Решение по делу № 33-14891/2016 от 24.10.2016

Судья: Мельникова О.А. гр. дело № 33-14891/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Елистратовой Е.В.

Судей – Пискуновой М.В., Смирновой Е.И.

При секретаре – Устяк Ю.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о.Самара на решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 24 мая 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Признать за Малофеевой Любовью Филипповной право собственности на земельный участок площадью 350 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, определенных топографическим планом, выполненным ООО «Самаратехносервис» ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малофеева Л.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Самара, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ей принадлежит жилой дом, общей площадью 33,1 кв.м., по адресу: <адрес>. Жилой дом возведен на земельном участке площадью 600 кв.м., предоставленным в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 и ФИО1 в бессрочное пользование под застройку индивидуального жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила 1/2 долю жилого дома своей дочери ФИО3, которая, в свою очередь, завещала вышеуказанную долю жилого дома своей сестре Малофеевой Л.Ф. На тот момент на земельном участке фактически находилась два отдельно стоящих жилых дома. Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на жилом дом по адресу: <адрес> За ФИО4 признано право собственности на отдельно стоящий жилой дом, впоследствии право собственности на дом перешло к Телятникову С.Д.. Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. за Малофеевой Л.Ф. признано право собственности на отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования. В отношении земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по указанному адресу, осуществлен кадастровый учет, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью 423 кв.м., по указанному адресу, принадлежит Телятникову С.Д.. Распоряжением администрации Куйбышевского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. жилому дому, принадлежащему Малофеевой Л.Ф. присвоен номер <адрес>. Принадлежащий истцу жилой дом, находится на земельном участке площадью 350 кв.м., расположенном в границах, определенных топографическим планом, выполненным ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. Желая зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, истица обратилась в Управление Росреестра по Самарской области, предоставив необходимый пакет документов, истице было отказано с указанием на необходимость осуществления кадастрового учета земельного участка. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. в учете изменений объекта недвижимости также было отказано. По результатам обращения в Администрацию г.о.Самара о предоставлении в собственность земельного участка отказано с указанием на несоответствие площади земельного участка площади земельного участка в 600 кв.м., в отношении которого осуществлен кадастровый учет, а также наличие разночтений в адрес земельного участка. Устранить указанные несоответствия она возможности не имеет, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 350 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома.

В процессе рассмотрения дела представитель истца Малофеевой Л.Ф. – Перепелкин А.Е. исковые требования уточнил, просил исключить из числа ответчиков Министерство имущественных отношений Самарской области, признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 350 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов по мотивам, изложенным в иске, в границах, определенных топографическим планом, выполненным ООО «Самаратехносервис» ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о.Самара просит отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что правовых оснований для признания за истицей права собственности на указанный земельный участок не имеется, поскольку он не сформирован в соответствии с требованиями законодательства, кадастровый паспорт земельного участка не представлен, и истицей не представлено доказательств возникновения у нее права на данный объект. Кроме того, истец обращалась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, однако ей было сообщено о необходимости устранения недостатков в представленных документах, во избежание отказа в предоставлении земельного участка. Однако доказательств того, что истец после устранения недостатков повторно обращалась в уполномоченный орган, либо причины отказа являются неустранимыми, не представлено, следовательно отсутствует спор о праве. Кроме того, судом не принято во внимание то обстоятельство, что имеются ограничения в использовании объекта в виде охранной зоны инженерных коммуникаций. Также ссылается на то, что площадь земельного участка превышает площадь свободной части земельного участка, ранее предоставленного в постоянное бессрочное пользование ФИО2 и ФИО1, поскольку первоначальная площадь земельного участка составляла 600 кв.м., из которых 423 кв.м. уже принадлежит Телятникову С.Д.

В суд апелляционной инстанции истец Малофеева Л.Ф., представитель ответчика Администрации г.о.Самара, представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о.Самара, третье лицо Телятников С.Д. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Представитель истца Малофеевой Л.Ф. – Перепелкин А.Е. представил письменные возражения на апелляционную жалобу.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании ч.1 ст.28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Судом установлено, что истцу Малофеевой Л.Ф. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит жилой дом (лит.БбБ1), общей площадью 33,1 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.9).

