделения пенсионного обеспечения ФЭО ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20) в связи с выявленным на основании представленной истцом ДД.ММ.ГГГГ. копии паспорта отсутствием регистрации истца по месту жительства в Чердынском районе Пермского края в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., образовалась переплата пенсии по районному коэффициенту за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., которая подлежит удержанию с Абилова Э.С. ежемесячно в размере 20% от причитающейся к выплате пенсии до полного погашения.

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется заявление Абилова Э.С. от ДД.ММ.ГГГГ. (копия заявления – л.д.23) об удержании переплаченного размера пенсии в связи с переменой места жительства по 20% ежемесячно, приложение – копия паспорта.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в совокупности с положениями Закона РФ № 4468-1, суд при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах по делу находит действия ГУФСИН России по Пермскому краю по осуществлению перерасчета пенсии истца с учетом районного коэффициента, установленного для города Перми – 1,15 в связи с переменой истцом места жительства, а также производимого удержания излишне выплаченной пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны суммы пенсии, правомерными, основанным на нормах действующего законодательства.

Частью 2 ст.48 Закона РФ № 4468-1 установлено, что за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в п.16.1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела Абилова Э.С. следует и истцом не оспаривается, что истец имеет выслугу в уголовно-исполнительной системе РФ в календарном исчислении 17 лет 1 месяц 4 дня (расчет выслуги лет на пенсию, приказ ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об увольнении сотрудников»). Кроме того, Чердынский район Пермского края, где истец проходил службу, в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, не включен, следовательно, при отсутствии у истца календарной выслуги лет в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, необходимой для сохранения размера пенсии, исчисленного с учетом районного коэффициента, в порядке, установленном ч. 2 ст. 48 Закона РФ N 4468-1, истец не имеет права на сохранение размера пенсии с учетом районного коэффициента 1,20, в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.62 Закона РФ N 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Статьей 56 Закона РФ N 4468-1 установлено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. в письменной форме истец обязался обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии, либо лишающих права на дальнейшее ее получение, немедленно сообщить в пенсионный орган УИС по месту жительства (пенсионное дело Абилова Э.С.).

Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, материалов пенсионного дела Абилова Э.С. следует, что истец о перемене места жительства, сведения о котором влияют на размер выплачиваемой пенсии, сообщил в отделение пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Пермскому краю только ДД.ММ.ГГГГ. посредством представления копии своего паспорта с регистрацией по месту жительства в г.Перми.

Доводы истца в судебном заседании о том, что о своем переезде на постоянное место жительства в г.Пермь истец сообщал в 2014г. устно сотруднику в структурном подразделении отделения пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Пермскому краю в г.Соликамске не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, каких-либо относимых, допустимых, объективных доказательств тому истцом не представлено, судом не установлено.

Таким образом, поскольку выплаченная истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сумма <данные изъяты> руб. является суммой пенсии, излишне выплаченной пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, выразившегося в неисполнении обязательства по своевременному предоставлению в пенсионный орган УИС сведений, влияющих на размер выплачиваемой пенсии, постольку ответчиком правомерно, в соответствии с со ст.56, ч.1 ст.62 Закона РФ N 4468-1 произведены удержания из пенсии истца излишне выплаченной суммы пенсии.

Расчет излишне выплаченной суммы пенсии истцом не оспаривается, иной расчет, в том числе свидетельствующий о меньшем размере излишне выплаченной суммы пенсии, истцом не представлен (ст.56 ГПК РФ), судом не исследовался.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности возвратить неполученные суммы пенсии, произвести расчет и выплату ранее назначенной пенсии, не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда, так как данные требования являются производными от указанных основных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Абилова Эльшада Саффан оглы к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о возложении обязанности возвратить неполученные суммы пенсии, произвести перерасчет пенсии, о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>