Решение по делу № 2-863/2022 от 26.09.2022

УИД 91RS0023-01-2022-001266-81

Дело № 2-863/2022

                                                           РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.

12 декабря 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

     председательствующего судьи -             Кутепова Т.В.

при секретаре -                         Олевской А.Н.

с участием:

представителя истца -                     Кузьмичева Р.Г.

представителя ответчика -                 Лущаева Н.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоровой Татьяны Викторовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действуя от имени и в интересах ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконными решений, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование которого указал, что решениями ГУ-ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного трудового стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. При этом в ее стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кратном исчислении (как 1 год и 3 месяца), а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном порядке (один год к одному). Истец указала, что относительно включения периодов работы для назначения пенсии спора нет, однако полагает, что к ней должен быть применён льготный расчет на все периоды ее работы - один год работы как один год и три месяца, т.к. она все эти годы работала в сельской местности - <адрес>. В связи с тем, что истцом были предоставлены все необходимые доказательства, дающие право назначение указанной пенсии, просит суд признать решения ГУ-ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, а также обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о его проведении извещена в установленном порядке.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.

Представитель привеченного к участию в деле в качестве третьего лица - клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого документального подтвержденного льготного стажа с применением положений ч.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Закона № учтены в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. В расчет льготного стажа не включены в период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна, поскольку в представленных документах не отражены сведения о выполняемых заявителем функциональных обязанностей врача по специальности, а также начисления заработной платы как врачу-специалисту; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что учреждение – ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» не находится в сельской местности. В результате общий страховой стаж составил 22 года 07 месяцев 29 дней (л.д.17-18).

Согласно решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого документального подтвержденного льготного стажа с применением положений ч.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ учтены в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; в кратном исчислении (как один год и три месяца) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. В расчет стажа, дающего права на досрочную пенсию, не включен периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием информации о занятии штатной должности врача-интерна, начисление заработной платы как врачу-специалисту). В результате общий страховой стаж составил 23 года 11 месяцев 05 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 22 года 01 месяц 22 дня (л.д.19).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из положений, содержащихся в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ (абз. седьмой п. 19абз. седьмой п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, суд, проанализировав представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Поскольку трудовая деятельность истца осуществлялась только в сельской местности, правовых оснований для льготного исчисления оспариваемых периодов работы при включении в ее специальный стаж лечебной деятельности у суда не имеется, так как право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья                                     Т.В. Кутепов