Как следует из материалов дела на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, ФИО2 и ФИО1 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок общей площадью 600 кв.м., значащийся под номером 7 по <адрес>, для возведения жилого одноэтажного дома. Указанный Договор удостоверен в Первой государственной нотариальной конторе г.Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ. по реестру № (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подарила своей дочери - ФИО6 1/2 долю жилого домовладения, находящегося по адресу: <адрес> (ранее №), состоящего из двух домов, расположенных на земельном участке 600 кв.м. (договор удостоверен государственным нотариусом <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в реестре 3790). (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), выданным Отделом ЗАГС Самарского района г.о.Самара Управления ЗАГС Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 оформила завещание, согласно которому принадлежащую ей на праве личной собственности 1/2 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, завещала своей сестре – Малофеевой Л.Ф. (л.д.10).

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО4 удовлетворены, прекращено право общей долевой собственности между ФИО4 и ФИО6 на домовладение № по <адрес>. За ФИО4 признано право собственности на отдельно стоящий жилой дом (литера АА1аа1), общей площадью 55,1 кв.м., жилой площадью 46,4 кв.м., подсобной площадью 8,7 кв. м., кроме того площадью помещений вспомогательного использования 6,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ выданным отделом ЗАГС Советского района городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., за Телятниковым С.Д. признано право собственности на земельный участок, площадью 423,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком (л.д.25-26).

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. за истцом Малофеевой Л.Ф. признано право собственности на отдельно стоящий жилой дом (литера ББ1б) общей площадью 33,1 кв. м., жилой площадью 20,5 кв. м., подсобной площадью 12,6 кв.м., кроме того, площадью помещений вспомогательного использования 6,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования после смерти сестры ФИО6 (л.д.27-28).

Распоряжением заместителя Главы г.о.Самара – Главы администрации Куйбышевского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании заявления Малофеевой Л.Ф., жилому дому с кадастровым номером №, расположенному по <адрес>, присвоен адрес: <адрес> (л.д.33).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный жилой дом перешло к ФИО7, затем, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. вновь к Малофеевой Л.Ф..

Судом установлено, что часть жилого дома, собственником которой является истец Малофеева Л.Ф., находится на земельном участке мерою в 350 кв.м., расположенном в границах, определенных топографическим планом, выполненным ООО «Самаратехносервис» ДД.ММ.ГГГГ.

Данный топографический план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст.87 Земельного кодекса РСФСР (1970г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Испрашиваемый земельный участок относится по категории к землям населенных пунктов, вид использования – под индивидуальное жилищное строительство, индивидуализирован на местности, границы земельного участка определены, споров по границам нет, что подтверждается актом согласования месторасположения границ земельного участка.

Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома.

Судом установлено, что Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. в учете изменений спорного объекта недвижимости истцу было отказано (л.д.15-16).

Управлением Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок также отказано с указанием на необходимость осуществления кадастрового учета испрашиваемого земельного участка (л.д.19-24).

При обращении истца в Администрацию г.о.Самара в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в её фактическом владении вышеуказанного земельного участка по адресу: <адрес>, в удовлетворении её требования было отказано с указанием на несоответствие площади испрашиваемого земельного участка площади земельного участка в 600 кв.м., в отношении которого осуществлен кадастровый учет, а также наличие разночтений в адресе земельного участка (л.д.29-32), в связи с чем, истец обратилась в суд за признанием права на земельный участок в судебном порядке.

Устранить указанные несоответствия истец возможности не имеет, поскольку, как установлено судом, по сложившемуся порядку пользования земельный участок фактически был разделен на два земельных участка, часть которого площадью 423 кв.м. принадлежит на праве собственности Телятникову С.Д., оставшаяся часть земельного участка площадью 350 кв.м. находится в пользовании Малофеевой Л.Ф.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 № 16-П обращает внимание на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

В соответствии с информацией, поступившей из ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 350 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено (л.д.93-94).

Согласно сведениям, поступившим из Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-12) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о принадлежности земельного участка к территории общего пользования отсутствуют. Ограничения в использовании – охранная зона инженерных коммуникаций (л.д.45).

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что имеются все основания для признания за истцом Малофеевой Л.Ф. права собственности на земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы Департамента градостроительства г.о.Самара основанием к отмене решения не являются, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, а кроме того, они направлены на иное толкование норм права и оценку собранных доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не усматривает. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о.Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: