Решение по делу № 2-1-266/2022 от 16.03.2022

дело № 2-1-266/2022

12RS0016-01-2022-000425-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 29 апреля 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Кидимова А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» в лице Виловатовской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

муниципальное образование «Виловатовское сельское поселение» в лице Виловатовской сельской администрации обратилось в суд с впоследствии уточненным исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области), Канюшкову В.С., Капитоновой Н.С., Кондратьеву Е.В., Васькинову А.А., Алдайкину В.К., Карамышеву В.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 12:02:0000000:195 невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Виловатовской сельской администрацией проведена. В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей умерли, и никто из наследников не вступил в наследство. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать с учетом уточнения исковых требований право муниципальной собственности на 8 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 12:02:0000000:195 по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, территория землепользования СПК «Сила», принадлежавшие ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29 апреля 2022 года производство по настоящему делу в части исковых требований Виловатовской сельской администрации, предъявленных к ответчикам Канюшкову В.С., Капитоновой Н.С., Карамышеву В.И., Васькинову А.А., Алдайкину В.К., Кондратьеву Е.В. прекращено ввиду отказа от иска в указанной части.

Представитель истца Виловатовской сельской администрации Айплатова Ж.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по существу заявленных требований не выразили.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101 ФЗ от 24.07.2002) устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу части 3 статьи 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона № 101 ФЗ от 24.07.2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пунктов 3-8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что во исполнение Указов Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»», от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на получение в собственность земельных долей» на основании постановления главы администрации Горномарийского района № 55 от 22 марта 1994 г., в редакции постановления № 238 от 28 апреля 2005 г., в общую долевую собственность членов СПК «Сила», созданного на базе совхоза «Сила», передано 2461 га пашни; на собрании уполномоченных представителем членов СПК «Сила» утвержден размер земельной доли 1/1316, 1,87 га или 67,5 балла-гектара.

В списке собственников земельных долей СПК «Сила» значатся в том числе: ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ

Согласно предоставленной нотариусом информации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) наследственные дела после смерти включенных в список собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО8 не заводились, после смерти ФИО7 наследственное дело заведено, выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады.

Земельный участок с кадастровым номером 12:02:0000000:195 (СПК «Сила» Горномарийского района), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования – Виловатовское сельское поселение Горномарийского муниципального района.

Виловатовской сельской администрацией составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Край Горномарийский» № 42 от 01 ноября 2013 г. и газете «Марийская правда» от 30 ноября 2013 г. №221 (24065), размещен на сайте администрации Горномарийского муниципального района.

С момента публикации списка администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 12:02:0000000:195 было назначено на 18 апреля 2014 года. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газетах «Край Горномарийский» № и «Марийская правда», а также размещена сайте администрации Горномарийского муниципального района.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим 25 апреля 2014 г. Виловатовской сельской администрацией принято постановление № 23 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Сила».

Действия Виловатовской сельской администрацией по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют требованиям статей 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002.

Сведений о владении ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО7 при жизни спорными земельными долями в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировано.

Российская Федерация в лице его территориального органа – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, осуществляющего функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями, своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляло.

В порядке, установленном пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей наследодателей в список невостребованных земельных долей ответчики не оспаривали.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе настоящего судебного разбирательства возражений относительно признания права муниципальной собственности на спорные земельные доли ответчики не выразили.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ответчики каким-либо образом распорядились спорными земельными долями, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», предъявленный к ним иск Виловатовской сельской администрации о признании права муниципального образования на 7 невостребованных земельных долей, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» в лице Виловатовской сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл на 4 невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО7 в размере 1/1316 доли площадью 1,87 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, территория землепользования СПК «Сила».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Кидимов А.М.

решение принято в окончательной форме 29 апреля 2022 г.

Судья Кидимов А.М.