Решение по делу № 12-350/2022 от 05.10.2022

12-350/2022

26RS0003-01-2022-004865-20

Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2022 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Эминов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Октябрьского района г. Ставрополя на постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образования города Ставрополя от 11.08.2022 года о привлечении Коновалова Сергея Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ст. 2.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Октябрьского района муниципального образования города Ставрополя от 11.08.2022 года Коновалов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Прокурором Октябрьского района г. Ставрополя принесен протест на указанное постановление, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 30 минут, Коновалов С.Н., находясь около <адрес>, приставал к гражданам с целью попрошайничества. В материалах дела имеются сведения о привлечении Коновалова С.Н. к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения путем приставания к гражданам с целью попрошайничества, что является отягчающим обстоятельством. В нарушение указанных норм закона в описательно-мотивировочной части постановления № 1010 указано, что отягчающих обстоятельств в деле не выявлено. Таким образом, в постановлении № 1010 органом административной юрисдикции допущены нарушения, которые должны послужить поводом для изменения постановления административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя от 11.08.2022 года № 1010 по делу об административном правонарушении в отношении Коновалова С.Н. Прокурор Октябрьского района г. Ставрополя просил постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образования города Ставрополя от 1 1.08.2022 года № 1010 о привлечении Коновалова С.Н. к административной ответственности по ст. 2.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях» изменить путем указания на установление по делу отягчающих обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, а именно повторное совершение однородного правонарушения.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Пахомова А.В. поддержала протест и просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении Коновалов С.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Представитель административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя Асратян К.О. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста.

Судья, выслушав прокурора, представителя административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановление № 1010, поступившее в прокуратуру района 28.09.2022 года, является не вполне законным и подлежит изменению ввиду допущенных нарушений законодательства об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную» ответственность; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, кроме прочего, повторное совершение однородного правонарушения.

Указанные характеристики в обязательном порядке должны быть отражены в постановлении об административном правонарушении.

Требования КоАП РФ к содержанию постановления по делу об административном правонарушении должны быть соблюдены при вынесении постановления в обязательном порядке, поскольку отсутствие какого-либо обязательного требования, предъявляемого к постановлению, может повлечь за собой его отмену.

Статьей 29.8 КоАП РФ определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания свидетелей и указываются исследованные документы (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 30 минут, КоноваловС.Н., находясь около <адрес> города Ставрополя, приставал к гражданам с целью попрошайничества.

В материалах дела имеются сведения о привлечении Коновалова С.Н. к административной ответственности 28.05.2022 года за совершение правонарушения путем приставания к гражданам с целью попрошайничества, что является отягчающим обстоятельством.

В нарушение указанных норм закона в описательно-мотивировочной части постановления № 1010 указано, что отягчающих обстоятельств в деле не выявлено.

Таким образом, в постановлении № 1010 органом административной юрисдикции допущены нарушения, которые должны послужить поводом для изменения постановления административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя от 11.08.2022 № 1010 по делу об административном правонарушении в отношении Коновалова С.Н.

Таким образом, постановление № 1010, являющееся процессуальным документом, не соответствует в части положениям ст. 4.3 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит изменению путем указания на установление по делу отягчающих обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, а именно - повторное совершение однородного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, суд,

Р Е Ш И Л:

протест прокурора Октябрьского района г. Ставрополя на постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образования города Ставрополя от 11.08.2022 года о привлечении Коновалова Сергея Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ст. 2.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образования города Ставрополя от 11.08.2022 года № 1010 о привлечении Коновалова С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ст. 2.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях», изменить путем указания на установление по делу отягчающих обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, а именно повторное совершение однородного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И.Эминов