Решение по делу № 2а-707/2020 от 02.11.2020

№ 2а-707/2020

11RS0020-01-2020-001477-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с извещением: представителя административного истца ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности, административного ответчика Валь А.О., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, представителя административного соответчика ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, заинтересованного лица Козловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2020 года в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, административное дело по иску представителя истца ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Валь А. О., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми:

- о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 30682/19/11019-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1761/18 от 10.07.2018 г. взыскателю после его вынесения, незаконным;

- об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. направить в адрес ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности копию постановления об окончании исполнительного производства № 30682/19/11019-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1761/18 от 10.07.2018 г. взыскателю после его вынесения,

- в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Республике Коми организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Валь А.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми:

- о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 30682/19/11019-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1761/18 от 10.07.2018 г. взыскателю после его вынесения, незаконным;

- об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. направить в адрес ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности копию постановления об окончании исполнительного производства № 30682/19/11019-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1761/18 от 10.07.2018 г. взыскателю после его вынесения,

- в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Республике Коми организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05.11.2020 г. в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми.

В судебном заседании представитель административного истца ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности участия не принимал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. участия не принимал.

Из представленных письменных возражений следует, что административный иск не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Представитель административного соответчика ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Заинтересованное лицо Козлова С.А. в судебном заседании участия не принимала.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судебным приказом мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми № 2-1761/2018 от 10.07.2018 г. со Козловой С.А. в пользу ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности взыскана задолженность по кредитному договору № 2387773045 от 22.05.2010 г. в размере 27514,65 рублей и расходы по уплате государственной пошлины – 512,72 рублей.

27.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Усть-Вымскому району Республик Коми Валь А.О. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 30682/19/11019-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. от 08.05.2020 г. исполнительное производство № 30682/19/11019-ИП окончено на основании п.п. 4 п. 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве».

14.05.2020 г. постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Липатниковой Н.В. постановление об окончании исполнительного производства от 08.05.2020 г. отменено, исполнительное производство № 30682/19/11019-ИП возобновлено с присвоением номера № 37536/20/11019-ИП.

Считая, что свое право нарушенным, представитель административного истца ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности обратилась в суд с административным исковым заявлением.

На административное исковое заявление ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности административным ответчиком поданы письменные возражения, в которых в удовлетворении административного иска просит отказать, в связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства от 08.05.2020 г. отменено постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Липатниковой Н.В. от 14.05.2020 г., производство по исполнительному документу возобновлено, в рамках которого судебным приставом-исполнителем проводится работа по проверке имущественного положения должника, что указывает на отсутствие нарушенных прав взыскателя.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение должно приводить к нарушению прав истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

В соответствии с положениями статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве (пункт 3 части 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю (пункт 1 части 6).

Из материалов дела следует, что оконченное 08.05.2020 г. исполнительное производство № 30682/19/11019-ИП возобновлено ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми 14.05.2020 г. с присвоением номера № 37536/20/11019-ИП, исполнительный документ (судебный приказ № 2-1761/2018 г.) находится в материалах исполнительного производства.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводятся действия по розыску имущества должника Козловой С.А. и проверке её имущественного положения (направлены запросы в банки и регистрирующие органы).

Вместе с тем, при установленных судом обстоятельствах не направление взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку не повлекло каких-либо негативных правовых последствий для административного истца.

В целях осуществления должного контроля за ходом исполнительного производства и соблюдения требований закона по правильному и полному исполнению исполнительных документов, направленных, прежде всего, на обеспечение интересов взыскателя, старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Усть-Вымскому району в десятидневный срок принято решение, оформленное постановлением, о его возобновлении и осуществлении мер принудительного взыскания задолженности с Козловой С.А., что также исключает для взыскателя необходимость самостоятельного повторного предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а также права административного истца нарушенным вследствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя.

В связи с чем, административное исковое заявление ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Валь А.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми:

- о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 30682/19/11019-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1761/18 от 10.07.2018 г. взыскателю после его вынесения, незаконным;

- об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. направить в адрес ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности копию постановления об окончании исполнительного производства № 30682/19/11019-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1761/18 от 10.07.2018 г. взыскателю после его вынесения,

- в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Республике Коми организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455, оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Валь А.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми:

- о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 30682/19/11019-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1761/18 от 10.07.2018 г. взыскателю после его вынесения, незаконным;

- об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. направить в адрес ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности копию постановления об окончании исполнительного производства № 30682/19/11019-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1761/18 от 10.07.2018 г. взыскателю после его вынесения,

- в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Республике Коми организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения суда.

.......... судья - А.Ю. Лисиенко

.........

.........