Решение по делу № 2-6499/2016 от 25.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания         Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-255/17 по иску Т.Ш.М. к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании решения незаконным, присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Т.Ш.М. обратился с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он обратился с заявлением в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области о присвоении мне звания «Ветеран труда». Вместе с заявлением были поданы все необходимые документы для рассмотрения заявления, представлены как оригиналы, так и копии документов, однако письмом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. №... истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Основаниями для отказа явились следующие выводы: в представленном военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом (не содержит указания на лицо, принявшее решение о награждении и нет подписи этого лица.), а также, что архивными справками не подтверждается награждение нагрудным знаком. Просит суд признать письмо Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата №... незаконным и обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить Т.Ш.М. звание «Ветеран труда» с дата.

В судебном заседании истец Т.Ш.М. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставил суду отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что «Отличник Советской Армии» не входит в перечень государственных наград СССР, РСФСР, запись о награждении оформлена ненадлежащим образом, архивной справкой награждение истца не подтверждено.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования Т.Ш.М. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в период с дата по дата Т.Ш.М. проходил службу в Советской Армии.

Согласно военному билету серии №... от дата Т.Ш.М. проходил службу в рядах Советской Армии, военную присягу принял дата, дата уволен в запас, приказом в/ч №... №... от дата награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

дата Т.Ш.М. обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако получил отказ, поскольку не подтвержден факт награждения истца нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание «Ветерана труда» определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со ст.7 указанного Закона, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Самарской области «О ветеранах труда Самарской области» настоящим Законом учреждается звание «Ветеран труда Самарской области», определяются порядок и условия его присвоения и устанавливаются меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Самарской области».

Статей 5 указанного Закона Самарской области определены условия присвоения звания «Ветеран труда».

Звание «Ветеран труда Самарской области» присваивается гражданам по одному из следующих оснований: наличие следующих наград звание «Почетный гражданин Самарской области», знак отличия «За заслуги перед Самарской областью», почетный знак Самарской Губернской Думы «За заслуги в законотворчестве», почетный знак Губернатора Самарской области «За труд во благо земли Самарской», знак отличия «Материнская доблесть», почетная грамота Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Т.Ш.М. в период прохождения службы в рядах Советской Армии согласно военному билету истца был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» дата.

Суд приходит к выводу о том, что правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, а нагрудный знак «Отличник Советской Армии» к таковым не относится, так как является лишь видом поощрения заявителя в период прохождения им срочной воинской службы в рядах Советской Армии.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 года N 67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

Право награждения данными нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от 17.04.1957 года N 67).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 года N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Поскольку нагрудный знак «Отличник Советской Армии», которым был награжден истец в период прохождения военной службы по призыву, являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, то данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на основании ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.01.2017 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░