Дело № 5-21/2022
УИД 36RS0019-01-2022-000049-81
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
р.п. Кантемировка 10 февраля 2022 года
Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куприянова Федора Владимировича,
представителя Воронежской таможни – уполномоченного по ОВД -ФИО4 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Куприянова Федора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,
о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Куприянов Федор Владимирович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ «Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа», при следующих обстоятельствах:
27.10.2021 в Воронежскую таможню из отделения в р.п. Кантемировка Отдела (погк) в г. Валуйки Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям (далее - отделение Отдела (погк), поступил материал (письмо от 06.10.2021 № 21/204/54/5/2053) о задержании на территории Кантемировского района Воронежской области в непосредственной близости от государственной границы России 02.10.2021 транспортного средства марки <данные изъяты>, регистрационный №, с товаром: двенадцатью электрическими обогревателями марки «СRОWN», четырьмя сифонными рукавами фирмы «Лион», Украина, незаконно перемещенными с территории Украины. Транспортным средством управлял гражданин России - Куприянов Ф.В., в машине находился гражданин России - ФИО3 Данная информация зарегистрирована в Воронежской таможне № 10104000-1И/2021 и назначена проверка сообщения на наличие события административного правонарушения.
Из материала отделения Отдела (погк) следует, что 02.10.2021 пограничным нарядом в составе военнослужащих отделения Отдела (погк): ФИО6, ФИО7, ФИО8, осуществлялась пограничная деятельность по пресечению нарушений государственной границы России на направлении с. Лимаревка Марковского района Луганской области Украины - х. Кленовый Кантемировского района Воронежской области России. Пограничным нарядом на указанном маршруте патрулирования, около 16 часов, на удалении около 5 метров от государственной границы при следовании на транспортном средстве марки <данные изъяты>, регистрационный №, выявлены граждане России: Куприянов Ф.В. и ФИО3 при погрузке электрических обогревателей (двенадцати штук), сифонных рукавов (четырех штук). При приближении патрульного автомобиля ПС ФСБ России указанные граждане попытались скрыться, на световые и звуковые сигналы патрульного автомобиля не реагировали. Свое местонахождение Куприянов Ф.В., ФИО3 объяснили тем, что незаконно перемещали через государственную границу России электрические обогреватели (двенадцать штук), сифонные рукава (четыре штуки). Граждане Куприянов Ф.В. и ФИО3 находились в пограничной зоне России, в стометровой полосе местности вдоль государственной границы России, что является нарушением п.п. «а» п. 10 Приказа ФСБ России от 0708.2017 года № 454 «Об утверждении пограничного режима», чем нарушили ст.16 ФЗ «О государственной границы Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1, то есть совершили административные правонарушения предусмотренные: ч.1 ст.18.2 КоАП России, ст.18.7 КоАП России.
Из схемы маршрута движения и задержания от 02.10.2021, составленной военнослужащим отделения Отдела (погк), следует, что в 16 часов 00 минут на линии государственной границы России выявлен и задержан нарушитель Куприянов Ф.В.
Вышеуказанные факты подтверждается объяснениями военнослужащих отделения Отдела (погк): ФИО6, ФИО7 от 02.10.2021.
02.10.2021 военнослужащим отделения Отдела (погк) составлен протокол досмотра транспортного средства, в котором находятся: двенадцать электрических обогревателей марки «Краун», четыре сифонных рукава. Технические средства во время досмотра не применялись.
02.10.2021 граждане России - Куприянов Ф.В. и ФИО3 привлечены отделением в р.п. Кантемировка Отдела (погк) в г. Валуйки Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям к административной ответственности по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ «Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне», ст.18.7 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации».
02.10.2021 в своем объяснении Куприянов Ф.В. пояснил, что он попросил помочь ФИО3 с погрузкой электрических обогревателей в количестве шестидесяти штук, которые должны были переместить с территории Украины. Погрузка должна была осуществлена в лесополосе на окраине х. Кленовый Кантемировского района Воронежской области. 02.10.2021, около 15 часов, они выехали на автомобиле <данные изъяты> г.р.з. № в указанное место. По прибытии в лесополосу, где проходит государственная граница, они встретили мужчин, которые были готовы перенести товар с территории Украины. Мужчины подходили к нейтральной полосе, не пересекая государственной границы, и перекидывали обогреватели Куприянову Ф.В. и ФИО3, которые носили их в свой автомобиль. Около 16 часов, ФИО3 услышал гул стремительно приближающегося автомобиля и сообщил об этом Куприянову Ф.В., они решили скрыться. Их догнали сотрудники пограничных органов на служебном автомобиле, с включенными световыми сигналами, попросили предъявить документы, на право нахождения в стометровой полосе местности, и документы, на товар. Таких документов у Куприянова Ф.В. и ФИО3 не было. Куприянов Ф.В. пояснил, что двенадцать электрических обогревателей, и четыре сифонных рукава незаконно перемещены с территории Украины.
ФИО3 дал аналогичные пояснения.
При осуществлении вышеуказанной противоправной деятельности граждане России - Куприянов Ф.В. и ФИО3 использовали транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный №, как средство доставки незаконно перемещенных товаров через государственную границу России на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз), то есть на территорию России.
01.11.2021 в соответствии с актом приема-передачи от отделения Отдела (погк) на таможенный пост МАПП Бугаевка к материалу № 10104000-1И/2021 переданы: 1) транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, ключ от замка зажигания; 2) обогреватели марки «СRОWN», модель NSB - L120HR - 8 штук, модель CF-90B - 8 штук, рукав сифонный РС-001, упаковка из 33 штук, длиной 20 метров, белого цвета, - 5 упаковок, фильтр (кувшин) для очистки воды, марки DAFI - 10 штук.
02.11.2021 уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста МАПП Бугаевка Алифановым К.А. возбуждено дело об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ в отношении Куприянова Ф.В.
03.11.2021 применена мера обеспечения, предусмотренная главой 27 КоАП Росси, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов, произведен пересчет, осмотр и изъятие находящегося в транспортном средстве марки <данные изъяты>, регистрационный № обогревателей электрических марки «СRОWN», модель NSB - L120HR (в заводских картонных коробках) - 8 штук, модель CF-90B (в заводских картонных коробках) - 8 штук; рукавов сифонных РС-001, наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт., белого цвета, производства ПАО «Днепровский агрегатный завод», Украина, компания ЛИОН (в полимерных пакетах, частично поврежденных, и без пакетов) - 5 упаковок; фильтров (кувшинов) для очистки воды марки DAFI 3,3 L 1,5 L (в заводских картонных коробках) - 10 штук, так же изъято транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, ключ от замка зажигания. Данные товары помещены в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, находящуюся в административном здании бокса углубленного досмотра таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.
Из протоколов осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятия вещей и документов, следует, что маркировка на ярлыках, бирках, коробках, осматриваемых товаров, являющихся предметом административного правонарушения, указывает, что страной происхождения товаров не является государство - член Союза.
08.11.2021 по делу об АП опрошен в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куприянов Ф.В., который воспользовался статьей 51 Конституции Российской Федерации и отказался давать показания по обстоятельствам дела об административном правонарушении № 10104000-1316/2021.
07.12.2021 по делу об АП в качестве свидетеля опрошен ФИО3, который указал, что является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный № 02.10.2021 ему позвонил Куприянов Ф.В. и попросил помочь с погрузкой и перевозкой электрических обогревателей. Куприянов Ф.В. сказал, что указанные обогреватели нужно забрать в лесополосе в районе х. Кленовый Кантемировского района, и попросил приехать на вышеуказанном автомобиле. Во второй половине дня 02.10.2021 к нему домой приехал Куприянов Ф.В., и они на автомобиле <данные изъяты>, регистрационный №, поехали в лесополосу в районе х. Кленовый. Ехали в указанное место полевыми дорогами. Установленных знаков, указывающих о пограничной зоне, зоне таможенного контроля, он не видел. Во время передвижения пограничных нарядов не встречали. Подъехав к урочищу «Кленовое», Куприянов Ф.В. сказал и показал конкретное место, куда ФИО3 должен подъехать к лесополосе, где должен был быть товар. Он остановился в указанном месте на грунтовой дороге и вышел из машины. Куприянов Ф.В. сел за руль. ФИО3 обошел автомобиль и находился в нем с пассажирской стороны. Из лесополосы вышли несколько незнакомых ему мужчин, они носили коробки и складывали их в транспортное средство через боковую дверь грузового отсека. Сколько было сложено в машину коробок, он не знает. Через несколько минут Куприянов Ф.В. ему сказал, что нужно уезжать, так как погрузка закончена. Они поехали в направлении р.п. Кантемировка. Через метров 600-700 услышали гул транспортного средства и поехали быстрее. Проехав около двух-трех километров, заглохли, закончился бензин. К ним подъехал пограничный автомобиль, подошли военнослужащие и стали разбираться, что Куприянов Ф.В. и ФИО3 делают в данном месте, и почему не выполнили их требования. У них проверили документы. Им объяснили, что они нарушили режим пограничной зоны, что в стометровой зоне от государственной границы находиться никто не имеет права. После этого ФИО3, Куприянова Ф.В. и транспортное средство доставили в отделение Отдела (погк) ПУ ФСБ России в р.п. Кантемировка для разбирательства и оформления административных материалов. ФИО3 товар, находившийся в его автомобиле, через государственную границу России не перемещал, данный товар ему не принадлежит.
Согласно заключению эксперта № 12403040/0034555 от 26.11.2021 года экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянска, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.10.2021 года составляет: 1) обогревателей с маркировкой «СRОWN HALOGEN HEATER MODEL NSB - L120HR 1200W», в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук, - 18248,00 рублей, 2) обогревателей с маркировкой «СRОWN CARBON FIBER HEATER MODEL CF-90B в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук, - 26520,00 рублей, 3) гидроотводов для санитарно-технических приборов, рукавов сифонных РС-001, с маркировкой на этикетке наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт. Сделано в Украине, в количестве 5 упаковок, - 3750,00 рублей, 4) фильтров (кувшинов) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, в заводских картонных коробках с маркировкой «DAFI clear water», в количестве 10 штук, - 3380,00 рублей. Общая стоимость товара составляет 51898,00 (пятьдесят одна тысяча восемьсот девяносто восемь) руб. 00 коп.
Согласно справке специалиста № 12403040/0035948 от 02.12.2021 экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянска, рыночная стоимость товара, изъятого по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021, транспортного средства марки <данные изъяты>, кузов №, цвет <данные изъяты>, регистрационный №, по состоянию на 02.10.2021 года составляет 249000 (двести сорок девять тысяч) руб. 00 коп.
Документы, подтверждающие соблюдение норм таможенного законодательства ЕАЭС, России, в отношении товаров, шестнадцати штук обогревателей марки «СRОWN» (в ассортименте), пяти упаковок гидроотводов для санитарно-технических приборов, рукавов сифонных РС-001, наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт., производства Украина, десяти фильтров (кувшинов) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, с маркировкой «DAFI clear water», в таможенные органы России представлены не были.
Срок административного расследования по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 продлевался 26.11.2021 заместителем начальника Воронежской таможни ФИО9 до 02 января 2022 года (включительно).
В соответствии со статьей 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 02.07.2021) таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения, международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и законодательством Российской Федерации. Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Из пункта п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС следует, что перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
В соответствии с п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.
Согласно п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах, чем места, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в случаях и порядке, определенных в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии со ст. 79 ТК ЕАЭС, таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании, по мотивированному запросу заинтересованного лица отдельные таможенные операции могут совершаться таможенными органами вне места нахождения и (или) вне времени работы таможенных органов.
Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
Таким образом, гражданином России Куприяновым Ф.В. нарушены требования ст.ст. 10, 87 ТК ЕАЭС.
Куприянов Ф.В. обнаружен и задержан 02.10.2021 военнослужащими отделения в р.п. Кантемировка Отдела (погк) в г. Валуйки Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в непосредственной близости от государственной границы России, на территории Кантемировского района Воронежской области, при управлении транспортным средством марки <данные изъяты>, кузов №, цвет <данные изъяты>, регистрационный №, с товаром: обогревателями с маркировкой «СRОWN HALOGEN HEATER MODEL NSB - L120HR 1200W», в количестве 8 штук; «СRОWN CARBON FIBER HEATER MODEL CF-90B, в количестве 8 штук; гидроотводами для санитарно-технических приборов, рукавов сифонных РС-001, с маркировкой на этикетке наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт. Сделано в Украине, в количестве 5 упаковок; фильтрами (кувшинами) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, с маркировкой «DAFI clear water», в количестве 10 штук, путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов.
Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на Куприянова Ф.В. обязанности по соблюдению порядка прибытия товаров на таможенную территорию Союза, не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу Союза, он должен был выяснить порядок прибытия товаров в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства ЕАЭС. Однако Куприяновым Ф.В. это сделано не было.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Обязанность лица в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Из совокупности материалов дела усматривается, что Куприянов Ф.В. осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно допускал наступление таких послед, что свидетельствует о наличии в его деянии умышленной формы вины.
Место совершения административного правонарушения – участок таможенной границы Евразийского экономического союза (участок государственной границы Российской Федерации), обозначенный делимитационной точкой №, в месте нахождения знака № рубежа прикрытия государственной границы российской Федерации, расположенной на удалении более шести километров юго-западнее задержания транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный №, с товарами, являющимися предметом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения – 2 октября 2021 года.
Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 является товар: 1) обогреватели с маркировкой «СRОWN HALOGEN HEATER MODEL NSB - L120HR 1200W», в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук; 2) обогреватели с маркировкой «СRОWN CARBON FIBER HEATER MODEL CF-90B в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук; 3) гидроотводы для санитарно-технических приборов, рукава сифонные РС-001, с маркировкой на этикетке наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт. Сделано в Украине, в количестве 5 упаковок; 4) фильтры (кувшины) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, в заводских картонных коробках с маркировкой «DAFI clear water», в количестве 10 штук.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куприянов Ф.В. вину признал полностью и просил назначить ему наказание в виде конфискации товара, а также, заявив ходатайство о возврате транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный №, законному владельцу – ФИО3 (л.д. 198).
Рассмотрев указанное ходатайство, нахожу его подлежащим удовлетворению, в связи с чем, изъятое транспортное средство подлежит возврату законному владельцу – ФИО3
В судебном заседании представитель Воронежской таможни - уполномоченный по ОВД - ФИО4. решение вопроса о назначении наказания и о возврате транспортного средства оставил на усмотрение суда.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куприянова Ф.В., представителя Воронежской таможни – ФИО4 проверив и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, квалифицирую действия гражданина России - Куприянова Федора Владимировича по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, как «Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа».
Вина Куприянова Ф.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от 02.11.2021 года (л.д 1-7), копией схемы маршрута движения и задержания от 02.10.2021 года (л.д. 19), копией протокола досмотра транспортного средства от 02.10.2021 года (л.д. 20-21), копией протокола доставления Куприянова Ф.В. от 02.10.2021 года (л.д. 22), копией объяснения Куприянова Ф.В. от 02.10.2021 года (л.д. 25), копией объяснения ФИО3 от 02.10.2021 года (л.д. 38), копией объяснения ФИО6 от 02.10.2021 года (л.д. 36), копией объяснения ФИО7 от 02.10.2021 года (л.д. 37), копией протокола об административном правонарушении № 2394/2669-21 в отношении Куприянова Ф.В. (л.д. 26-27), копией постановления № 2394/2669-21 по делу об административном правонарушении в отношении Куприянова Ф.В. (л.д. 29-30), копией постановления № 2394/2670-21 по делу об административном правонарушении в отношении Куприянова Ф.В. (л.д. 44-45), копией протокола об административном правонарушении № 2394/2671-21 в отношении ФИО3 (л.д. 39-40), копией постановления № 2394/2671-21 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 (л.д. 42-43), копией постановления № 2394/2672-21 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 (л.д. 46-47), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.11.2021 года (л.д. 53-55), протоколами опроса свидетеля ФИО6, свидетеля ФИО7, свидетеля ФИО8 (л.д. 83-86, 87-90, 119-122), рапортами ФИО4 с приложениями от 06.12.2021 года и от 10.12.2021 года (л.д. 123-124, 132), протоколом опроса свидетеля ФИО3 (л.д. 125-127), заключением эксперта № 12403040/0034555 от 26.11.2021 года (л.д. 108-114) и другими материалами дела.
Изложенные доказательства признаю допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины Куприянова Ф.В. в совершении изложенного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ «Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа».
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Куприянова Ф.В., предусмотренным ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю наличие у Куприянова Ф.В. малолетней дочери и признание им своей вины.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Куприянова Ф.В., предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, к административной ответственности не привлекавшегося, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю необходимым назначить Куприянову Ф.В. административное наказание по данному делу в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.1 ч.1, 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать Куприянова Федора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 1) обогревателей с маркировкой «СRОWN HALOGEN HEATER MODEL NSB - L120HR 1200W», в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук, стоимостью 18248,00 руб.; 2)обогревателей с маркировкой «СRОWN CARBON FIBER HEATER MODEL CF-90B в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук, стоимостью 26520,00 руб.; 3) гидроотводов для санитарно-технических приборов, рукавов сифонных РС-001, с маркировкой на этикетке наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт. Сделано в Украине, в количестве 5 упаковок, стоимостью 3750,00 руб.; 4) фильтров (кувшинов) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, в заводских картонных коробках с маркировкой «DAFI clear water» в количестве 10 штук, стоимостью 3380,00 руб., общей стоимостью 51898,00 (пятьдесят одна тысяча восемьсот девяносто восемь) руб. 00 коп., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 59).
Изъятые по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 транспортное средство марки <данные изъяты>, кузов №, цвет <данные изъяты>, регистрационный №, хранящееся в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Бугаевка (л.д. 61), свидетельство о регистрации транспортного средства № и ключ от замка зажигания, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 59), возвратить по принадлежности собственнику - ФИО3.
Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Д. Грибченко
Дело № 5-21/2022
УИД 36RS0019-01-2022-000049-81
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
р.п. Кантемировка 10 февраля 2022 года
Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куприянова Федора Владимировича,
представителя Воронежской таможни – уполномоченного по ОВД -ФИО4 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Куприянова Федора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,
о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Куприянов Федор Владимирович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ «Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа», при следующих обстоятельствах:
27.10.2021 в Воронежскую таможню из отделения в р.п. Кантемировка Отдела (погк) в г. Валуйки Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям (далее - отделение Отдела (погк), поступил материал (письмо от 06.10.2021 № 21/204/54/5/2053) о задержании на территории Кантемировского района Воронежской области в непосредственной близости от государственной границы России 02.10.2021 транспортного средства марки <данные изъяты>, регистрационный №, с товаром: двенадцатью электрическими обогревателями марки «СRОWN», четырьмя сифонными рукавами фирмы «Лион», Украина, незаконно перемещенными с территории Украины. Транспортным средством управлял гражданин России - Куприянов Ф.В., в машине находился гражданин России - ФИО3 Данная информация зарегистрирована в Воронежской таможне № 10104000-1И/2021 и назначена проверка сообщения на наличие события административного правонарушения.
Из материала отделения Отдела (погк) следует, что 02.10.2021 пограничным нарядом в составе военнослужащих отделения Отдела (погк): ФИО6, ФИО7, ФИО8, осуществлялась пограничная деятельность по пресечению нарушений государственной границы России на направлении с. Лимаревка Марковского района Луганской области Украины - х. Кленовый Кантемировского района Воронежской области России. Пограничным нарядом на указанном маршруте патрулирования, около 16 часов, на удалении около 5 метров от государственной границы при следовании на транспортном средстве марки <данные изъяты>, регистрационный №, выявлены граждане России: Куприянов Ф.В. и ФИО3 при погрузке электрических обогревателей (двенадцати штук), сифонных рукавов (четырех штук). При приближении патрульного автомобиля ПС ФСБ России указанные граждане попытались скрыться, на световые и звуковые сигналы патрульного автомобиля не реагировали. Свое местонахождение Куприянов Ф.В., ФИО3 объяснили тем, что незаконно перемещали через государственную границу России электрические обогреватели (двенадцать штук), сифонные рукава (четыре штуки). Граждане Куприянов Ф.В. и ФИО3 находились в пограничной зоне России, в стометровой полосе местности вдоль государственной границы России, что является нарушением п.п. «а» п. 10 Приказа ФСБ России от 0708.2017 года № 454 «Об утверждении пограничного режима», чем нарушили ст.16 ФЗ «О государственной границы Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1, то есть совершили административные правонарушения предусмотренные: ч.1 ст.18.2 КоАП России, ст.18.7 КоАП России.
Из схемы маршрута движения и задержания от 02.10.2021, составленной военнослужащим отделения Отдела (погк), следует, что в 16 часов 00 минут на линии государственной границы России выявлен и задержан нарушитель Куприянов Ф.В.
Вышеуказанные факты подтверждается объяснениями военнослужащих отделения Отдела (погк): ФИО6, ФИО7 от 02.10.2021.
02.10.2021 военнослужащим отделения Отдела (погк) составлен протокол досмотра транспортного средства, в котором находятся: двенадцать электрических обогревателей марки «Краун», четыре сифонных рукава. Технические средства во время досмотра не применялись.
02.10.2021 граждане России - Куприянов Ф.В. и ФИО3 привлечены отделением в р.п. Кантемировка Отдела (погк) в г. Валуйки Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям к административной ответственности по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ «Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне», ст.18.7 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации».
02.10.2021 в своем объяснении Куприянов Ф.В. пояснил, что он попросил помочь ФИО3 с погрузкой электрических обогревателей в количестве шестидесяти штук, которые должны были переместить с территории Украины. Погрузка должна была осуществлена в лесополосе на окраине х. Кленовый Кантемировского района Воронежской области. 02.10.2021, около 15 часов, они выехали на автомобиле <данные изъяты> г.р.з. № в указанное место. По прибытии в лесополосу, где проходит государственная граница, они встретили мужчин, которые были готовы перенести товар с территории Украины. Мужчины подходили к нейтральной полосе, не пересекая государственной границы, и перекидывали обогреватели Куприянову Ф.В. и ФИО3, которые носили их в свой автомобиль. Около 16 часов, ФИО3 услышал гул стремительно приближающегося автомобиля и сообщил об этом Куприянову Ф.В., они решили скрыться. Их догнали сотрудники пограничных органов на служебном автомобиле, с включенными световыми сигналами, попросили предъявить документы, на право нахождения в стометровой полосе местности, и документы, на товар. Таких документов у Куприянова Ф.В. и ФИО3 не было. Куприянов Ф.В. пояснил, что двенадцать электрических обогревателей, и четыре сифонных рукава незаконно перемещены с территории Украины.
