Решение по делу № 2а-1196/2021 от 17.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2021 года                                                                               г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре Бурцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, старшему судебному приставу ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, старшему судебному приставу ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, указывая в обоснование заявленных требований на то, что 18 января 2018 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО6 в связи с неисполнением решения суда и не поступлением в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству. 12 февраля 2021 года в адрес ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области через личный кабинет сайта «Госуслуги» подано ходатайство о направлении информации о ходе исполнительного производства. Ответ по данному вопросу не поступил. Не предоставление ответа на заявление является грубым нарушением прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда. 9 июня 2021 года в адрес ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Указанная жалоба проигнорирована, ответ взыскателю предоставлен не был. Бездействие носит длящийся характер.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, выразившееся в неисполнении замены стороны в исполнительном производстве; признать незаконным бездействие начальника ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области старшего судебного пристава, выразившееся в не направлении ответа на жалобу от 9 июня 2021 года; обязать начальника ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области старшего судебного пристава ФИО4 проконтролировать замену стороны в исполнительном производстве и направление постановления в адрес взыскателя ООО «ГНК-Инвест».

Административный истец ООО «ГНК-Инвест» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, старший судебный пристав ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась. В материалах дела имеется актовая запись от 30 декабря 2020 года о смерти ФИО6

На основании ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу статей 6.5, 6.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № от 4 октября 2017 года мирового судьи судебного участка № Киреевского судебного района Тульской области с ФИО6 в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору в размере 50 209 рублей 95 копеек.

18 января 2018 года в ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 4 октября 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № Киреевского судебного района Тульской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Шишовой Л.В. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 51 063 рубля 10 копеек в пользу взыскателя ПАО Сбербанк.

Копии указанного постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства № от 18 января 2018 года следует, что судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительные действия: с целью установления имущества и денежных средств должника направлены запросы в кредитные учреждения, учетно-регистрирующие органы, в том числе: ФНС России (о счетах должника, выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП), Росреестр, ГИБДД (на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах), ПФР (о СНИЛС, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица), ФМС России, ГУВМ МВД России, операторам сотовой связи, банки.

В результате таких исполнительных действий наличие транспортных средств у ФИО6 не установлено, в качестве индивидуального предпринимателя ФИО6 не зарегистрирована. Недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, должник в собственности не имеет.

Определением мирового судьи судебного участка № Киреевского судебного района Тульской области от 3 ноября 2020 года по делу № по заявлению ПАО Сбербанк в лице филиала – Среднерусский банк ПАО Сбербанк о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору произведена замена взыскателя с ПАО Сбербанк в лице филиала – Среднерусский банк ПАО Сбербанк на его правопреемника ООО «ГНК-Инвест».

26 февраля 2021 года судебным приставом исполнителем ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве № от 18 января 2018 года с ПАО Сбербанк России на ООО «ГНК-Инвест» и направлено сторонам. Таким образом, на момент направления обращения ООО «ГНК-Инвест» 12 февраля 2021 года оно не являлось стороной исполнительного производства.

9 июня 2021 года в адрес ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ООО «ГНК-Инвест» направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области, выразившегося в не направлении постановления о замене стороны взыскателю ООО «ГНК-Инвест».

По утверждению административного истца указанная жалоба проигнорирована, ответ на жалобу предоставлен не был, вместе с тем согласно сводке по исполнительному производству и реестру почтовых отправлений 12 июля 2021 года ООО «ГНК-Инвест» был дан ответ на указанное обращение.

Таким образом, доводы ООО «ГНК-Инвест» о нарушении его прав по исполнительному производству о взыскании с ФИО6 в его пользу задолженности по кредитному договору не нашли своего подтверждения.

Таким образом, оценив всю совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав действовали в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий, нарушений со стороны данных должностных лиц судом не установлено.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, представленные доказательства, суд не находит оснований полагать о наличии заявленного административным истцом незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава. Правовые основания для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава незаконным отсутствуют.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Приведенные стороной административного истца в обоснование заявленных требований доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются представленными по делу доказательствами, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Указанная совокупность обстоятельств в рассматриваемом деле не нашла свое объективное подтверждение, административный истец не доказал обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав оспариваемым бездействием; напротив, административные ответчики доказали отсутствие с их стороны нарушений действующего законодательства.

Кроме того, суд учитывает, что согласно актовой записи о смерти № от 30 декабря 2020 года должник ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, старшему судебному приставу ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов - необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, старшему судебному приставу ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий