Решение по делу № 2-2508/2019 от 04.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центрального районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

дело по иску Антонова И. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Антонов И.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. Просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ответчика принять решение о досрочном назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду того, что предприятие ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» не состоит на учете как предприятие, имеющее рабочие места, профессии, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Считает отказ пенсионного фонда незаконным, ввиду того, что представленными им документами подтверждается стаж его работы в ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок», который даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе судебного разбирательства истец увеличил размер исковых требований и просил суд признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в качестве литейщика металлов и сплавов в ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Антонов и его представитель Мариныч М.Г., действующий на основании ордера, на удовлетворении уточненных требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа по Списку № 1 (льготный стаж по Списку № 1 истца подтвержден документально 4 года 09 месяцев 18 дней).

Суд считает отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, при этом исходит из следующего:

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.14 г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В оспариваемом решении указано, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. (03 года 08 месяцев 23 дня) засчитаны в специальный стаж по СП № 1, что составило (4 года 09 месяцев 18 дней). Страховой стаж Антонова И.В. составляет 24 года 11 месяцев 29 дней. Специальный стаж Антонова И.В. по СП №1 составляет 4 года 09 месяцев 18 дней.

Суд находит не обоснованным отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считает, что подтвержден документально факт работы истца по Списку № 1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности литейщика металлов и сплавов в ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок».

По трудовой книжке истца № и уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» Антонов И.В. работал в течение полного рабочего дня в особых условиях труда в ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» в литейном цехе по профессии металлов и сплавов с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что предусмотренном СП №1 разделом XI подразделом I пунктом «а». В указанный период Антонов И.В. трудился полный рабочий день за исключением следующих перерывов: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), временная нетрудоспособность с ДД.ММ.ГГГГ. (листок нетрудоспособности №).

Также представленным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между Антоновым И.В. и ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» подтверждается, что Антонов И.В. был принят на работу в ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» на должность литейщика металлов и сплавов с ДД.ММ.ГГГГ

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 составлен по производственному признаку, т.е. по видам производств, поэтому необходимо определить производство к которому относится выполняемая работа.

Разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» СП №1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены «заливщики металла», «мастер литейного производства участка плавки и разлива».

Разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» СП №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «литейщики металлов и сплавов» (код профессии 1110100а-13392).

В системе государственного пенсионного страхования Антонов И.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» от ДД.ММ.ГГГГ. Антонов И.В. работает с ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ.) в должности литейщика металлов и сплавов. Дополнительные взносы на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с вредными условиями труда начисляются и перечисляются в полном объеме.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 от 1991);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» СП №1 от 1991 года имеют:

- литейщики металлов и сплавов (код профессии 1110100а-13392).

В соответствии с п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В п. 4 Правил № 516 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. согласно записям в трудовой книжке Антонов И. В. работал в ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» литейщиком металлов и сплавов.

В материалах дела имеются Карта № специальной оценки условий труда литейщика металлов и сплавов (код по ОК 016-94 - 13392) в литейном цехе ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок», протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия №, протокол проведения исследований (испытаний) и измерений шума №, протокол проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса №-№, из содержания которых следует, что класс условий труда 3.1.

Из ответа на запрос Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по налогоплательщику ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» за период с ДД.ММ.ГГГГ. поступали страховые взносы в ПФ РФ по доп. Тарифу за лиц, занятых на видах работ согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на выплату страховой пенсии – налог 90758,89 руб., пеня 5004,4 руб., штраф 5753,71 руб., страховые вносы по доп. Тарифу на выплату страховой пенсии, зависящему от результатов спец. оценки условий труда за лиц, занятых на видах работ, согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - налог 18676,06 руб., пеня 4191,07 руб. Согласно данным РСВ на Антонова И.В. начислены страховые взносы на обязательное страхование по доп. тарифу за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1011,5 руб. и за год ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1139,48 руб.

Таким образом, документы, представленные в материалах дела, содержат сведения о занятости истца Антонова И.В. в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. литейщиком металлов и сплавов ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок», в связи, с чем подлежат зачету в специальный стаж истца по СП №.

Факт работы Антонова И.В. литейщиком металлов и сплавов ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» в оспариваемый период подтверждается также расчетными листками за август ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что пенсионным фондом необоснованно не установлена общая продолжительность стажа у истца на соответствующих видах работ на момент подачи заявления в Управление пенсионного фонда для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости, у Антонова И.В. имелся необходимый специальный требуемый стаж (5 лет 04 дня).

Так, неоспариваемый специальный страховой страж истца при обращении за назначением досрочной пенсии по старости составлял 4 года 9 месяцев 18 дней (по СП №1), а с учетом периода работы истца, подлежащего включению в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом вычета периодов отпуска без сохранения заработной платы – 07.11.2018г. и временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ.) (02 месяца 16 дней), специальный требуемый стаж истца Антонова И.В. составил 5 лет 04 дня при положенных - 5 лет.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии и обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы в качестве литейщика металлов и сплавов в ООО «Кузнецкий завод литейных заготовок» с 21.08.2018г. по 06.11.2018г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права на пенсию - с 07.11.2018г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 21.08.2018░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░: ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>