Решение по делу № 2-9256/2014 от 03.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Арзамасцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 об обжаловании отказа в государственной регистрации права, возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности произвести государственную регистрацию право собственности на гараж,

установил:

Истица обратилась с указанным иском к ответчику, в обоснование требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между нею и ее отцом ФИО7 был заключен договор дарения кирпичного гаража № в ГСК <адрес>. Договор дарения был удостоверен государственным нотариусом Промышленной нотариальной конторы <адрес> ФИО5 Гараж принадлежал ее отцу на основании справки Промышленного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и решения РИК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. она подала документы на государственную регистрацию права собственности, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в государственной регистрации. Данный отказ считает необоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ решением № Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся Агрегатному заводу был отведен земельный участок, площадью <данные изъяты> в <адрес>-а <адрес>. Акт был утвержден решением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Совета депутатов трудящихся.

ДД.ММ.ГГГГ. решением № <адрес> Совета депутатов трудящихся Моторостроительному заводу им. Фрунзе (агрегатный завод) разрешено строительство <данные изъяты> гаражей и <данные изъяты> хозсараев в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. решением № <адрес> Совета депутатов трудящихся был организован ГСК № в квартале <данные изъяты> ограниченном <адрес>. Данным решением был утвержден список членов ГСК.

ДД.ММ.ГГГГ решением № утверждены дополнительные списки ГСК. В связи с тем, что на территории <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ. («Об организации ГСК №» в полосе отвода железной дороги. Гаражи строились работниками завода «Прогресс») и решением № от ДД.ММ.ГГГГ (« Об организации ГСК №», в квартале <адрес>, <адрес>. Решение относилось к Моторостроительному заводу им. Фрунзе (агрегатному) заводу)) было организовано <данные изъяты>, решением № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> «О переименовании ГСК-№ ГСК № расположенному в зоне отвода железной дороги завода «Прогресс», был присвоен № На общем собрании ГСК № (организованному по решению № от ДД.ММ.ГГГГ.) было принято решение о переименовании ГСК № в ГСК №, принят Устав ГСК № утвержденный постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

-2-

В ДД.ММ.ГГГГ ИЧП «<данные изъяты>» был изготовлен план границ земельного участка ГСК №, ДД.ММ.ГГГГ Управлением главного архитектора <адрес> были нанесены красные линии, ДД.ММ.ГГГГ. план согласован в Городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением № Главы <адрес> <данные изъяты> гражданам-членам ГСК № земельные участки, фактически занимаемые капитальными гаражами, были предоставлены в собственность. Она, истица, в связи с отсутствием возможности подать заявление о предоставлении земельного участка, не была включена в данное постановление.

ДД.ММ.ГГГГ. ГСК № был зарегистрирован в ИФНС РФ по <адрес>. Согласно справке председателя ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ истица является членом ГСК, ей принадлежит гараж №. Она оплачивает налог на имущество в отношении гаража, несет бремя содержания данного имущества, как член кооператива оплачивает ежегодные членские взносы. Гараж не является самовольной постройкой, государственная регистрация права на гаража № не затрагивает права других лиц.

Просила обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности ФИО2 на гараж № расположенный по адресу: <адрес>,

В судебном заседании истица и представитель истца ФИО6, действующий по доверенности, исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержали. Истица дополнила, что ее отец ФИО7 являлся членом ГСК, выплатил пай за гараж, между ними был заключен договор дарения гаража. Договор дарения в регистрирующих органах зарегистрирован не был.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по <адрес> ФИО8, действующая по доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в представленном отзыве на иск.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из копии материалов регистрационного дела, ФИО2 для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (гараж) в качестве документов-основания были предоставлены: справка от ДД.ММ.ГГГГ. председателя ГСК № о том, то ФИО9 является членом ГСК № и ей принадлежит гараж №. Паевой взнос полностью выплачен на ДД.ММ.ГГГГ.; договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенный государственным нотариусом Промышленной госнотариальной конторы <адрес> по реестру за № по условиям которого ФИО7 подарил ФИО2 плановый кирпичный кооперативный гараж № ГСК № <адрес> <адрес>; копия кадастрового паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по <адрес> ФИО2 было отказано в регистрации права собственности на гаражи № расположенный по адресу: <адрес> на основании абзаца 10, 13 п.1 статьи 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, так как истцом не были представлены документы, необходимые в соответствии с законом для проведения государственной регистрации: разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также документы, подтверждающие право застройщика на земельный участок, на котором осуществлялось строительство.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

-3-

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 13 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу абзаца 10 п. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества установлены статьей 25 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в пункте 1 которой указано, что право собственности на такой объект регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положению ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик в числе других документов должен представить правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство (пункт 3 статьи 55 ГрК РФ).

В силу ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Между тем, доказательств того, что земельный участок, занятый спорным гаражом, был предоставлены истцу, в деле нет. Акт об отводе земельного участка ГСК и ввод в эксплуатацию гаражей истцом не предоставлено.

-4-

Таким образом, документы, подтверждающие приемку и ввод в эксплуатацию, создание нового объекта с соблюдением требований закона, действовавшего в момент создания такого объекта недвижимости, на земельном участке, специально отведенном под цели строительства, не были представлены истицей в регистрирующий орган.

Представленные истцом документы на государственную регистрацию права собственности на гараж, бесспорно не подтверждают создания данного объекта недвижимого имущества с соблюдением закона и иных правовых актов, договор дарения гаража и наличие кадастрового учета указанного объекта, не является единственным условием для государственной регистрации права собственности, поскольку указанное обстоятельство (наличие кадастрового паспорта на объект недвижимости, договор дарения), необходимо рассматривать в совокупности с положениями ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, требуется специальное разрешение, которое является документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Иное создавало бы возможность вводить в гражданский оборот объекты недвижимого имущества в отношении которых невозможно сделать однозначный вывод о том, что сохранение данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости отражает сведения технической инвентаризации объекта, и в соответствии с п. 4 ст. 14 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, но документом, подтверждающим строительство (реконструкцию) объекта недвижимости в полном соответствии с разрешением на строительство в силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в проведении государственной регистрации возникновения права на гараж Управлением Росреестра по <адрес> истцу отказано правомерно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 об обжаловании отказа в государственной регистрации права, о возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности произвести государственную регистрацию право собственности ФИО2 на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Ланских