Решение от 07.11.2018 по делу № 2а-563/2018 от 18.09.2018

Дело № 2а-563/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г. Острогожск                                                                     07 ноября 2018 года

          Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего судьи Вострокутовой Н.В.,

с участием в судебном заседании заместителя прокурора Репьевского района Воронежской области Ясеновского И.В.,

при секретаре Плахотиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Репьевского района в интересах неопределенного круга лиц к Черкашину Вячеславу Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Репьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Острогожский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к Черкашину В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что 13.02.2018 прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Черкашин В.Н. с 10.04.2009 находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в БУЗ «Репьевская РБ» с диагнозом : «<данные изъяты> в связи со злоупотребление спиртными напитками. Диагноз, имеющийся у Черкашина В.Н., относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10, F-10, 21) и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. В ходе проведенной проверки установлено, что Черкашину В.Н. 07.05.2015 года выдано водительское удостоверение 36 22 №414941. Черкашин В.Н., имеющий диагноз <данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен. Истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Черкашина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение 36 22 №414941 на право управления транспортными средствами категории «В,В1,С,С1,D,D1», выданное 07.05.2015 года МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, обязать Черкашина В.Н. передать водительское удостоверение 36 22 №414941 в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Репьевского района Воронежской области Ясеновский И.В. заявленные административные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» не возражала в удовлетворении административных исковых требований Прокурора Репьевского района в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Черкашина В.Н.

Административный ответчик Черкашин В.Н. в судебное заседание не явился, представила в суд заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований прокурора Репьевского района Воронежской области, не возражает.

В соответствии с гл.9 КАС РФ, находит возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного ответчика Черкашина В.Н.

Третье лицо – представитель МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области Серенко А.А., будучи надлежаще извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с гл.9 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области Серенко А.А.

          Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

          В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права о свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

    Частью 1 ст. 24 вышеуказанного закона предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

          В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действующим с 12.01.2015 года Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, Черкашину В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07.05.2015 года было выдано водительское удостоверение 36 22 №414941 на право управления транспортными средствами категории «В,В1,С,С1,D,D1», согласно сообщения МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области от 21 марта 2018 года (л.д.4).

Из сообщения БУЗ ВО «Репьевская районная больница» от 14 сентября 2018 года усматривается, что Черкашин В.Н., с 10.04.209 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в БУЗ «Репьевская РБ» с диагнозом : «<данные изъяты>» (код по МКБ-10, F-10, 21), имеются противопоказания для вождения автотранспорта (л.д.8).

          Суд приходит к выводу о том, что Черкашин В.Н., имея водительское удостоверение 36 22 №414941, выданное 07.05.2015 МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, находясь на учете в БУЗ ВО «Репьевская районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты> при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

          С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у Черкашина В.Н. должно быть прекращено до установления у нее стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание с диагнозом «<данные изъяты>).

          Настоящее решение является основанием для изъятия у Черкашина В.Н. МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, вышеуказанного водительского удостоверения.

          Таким образом, в судебном заседании установлен факт заболевания Черкашина В.Н. с диагнозом <данные изъяты>» (код по МКБ-10, F-10, 21), что подтверждается материалами дела и это свидетельствует о том, что продолжение действия права управление транспортными средствами Черкашиным В.Н. противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 185-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 36 22 №414941 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░,░1,░,░1,D,D1», ░░░░░░░░ 07.05.2015 ░ ░░░░ ░░░░░ №9 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░