Решение по делу № 2-1265/2023 (2-9114/2022;) от 13.12.2022

    Дело № 2-1265/23

50RS0052-01-2022-011551-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года                                                                    г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Жуковой К.В.,

при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к Жульковой ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

Установил:

Администрация городского округа Щёлково Московской области, уточнив заявленные требования, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Жульковой Е.В., мотивируя требования следующим.

Жульковой Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.11.2022 № №.

На основании Акта выездного обследования земельного участка, составленного в рамках муниципального земельного контроля, от 23.11.2022№ № установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. <адрес>, огорожен. Установленное на местности ограждение земельного участка отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. Площадь земельного участка в ограждении составляет 2911 кв.м., что на 1424 кв.м., больше площади земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на который не разграничена, составляет 1424 кв.м.

05.09.2022 в адрес ответчика Жульковой Е.В. было направлено Предостережение от 05.09.2022 № 403-ПР/2022 об освобождений самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, примыкающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и приведении земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако направленное в адрес ответчика обращение оставлено без удовлетворения.

Уточнив требования истец просит:

Обязать Жулькову ФИО3 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1424 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. <адрес>, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек <данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1424 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Жулькову ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. <адрес> в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях ЕГРН.

В случае невыполнения Жульковой ФИО4 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право снести (демонтировать) ограждение самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, примыкающем к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. <адрес>, с отнесением расходов на Жулькову Е.В.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Щёлково Московской области, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям, просил требования, уточненные в судебном заседании, удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Жулькова Е.В. не явилась, действующий на основании доверенности её представитель, с исковыми требованиями не согласился, не оспаривал запользованность земельного участка, границы которого просит освободить истец. При этом, настаивает на том, что спорный земельный участок принадлежит ФИО5 А.А., являвшемуся наследодателем продавцов земельного участка, который был приобретён Жульковой Е.В. и который находился в едином ограждении с истребуемым земельным участком. Таким образом, утверждает о том, что истец не имеет права требовать освободить спорный земельный участок, поскольку в государственной (муниципальной) собственности он не находится.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Жулькова Е.В. является собственником земельного участка площадью 1487 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.25-27).

На основании Акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № 327 от 23 ноября 2022 года (далее - АКТ № 327), проведено выездное обследование земельного участка площадью 1487 кв.м., с кадастровым номером №, по указанному адресу.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка. Согласно сведениям о результатах выездного обследования земельного участка, содержащимися в Акте № 327, установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка кардинально отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН (л.д.16-24).

05.09.2022 в адрес ответчика было направлено предостережение № 405-ПР/2022 о недопустимости нарушения требований действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка и приведении границы собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка установленных по документам (л.д. 10-12). Нарушения земельного законодательства ответчик не устранил.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 С.С. следует, что реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства площадь: 1487 кв.м., адрес: <адрес>, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка с кадастровым номером №, не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно, площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 1487 кв.м., в то время когда фактически запользованная площадь составляет приблизительно 2911 кв.м., разница составляет приблизительно 1424 кв.м.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Аналогичные нормы содержаться в ст. 263 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

Земельный участок площадью 1424 кв.м. ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность, соглашений о перераспределении земель не заключалось, документов подтверждающих, что ранее земельный участок был предоставлен ответчику на законных основаниях не имеется, ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка Администрацией городского округа Щёлково не выдавалось, доказательств обратного суду представлено не было.

Материалами дела также не подтвержден довод ответчика о принадлежности спорного земельного участка умершему <данные изъяты> А.А., у наследников которого истцом был куплен находящийся в едином ограждении с испрашиваемым земельным участком земельный участок с кадастровым № №, площадью 1487 кв.м., границы которого установлены на основании решения Щелковского суда (л.д. 36-56).

Сведения об установлении границ указываемого ответчиком земельного участка в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 № 242/2018-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений» Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени ответчиком не представлено каких-либо доказательств, что выявленные нарушения земельного законодательства были им устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области (ИНН №) к Жульковой ФИО7 (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать Жулькову ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1424 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек <данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1424 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Жулькову ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях ЕГРН.

В случае невыполнения Жульковой ФИО10 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право снести (демонтировать) ограждение самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, примыкающем к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с отнесением расходов на Жулькову Е.В.

Разъясняется право на обжалование решения суда в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                        К.В. Жукова