Решение по делу № 2-2927/2013 от 05.08.2013

Дело № 2-2927/13

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 августа 2013 года г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Е.

с участием прокурора - старшего помощника Солнечногорского городского прокурора Московской области Алексенко Н.А.

при секретаре Федоровой А.О.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Зайцева Н.Н. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Солнечногорского района Московской области от 01 августа 2013 года,-

У С Т А Н О В И Л :

Зайцев Н.Н., являясь зарегистрированным кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Солнечногорского района Московской области от 01 августа 2013 года № 56/6-10 «Об отказе в регистрации Долговой С.Ю. кандидатом на должность Главы муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области по единому избирательному округу на выборах Главы муниципального образования сельского поселения Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области, назначенных на 08 сентября 2013 г.».

В обоснование заявленных требований Зайцев Н.Н. ссылается на то, что оспариваемое решение является незаконным, так как в отношении заявителя как кандидата комиссия воспользовалась своими полномочиями и проверяла достоверность всех сведений, предоставленных им при выдвижении в соответствии с требованиями закона. В отношении Долговой С.Ю. указанные мероприятия комиссия не производила, сразу отказав по одному лишь основанию. Данные действия избирательной комиссии свидетельствуют о ее предвзятом неравном отношении к кандидатам, что является нарушением п.1 ст.5 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При принятии оспариваемого решения отсутствовали законные основания для отмены регистрации кандидата Долговой С.Ю., так как не обеспечены равные условия участия всем кандидатам.

В судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Представитель заявителя Зайцева Н.Н. по доверенности Кудряшов Е.А. в судебном заседании возражал против прекращения производства по делу.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Солнечногорского района Московской области по доверенности Бабий К.Д. в судебном заседании возражал против прекращения производства по делу.

Заинтересованное лицо Долгова С.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Прокурор Алексенко Н.А. в судебном заседании дала заключение о необходимости прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Выслушав мнение явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.11 ГК РФ, ст.ст.3, 4 ГПК РФ по общему правилу заинтересованные лица вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных гражданских прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Пунктом 6 ст. 76 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

В силу положений ч.1 ст.259 ГПК РФ, ст.75 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ в суд может быть обжаловано решение избирательной комиссии, нарушающее избирательные права граждан.

Исходя из правового смысла указанных норм, заявления лиц, оспаривающих решения или действия (бездействие) избирательной комиссии, не затрагивающие их права, не регулирующие отношения с их участием, не должны приниматься к производству суда и в принятии таких заявлений, как не подлежащих рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, следует отказывать на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспаривается решение, действие (бездействие), не затрагивающие права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 года, пункт 1 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, согласно которому суд соответствующего уровня не вправе отказать в принятии заявления на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подлежит применению в совокупности с нормами, содержащимися в статьях 3, 4, 134, 259 ГПК РФ. Так, если заявление подано лицом, не имеющим права на такое обращение, то в принятии этого заявления должно быть отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ (например, в случае, когда в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются решение, действие (бездействие), не затрагивающие избирательные права заявителя или его право на участие в референдуме).

По настоящему делу Зайцевым Н.Н. оспаривается решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата по избирательному округу, по которому заявитель является зарегистрированным кандидатом, в связи с чем данное решение его избирательные права не затрагивает. Ссылки Зайцева Н.Н. на нарушение его права (как зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области) на участие в выборах на равных условиях с другими кандидатами в данном случае правового значения не имеют, поскольку оспариваемым решением Долговой С.Ю. было отказано в регистрации.

При таких обстоятельствах, поскольку решение об отказе в регистрации Долговой С.Ю. кандидатом на должность Главы муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области никаких правовых последствий для заявителя не порождает и не затрагивает его избирательные права, а заявление об оспаривании указанного решения, было принято к производству, суд полагает необходимым в соответствии со ст.220 ГПК РФ прекратить производство по настоящему делу, как не подлежащему рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 152, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по делу по заявлению Зайцева Н.Н. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Солнечногорского района Московской области от 01 августа 2013 года № 56/6-10 «Об отказе в регистрации Долговой С.Ю. кандидатом на должность Главы муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области по единому избирательному округу на выборах Главы муниципального образования сельского поселения Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области, назначенных на 08 сентября 2013 г.».

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 5 дней со дня вынесения в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области.

Судья Л.Е.Филатова