Решение по делу № 2-219/2020 от 25.05.2020

2-219/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 020 года                                                  г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Полежаевой Ю.В.,

при секретаре Осокиной Е.Ф.,

с участием истицы Черных А.В., представителя ответчика ГУ - ОПФР по Белгородской области Новиковой Г.Е. по доверенности,

в отсутствие надлежаще извещенного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Анастасии Викторовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, Черных Антону Геннадьевичу о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

В связи с рождением второго ребенка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Черных А.В. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III № на право получения 312162 рублей 50 коп.

В период брака с Черных А.Г., желая улучшить жилищные условия, ДД.ММ.ГГГГ истица за счет средств материнского капитала 197334 руб. вложила на оплату строительства индивидуального жилого дома.

После расторжения брака Черных А.Г. подарил этот жилой дом своей матери Черных С.В., а сумму вложенных на оплату его строительства средств материнского (семейного) капитала вернул Черных А.В., перечислив ДД.ММ.ГГГГ на счет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области.

        При обращении в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области Черных А.В. отказано в восстановлении срока на распоряжение данными средствами.

Черных А.В. инициировала дело предъявлением настоящего иска,                  в котором просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области зачислить возврат части суммы материнского капитала в размере 197334 руб. на ее лицевой счет и восстановить ее право на распоряжение данными средствами.

Истица в суде иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.

Ответчик Черных А.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия, возражений по существу иска не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обеспечение в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства, детства, а также установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты закреплено в ч.2 ст. 7 Конституции РФ.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства (ч.1 ст.3 данного закона).

Частью 3 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Как установлено судом, у Черных А.В. имеется двое несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-ЛЕ № от ДД.ММ.ГГГГ)                              и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-ЛЕ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Черных А.В. получила государственный сертификат                 на материнский (семейный) капитал серии МК-III №, в соответствии с которым она имеет право на получение государственной поддержки                  в размере 312162 руб. 50 коп.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ и п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, истица в период брака с Черных А.Г., желая улучшить жилищные условия, 13.06.2013 за счет средств материнского капитала вложила 197334 руб. 00 коп. на оплату строительства индивидуального жилого дома.

После расторжения брака Черных А.Г. подарил жилой дом матери Черных С.В., вложенные на оплату его строительства средства материнского капитала вернул Черных А.В., перечислив 06.12.2019 на счет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области.

Факт возврата выделенных истице средств на счет Пенсионного фонда подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Поскольку в данном случае отношения, возникшие между сторонами по возврату средств материнского капитала, прямо не урегулированы действующим законодательством, в соответствии с п.1 ст. 6 ГК РФ, к данным отношениям возможно применение по аналогии вышеуказанных положений Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, так как в данном случае речь идет о фактически неиспользованных и возвращенных в бюджет Пенсионного Фонда РФ денежных средствах.

Согласно п.п. 51,52 распоряжения Правления пенсионного фонда РФ от 12.03.2014 №94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ в п. 9 Обзора судебной практики от 22.06.2006 по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет Пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала в размере 197334 руб. Черных А.Г. возвращены ГУ - ОПФР по Белгородской области 06.12.2019 с назначением платежа - возврат средств МСК Черных А.В., и с указанного времени находятся на лицевом счете ОПФР по Белгородской области, у истицы имеются правовые основания на повторное распоряжение данными средствами.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что цели предоставления Черных А.В. мер дополнительной государственной поддержки (в данном случае – улучшение жилищных условий) достигнуты не были, а соответствующее субъективное право истицы, получившей государственный сертификат, не может считаться прекращенным, поскольку фактически реализовано не было.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», полномочия по рассмотрению заявления граждан на распоряжение средствами материнского капитала возложены на территориальные органы пенсионного фонда РФ. Следовательно, ОПФР по Белгородской области надлежит зачислить средства материнского (семейного) капитала в размере 197334 руб. на лицевой счет владельца государственного сертификата серии МК-III №, выданного Черных А.В.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Учитывая изложенное, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, в силу статей 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Уклонение лиц, участвующих в деле, от состязательности может повлечь принятие решения только по доказательствам, представленным другими лицами (чHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=4640F118B56B54555F73FE75D4807E42DB96B3E50142CEEEA365BD83E3E3DB47D8D2865239215125cF51O". 1 ст. 68 ГПК РФ).

Стороны не привели ни одного факта и не представили ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Черных Анастасии Викторовны к Государственному учреждению– Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, Черных Антону Геннадьевичу о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области зачислить возврат части суммы материнского капитала в размере 197334 рублей на лицевой счет Черных Анастасии Викторовны, владеющей средствами материнского (семейного) капитала на основании сертификата серии МК-III №;

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области восстановить право Черных Анастасии Викторовны на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала), предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке                в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 Ю.В. Полежаева

Решение в окончательной форме принято судом 02.07.2020.