ФИО3 дал аналогичные пояснения.
При осуществлении вышеуказанной противоправной деятельности граждане России - Куприянов Ф.В. и ФИО3 использовали транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный №, как средство доставки незаконно перемещенных товаров через государственную границу России на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз), то есть на территорию России.
01.11.2021 в соответствии с актом приема-передачи от отделения Отдела (погк) на таможенный пост МАПП Бугаевка к материалу № 10104000-1И/2021 переданы: 1) транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, ключ от замка зажигания; 2) обогреватели марки «СRОWN», модель NSB - L120HR - 8 штук, модель CF-90B - 8 штук, рукав сифонный РС-001, упаковка из 33 штук, длиной 20 метров, белого цвета, - 5 упаковок, фильтр (кувшин) для очистки воды, марки DAFI - 10 штук.
02.11.2021 уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста МАПП Бугаевка Алифановым К.А. возбуждено дело об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ в отношении Куприянова Ф.В.
03.11.2021 применена мера обеспечения, предусмотренная главой 27 КоАП Росси, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов, произведен пересчет, осмотр и изъятие находящегося в транспортном средстве марки <данные изъяты>, регистрационный № обогревателей электрических марки «СRОWN», модель NSB - L120HR (в заводских картонных коробках) - 8 штук, модель CF-90B (в заводских картонных коробках) - 8 штук; рукавов сифонных РС-001, наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт., белого цвета, производства ПАО «Днепровский агрегатный завод», Украина, компания ЛИОН (в полимерных пакетах, частично поврежденных, и без пакетов) - 5 упаковок; фильтров (кувшинов) для очистки воды марки DAFI 3,3 L 1,5 L (в заводских картонных коробках) - 10 штук, так же изъято транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, ключ от замка зажигания. Данные товары помещены в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, находящуюся в административном здании бокса углубленного досмотра таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.
Из протоколов осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятия вещей и документов, следует, что маркировка на ярлыках, бирках, коробках, осматриваемых товаров, являющихся предметом административного правонарушения, указывает, что страной происхождения товаров не является государство - член Союза.
08.11.2021 по делу об АП опрошен в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куприянов Ф.В., который воспользовался статьей 51 Конституции Российской Федерации и отказался давать показания по обстоятельствам дела об административном правонарушении № 10104000-1316/2021.
07.12.2021 по делу об АП в качестве свидетеля опрошен ФИО3, который указал, что является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный № 02.10.2021 ему позвонил Куприянов Ф.В. и попросил помочь с погрузкой и перевозкой электрических обогревателей. Куприянов Ф.В. сказал, что указанные обогреватели нужно забрать в лесополосе в районе х. Кленовый Кантемировского района, и попросил приехать на вышеуказанном автомобиле. Во второй половине дня 02.10.2021 к нему домой приехал Куприянов Ф.В., и они на автомобиле <данные изъяты>, регистрационный №, поехали в лесополосу в районе х. Кленовый. Ехали в указанное место полевыми дорогами. Установленных знаков, указывающих о пограничной зоне, зоне таможенного контроля, он не видел. Во время передвижения пограничных нарядов не встречали. Подъехав к урочищу «Кленовое», Куприянов Ф.В. сказал и показал конкретное место, куда ФИО3 должен подъехать к лесополосе, где должен был быть товар. Он остановился в указанном месте на грунтовой дороге и вышел из машины. Куприянов Ф.В. сел за руль. ФИО3 обошел автомобиль и находился в нем с пассажирской стороны. Из лесополосы вышли несколько незнакомых ему мужчин, они носили коробки и складывали их в транспортное средство через боковую дверь грузового отсека. Сколько было сложено в машину коробок, он не знает. Через несколько минут Куприянов Ф.В. ему сказал, что нужно уезжать, так как погрузка закончена. Они поехали в направлении р.п. Кантемировка. Через метров 600-700 услышали гул транспортного средства и поехали быстрее. Проехав около двух-трех километров, заглохли, закончился бензин. К ним подъехал пограничный автомобиль, подошли военнослужащие и стали разбираться, что Куприянов Ф.В. и ФИО3 делают в данном месте, и почему не выполнили их требования. У них проверили документы. Им объяснили, что они нарушили режим пограничной зоны, что в стометровой зоне от государственной границы находиться никто не имеет права. После этого ФИО3, Куприянова Ф.В. и транспортное средство доставили в отделение Отдела (погк) ПУ ФСБ России в р.п. Кантемировка для разбирательства и оформления административных материалов. ФИО3 товар, находившийся в его автомобиле, через государственную границу России не перемещал, данный товар ему не принадлежит.
Согласно заключению эксперта № 12403040/0034555 от 26.11.2021 года экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянска, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.10.2021 года составляет: 1) обогревателей с маркировкой «СRОWN HALOGEN HEATER MODEL NSB - L120HR 1200W», в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук, - 18248,00 рублей, 2) обогревателей с маркировкой «СRОWN CARBON FIBER HEATER MODEL CF-90B в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук, - 26520,00 рублей, 3) гидроотводов для санитарно-технических приборов, рукавов сифонных РС-001, с маркировкой на этикетке наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт. Сделано в Украине, в количестве 5 упаковок, - 3750,00 рублей, 4) фильтров (кувшинов) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, в заводских картонных коробках с маркировкой «DAFI clear water», в количестве 10 штук, - 3380,00 рублей. Общая стоимость товара составляет 51898,00 (пятьдесят одна тысяча восемьсот девяносто восемь) руб. 00 коп.
Согласно справке специалиста № 12403040/0035948 от 02.12.2021 экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянска, рыночная стоимость товара, изъятого по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021, транспортного средства марки <данные изъяты>, кузов №, цвет <данные изъяты>, регистрационный №, по состоянию на 02.10.2021 года составляет 249000 (двести сорок девять тысяч) руб. 00 коп.
Документы, подтверждающие соблюдение норм таможенного законодательства ЕАЭС, России, в отношении товаров, шестнадцати штук обогревателей марки «СRОWN» (в ассортименте), пяти упаковок гидроотводов для санитарно-технических приборов, рукавов сифонных РС-001, наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт., производства Украина, десяти фильтров (кувшинов) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, с маркировкой «DAFI clear water», в таможенные органы России представлены не были.
Срок административного расследования по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 продлевался 26.11.2021 заместителем начальника Воронежской таможни ФИО9 до 02 января 2022 года (включительно).
В соответствии со статьей 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 02.07.2021) таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения, международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и законодательством Российской Федерации. Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Из пункта п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС следует, что перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
В соответствии с п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.
Согласно п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах, чем места, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в случаях и порядке, определенных в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии со ст. 79 ТК ЕАЭС, таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании, по мотивированному запросу заинтересованного лица отдельные таможенные операции могут совершаться таможенными органами вне места нахождения и (или) вне времени работы таможенных органов.
Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
Таким образом, гражданином России Куприяновым Ф.В. нарушены требования ст.ст. 10, 87 ТК ЕАЭС.
Куприянов Ф.В. обнаружен и задержан 02.10.2021 военнослужащими отделения в р.п. Кантемировка Отдела (погк) в г. Валуйки Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в непосредственной близости от государственной границы России, на территории Кантемировского района Воронежской области, при управлении транспортным средством марки <данные изъяты>, кузов №, цвет <данные изъяты>, регистрационный №, с товаром: обогревателями с маркировкой «СRОWN HALOGEN HEATER MODEL NSB - L120HR 1200W», в количестве 8 штук; «СRОWN CARBON FIBER HEATER MODEL CF-90B, в количестве 8 штук; гидроотводами для санитарно-технических приборов, рукавов сифонных РС-001, с маркировкой на этикетке наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт. Сделано в Украине, в количестве 5 упаковок; фильтрами (кувшинами) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, с маркировкой «DAFI clear water», в количестве 10 штук, путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов.
Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на Куприянова Ф.В. обязанности по соблюдению порядка прибытия товаров на таможенную территорию Союза, не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу Союза, он должен был выяснить порядок прибытия товаров в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства ЕАЭС. Однако Куприяновым Ф.В. это сделано не было.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Обязанность лица в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Из совокупности материалов дела усматривается, что Куприянов Ф.В. осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно допускал наступление таких послед, что свидетельствует о наличии в его деянии умышленной формы вины.
Место совершения административного правонарушения – участок таможенной границы Евразийского экономического союза (участок государственной границы Российской Федерации), обозначенный делимитационной точкой №, в месте нахождения знака № рубежа прикрытия государственной границы российской Федерации, расположенной на удалении более шести километров юго-западнее задержания транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный №, с товарами, являющимися предметом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения – 2 октября 2021 года.
Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 является товар: 1) обогреватели с маркировкой «СRОWN HALOGEN HEATER MODEL NSB - L120HR 1200W», в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук; 2) обогреватели с маркировкой «СRОWN CARBON FIBER HEATER MODEL CF-90B в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук; 3) гидроотводы для санитарно-технических приборов, рукава сифонные РС-001, с маркировкой на этикетке наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт. Сделано в Украине, в количестве 5 упаковок; 4) фильтры (кувшины) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, в заводских картонных коробках с маркировкой «DAFI clear water», в количестве 10 штук.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куприянов Ф.В. вину признал полностью и просил назначить ему наказание в виде конфискации товара, а также, заявив ходатайство о возврате транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный №, законному владельцу – ФИО3 (л.д. 198).
Рассмотрев указанное ходатайство, нахожу его подлежащим удовлетворению, в связи с чем, изъятое транспортное средство подлежит возврату законному владельцу – ФИО3
В судебном заседании представитель Воронежской таможни - уполномоченный по ОВД - ФИО4. решение вопроса о назначении наказания и о возврате транспортного средства оставил на усмотрение суда.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куприянова Ф.В., представителя Воронежской таможни – ФИО4 проверив и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, квалифицирую действия гражданина России - Куприянова Федора Владимировича по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, как «Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа».
Вина Куприянова Ф.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от 02.11.2021 года (л.д 1-7), копией схемы маршрута движения и задержания от 02.10.2021 года (л.д. 19), копией протокола досмотра транспортного средства от 02.10.2021 года (л.д. 20-21), копией протокола доставления Куприянова Ф.В. от 02.10.2021 года (л.д. 22), копией объяснения Куприянова Ф.В. от 02.10.2021 года (л.д. 25), копией объяснения ФИО3 от 02.10.2021 года (л.д. 38), копией объяснения ФИО6 от 02.10.2021 года (л.д. 36), копией объяснения ФИО7 от 02.10.2021 года (л.д. 37), копией протокола об административном правонарушении № 2394/2669-21 в отношении Куприянова Ф.В. (л.д. 26-27), копией постановления № 2394/2669-21 по делу об административном правонарушении в отношении Куприянова Ф.В. (л.д. 29-30), копией постановления № 2394/2670-21 по делу об административном правонарушении в отношении Куприянова Ф.В. (л.д. 44-45), копией протокола об административном правонарушении № 2394/2671-21 в отношении ФИО3 (л.д. 39-40), копией постановления № 2394/2671-21 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 (л.д. 42-43), копией постановления № 2394/2672-21 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 (л.д. 46-47), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.11.2021 года (л.д. 53-55), протоколами опроса свидетеля ФИО6, свидетеля ФИО7, свидетеля ФИО8 (л.д. 83-86, 87-90, 119-122), рапортами ФИО4 с приложениями от 06.12.2021 года и от 10.12.2021 года (л.д. 123-124, 132), протоколом опроса свидетеля ФИО3 (л.д. 125-127), заключением эксперта № 12403040/0034555 от 26.11.2021 года (л.д. 108-114) и другими материалами дела.
Изложенные доказательства признаю допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины Куприянова Ф.В. в совершении изложенного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ «Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа».
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Куприянова Ф.В., предусмотренным ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю наличие у Куприянова Ф.В. малолетней дочери и признание им своей вины.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Куприянова Ф.В., предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, к административной ответственности не привлекавшегося, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю необходимым назначить Куприянову Ф.В. административное наказание по данному делу в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.1 ч.1, 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать Куприянова Федора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 1) обогревателей с маркировкой «СRОWN HALOGEN HEATER MODEL NSB - L120HR 1200W», в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук, стоимостью 18248,00 руб.; 2)обогревателей с маркировкой «СRОWN CARBON FIBER HEATER MODEL CF-90B в заводских картонных коробках, в количестве 8 штук, стоимостью 26520,00 руб.; 3) гидроотводов для санитарно-технических приборов, рукавов сифонных РС-001, с маркировкой на этикетке наружный диаметр - 44,5 мм., внутренний диаметр - 30,5 мм., длина 20 метров, длина отрезка - 60,6 см., количество отрезков - 33 шт. Сделано в Украине, в количестве 5 упаковок, стоимостью 3750,00 руб.; 4) фильтров (кувшинов) для очистки воды марки DAFI, без фильтрующего картриджа, в заводских картонных коробках с маркировкой «DAFI clear water» в количестве 10 штук, стоимостью 3380,00 руб., общей стоимостью 51898,00 (пятьдесят одна тысяча восемьсот девяносто восемь) руб. 00 коп., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 59).
Изъятые по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 транспортное средство марки <данные изъяты>, кузов №, цвет <данные изъяты>, регистрационный №, хранящееся в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Бугаевка (л.д. 61), свидетельство о регистрации транспортного средства № и ключ от замка зажигания, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 59), возвратить по принадлежности собственнику - ФИО3.
Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-1316/2021 отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Д. Грибченко