Решение по делу № 33-3122/2019 от 21.03.2019

Судья Яковченко О.А. Дело №33-3122/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 апреля 2019г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Гореловой Т.В.

судей Медведева А.А., Параскун Т.И.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Переверзина В. Р. на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 января 2019г. по делу по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах Переверзина В. Р. к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями, предоставить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В., судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в суд в интересах Переверзина В. Р. с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просил обязать ответчика включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее *** кв.м., а в случае, если оно представляет собой однокомнатную квартиру, не менее *** кв.м. в границам муниципального образования городской округ г. Барнаул Алтайского края.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГ матери Переверзина В.Р. – <ФИО 1> было предоставлено служебное жилое помещение – 2 комнаты площадью *** кв.м., по адресу <адрес> Переверзин В.Р. с матерью, братом и сестрой проживали в указанных двух комнатах. ДД.ММ.ГГ <ФИО 1> умерла. Переверзин В.Р. и брат остались без попечения родителей и были помещены в детский дом.

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** за несовершеннолетними Переверзиным В.Р. и <ФИО 2> лишившимися попечения родителей, на время их пребывания в детском доме сохранено право на жилплощадь в доме для малосемейных по <адрес>

После детского дома Переверзин В.Р. вселился в вышеуказанное жилое помещение и проживает в нем до настоящего времени совместно с супругой и дочерью на основании договора социального найма. В течение всего времени проживания в жилом помещении исправно оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает надлежащее состояние жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГ Переверзин В.Р. обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула с заявлением о признании за ним права пользования жилыми помещениями площадью *** кв.м. в виде квартиры по адресу <адрес>

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 07.03.2018 за Переверзиным В.Р. признано право пользования жилым помещением площадью *** кв.м., в остальной части иска отказано.

Переверзин В.Р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу закона лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены социальные гарантии до 23 лет. Переверзин В.Р. обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2018 году. Приказом руководителя от ДД.ММ.ГГ *** Переверзину В.Р. отказано во включении в указанный Список в связи с тем, что на день обращения его возраст превысил 23 года и утрачен статус гражданина из числа детей-сирот.

Действительно, Переверзин В.Р. в настоящее время достиг возраста 23 лет, однако до судебного заседания по иску о признании права пользования на жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью *** кв.м. в виде квартиры по адресу <адрес> Т.е. до ДД.ММ.ГГ Переверзин В.Р. не знал о том, что не имеет права на жилое помещение площадью *** кв.м., что является уважительной причиной не обращения до 23 лет с заявлением о включении в Список. Переверзину В.Р. не было известно, что он не имеет права на жилое помещение площадью *** кв.м., поскольку с момента возвращения из детского дома с ДД.ММ.ГГ он постоянно проживал в жилом помещении, состоящем из двух комнат, какие-либо документы, подтверждающие отсутствие у него права пользования двумя комнатами, у него отсутствовали. Поскольку сведений о том, что Переверзин В.Р. улучшил свои жилищные условия, приобрел в собственность жилое помещение, не имеется, прокурор обратился в суд с данными исковыми требованиями.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 16 января 2019г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, ссылается на аналогичные доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора.

В суде апелляционной инстанции Переверзин В.Р. и прокурор Беспалова М.И. на доводах жалобы настаивали, просили об отмене решения суда.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились. С учетом надлежащего извещения их о времени и месте рассмотрения спора, судебная коллегия полагает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, проверяя его по доводам жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Исходя из положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

По смыслу положений ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Как установлено судом мать Переверзина В.Р. – <ФИО 1>. умерла ДД.ММ.ГГ.

Переверзин В.Р. находился на полном государственном обеспечении ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ Переверзин В.Р. вступил в брак с <ФИО 3> в период брака жилых помещений супругами не приобреталось.

Истец имеет ребенка – <ФИО 4> ДД.ММ.ГГ года рождения.

Согласно сведениям Росреестра Переверзин В.Р., <ФИО 3, ФИО 4> жилых помещений в собственности не имеют.

До помещения Переверзина В.Р. в детский дом их семья (мать <ФИО 1> истец, его брат и сестра) жили в жилом помещении, состоящем из двух комнат, площадью *** кв.м., расположенном по адресу <адрес>

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** за несовершеннолетними Переверзиным В.Р. и <ФИО 2> лишившимися попечения родителей (мать умерла, отец в тюрьме) на период их пребывания в детском доме сохранено право на жилплощадь в доме для малосемейных по <адрес>

При этом данное постановление не содержит сведений о площади закрепленного жилого помещения.

После детского дома Переверзин В.Р. в ДД.ММ.ГГ вселился и проживал вначале с братом <ФИО 2> а потом с женой и ребенком в жилом помещении расположенным по адресу <адрес>, состоящем из двух комнат, площадью *** кв.м.

В ДД.ММ.ГГ Переверзин В.Р. обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула с заявлением о признании за ним права пользования жилыми помещениями площадью ***.м. в виде квартиры по адресу <адрес>

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 07.03.2018 за Переверзиным В.Р. признано право пользования жилым помещением площадью *** кв.м., в остальной части иска отказано.

Данным решением установлено, что матери истца <ФИО 1> на основании ордера *** на служебную жилплощадь, выданному Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Октябрьского района г. Барнаула ДД.ММ.ГГ, с семьей, состоящей из четырех человек, была предоставлена квартира <адрес>, состоящая из одной комнаты, площадью *** кв.м.

Доказательств предоставления ей в установленном законом порядке комнаты площадью *** кв.м. в суд предоставлено не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку Переверзин В.Р. до достижения возраста двадцати трех лет не обращался в уполномоченный на тот момент орган за постановкой его на учет лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, принимая во внимание, что доказательств наличия объективных причин, в силу которых он в возрасте с 18 до 23 лет был лишен возможности встать на учет нуждающихся в жилом помещении, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права.

В данном случае Переверзину В.Р. 18 лет исполнилось в 2003 году, 23 года – в 2008 году, впервые с заявлением о постановке на учет для получения жилья как лица, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 23 лет, обратился только в 2018 году в возрасте 33 лет.

Причинам пропуска срока обращения истца с соответствующим заявлением судом первой инстанции дана надлежащая оценка, в результате чего судом установлено отсутствие уважительных причин пропуска такого срока, выводы суда в этой части подробно мотивированы в решении, оснований для иной оценки, установленных судом фактических обстоятельств по делу, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене обжалуемого решения суда, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной истцом в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Доказательств, способных опровергнуть выводы суда, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 16 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Переверзина В. Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи