Решение по делу № 5-19/2023 от 17.01.2023

                    Дело № 5-8/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кумертау                                    08 февраля 2023 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛОН»,

                         УСТАНОВИЛ:

    ООО «АВАЛОН» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении <...> от <...> усматривается, что в ходе проведенной внеплановой документарной проверки юридического лица по Распоряжению УМВД России по ХМАО-Югра от <...> за <...> в отношении ООО «АВАЛОН» выявлено нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «АВАЛОН» <...> посредством почтовой связи направило уведомление в УМВД России по ХМАО-Югра о расторжении <...> трудового договора, заключенного между ООО «АВАЛОН» и гражданином Республики Таджикистан Ш., <...> года рождения. Уведомление направлено по адресу юридического лица: Россия, <...>. Оно заполнено по образцу, установленному приложением <...> приказа МВД России <...> от <...>, которое утратило силу, поскольку на момент подачи данного уведомления действовал приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (Лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и установившего новую типовую форму для уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (п. 8 введен ФЗ от <...> №357-ФЗ).

    В производстве Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан также имеются дела <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «АВАЛОН».

Из материалов указанных выше дел усматривается следующее:

- дело <...>. Согласно протоколу об административном правонарушении <...>ВМ/22 от <...> ООО «АВАЛОН» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно за то, что в ходе проведенной внеплановой документарной проверки юридического лица по Распоряжению УМВД России по ХМАО-Югра от <...> за <...> в отношении ООО «АВАЛОН» выявлено нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «АВАЛОН» <...> посредством почтовой связи направило уведомление в УМВД России по ХМАО-Югра о заключении ООО «АВАЛОН» <...> трудового договора с гражданином Республики Таджикистан А., <...> года рождения, для осуществления трудовой деятельности на должности монтажника по адресу: ХМАО-Югра, <...>. Уведомление направлено по адресу юридического лица: Россия, <...>. Оно заполнено по образцу, установленному приложением <...> приказа МВД России <...> от <...>, которое утратило силу, поскольку на момент подачи данного уведомления действовал приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (Лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и установившего новую типовую форму для уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (п. 8 введен ФЗ от <...> №357-ФЗ);

- дело <...>. Согласно протоколу об административном правонарушении <...>ВМ/22 от <...> ООО «АВАЛОН» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно за то, что в ходе проведенной внеплановой документарной проверки юридического лица по Распоряжению УМВД России по ХМАО-Югра от <...> за <...> в отношении ООО «АВАЛОН» выявлено нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «АВАЛОН» <...> посредством почтовой связи направило уведомление в УМВД России по ХМАО-Югра о заключении ООО «АВАЛОН» <...> трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Б., <...> года рождения, для осуществления трудовой деятельности на должности монтажника по адресу: ХМАО-Югра, <...>. Уведомление направлено по адресу юридического лица: Россия, <...>. Оно заполнено по образцу, установленному приложением <...> приказа МВД России <...> от <...>, которое утратило силу, поскольку на момент подачи данного уведомления действовал приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и установившего новую типовую форму для уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (п. 8 введен ФЗ от <...> №357-ФЗ);

- дело <...>. Согласно протоколу об административном правонарушении <...>ВМ/22 от <...> ООО «АВАЛОН» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно за то, что в ходе проведенной внеплановой документарной проверки юридического лица по Распоряжению УМВД России по ХМАО-Югра от <...> за <...> в отношении ООО «АВАЛОН» выявлено нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «АВАЛОН» <...> посредством почтовой связи направило уведомление в УМВД России по ХМАО-Югра о расторжении <...> трудового договора, заключенного между ООО «АВАЛОН» и гражданином Республики Таджикистан Н., <...> года рождения. Уведомление направлено по адресу юридического лица: Россия, <...>. Оно заполнено по образцу, установленному приложением <...> приказа МВД России <...> от <...>, которое утратило силу, поскольку на момент подачи данного уведомления действовал приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (Лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и установившего новую типовую форму для уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (п. 8 введен ФЗ от <...> №357-ФЗ);

- дело <...>. Согласно протоколу об административном правонарушении <...>ВМ/22 от <...> ООО «АВАЛОН» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно за то, что в ходе проведенной внеплановой документарной проверки юридического лица по Распоряжению УМВД России по ХМАО-Югра от <...> за <...> в отношении ООО «АВАЛОН» выявлено нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «АВАЛОН» <...> посредством почтовой связи направило уведомление в УМВД России по ХМАО-Югра о расторжении <...> трудового договора, заключенного ООО «АВАЛОН» с гражданином Республики Таджикистан И., <...> года рождения. Уведомление направлено по адресу юридического лица: Россия, <...>. Оно заполнено по образцу, установленному приложением <...> приказа МВД России <...> от <...>, которое утратило силу, поскольку на момент подачи данного уведомления действовал приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (Лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и установившего новую типовую форму для уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (п. 8 введен ФЗ от <...> №357-ФЗ);

- дело <...>. Согласно протоколу об административном правонарушении <...>ВМ/22 от <...> ООО «АВАЛОН» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно за то, что в ходе проведенной внеплановой документарной проверки юридического лица по Распоряжению УМВД России по ХМАО-Югра от <...> за <...> в отношении ООО «АВАЛОН» выявлено нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «АВАЛОН» <...> посредством почтовой связи направило уведомление в УМВД России по ХМАО-Югра о заключении ООО «АВАЛОН» <...> трудового договора с гражданином Республики Г., <...> года рождения для осуществления трудовой деятельности на должности кровельщика по адресу: ХМАО-Югра, <...>. Уведомление направлено по адресу юридического лица: Россия, <...>. Оно заполнено по образцу, установленному приложением <...> приказа МВД России <...> от <...>, которое утратило силу, поскольку на момент подачи данного уведомления действовал приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и установившего новую типовую форму для уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (п. 8 введен ФЗ от <...> №357-ФЗ);

- дело <...>. Согласно протоколу об административном правонарушении <...>ВМ/22 от <...> ООО «АВАЛОН» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно за то, что в ходе проведенной внеплановой документарной проверки юридического лица по Распоряжению УМВД России по ХМАО-Югре от <...> за <...> в отношении ООО «АВАЛОН» выявлено нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «АВАЛОН» - <...> посредством почтовой связи, было направлено уведомление в УВМ России по ХМАО-Югре о заключении ООО «АВАЛОН» <...> трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Т., <...> года рождения, для осуществления трудовой деятельности на должности – монтажника по адресу: ХМАО-Югра, <...>. Уведомление направлено по адресу юридического лица: Россия, <...>. Оно заполнено по образцу, установленному приложением <...> приказа МВД России <...> от <...>, которое утратило силу, поскольку на момент подачи данного уведомления действовал приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и установившего новую типовую форму для уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (п. 8 введен ФЗ от <...> №357-ФЗ);

- дело <...>. Согласно протоколу об административном правонарушении <...>ВМ/22 от <...> ООО «АВАЛОН» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно за то, что в ходе проведенной внеплановой документарной проверки юридического лица по Распоряжению УМВД России по ХМАО-Югра от <...> за <...> в отношении ООО «АВАЛОН» выявлено нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «АВАЛОН» <...> посредством почтовой связи направило уведомление в УМВД России по ХМАО-Югра о заключении ООО «АВАЛОН» <...> трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Ю., <...> года рождения, для осуществления трудовой деятельности на должности монтажника по адресу: ХМАО-Югра, <...>. Уведомление направлено по адресу юридического лица: Россия, <...>. Оно заполнено по образцу, установленному приложением <...> приказа МВД России <...> от <...>, которое утратило силу, поскольку на момент подачи данного уведомления действовал приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и установившего новую типовую форму для уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (п. 8 введен ФЗ от <...> №357-ФЗ).

Согласно ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 9 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4. КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

В данном случае из материалов дел <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и протоколов об административных правонарушениях <...>ВМ/22, 390/74ВМ/22, 386/74ВМ/22, 385/74ВМ/22, 383/74ВМ/22, 377/74ВМ/22, 378/74ВМ/22, 379/74ВМ/22 от <...> усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4. КоАП РФ, поскольку административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, рассмотрение указанных дел об административных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, изложенных в абз. 9 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю необходимым объединить настоящее дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АВАЛОН» с делами <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АВАЛОН» в одно производство с присвоением объединенному делу <...>.

    Руководствуясь ст. 29.2 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    объединить в одно производство дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛОН», дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛОН», дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛОН», дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛОН», дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛОН», дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛОН», дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛОН», дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛОН» с присвоением объединенному делу <...>.

Судья