Решение по делу № 2-8769/2016 от 18.11.2016

№ 2-8769/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2016 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Кравченко Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

Н.В. обратился в суд с требованиями к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указал на то, что в период с 06 декабря 2006 года по 15 марта 2007 года содержался в ИВС г.Барнаула в условиях унижающих человеческое достоинство, причиняющих нравственные страдания, в том числе: в камерах отсутствовали настенные шкафы и прикроватные тумбочки для хранения личных вещей, продуктов питания, вещи приходилось хранить, в том числе на бетонном полу, не имеющем деревянного покрытия, отчего все вещи были в пыли, образовывающейся от бетонного пола; отсутствовали лавки и столы для приема пищи, написания корреспонденции; в камерах было темно, освещение было тусклым, из-за маленького окна, забитого железным листом; санитарный узел не соответствовал требованиям приватности, приходилось справлять естественные потребности на виду у сокамерников; вентиляция не работала, в камере стояло зловоние; не выдавалось постельное белье и постельные принадлежности, спать приходилось на чем придется; наполняемость камер не соответствовала санитарным нормам, в камере, рассчитанной на 4-6 человек содержалось по 12-16 человек, в связи с чем спать приходилось по очереди в три смены; в камере было холодно и сыро. Ссылаясь на ст.ст.150,151,1069,1070,1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УМВД России по г.Барнаулу, ГУ МВД по Алтайскому краю.

Истец Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по месту отбывания наказания.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменных возражениях полагал требования не подлежащими удовлетворению, так как доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в камере не доказаны. Компенсация морального вреда не отвечает требованиям разумности и справедливости. Длительность обращения истца в суд за защитой нарушенных прав свидетельствует о низкой степени возможных нравственных переживаний истца. Обращал внимание суда на то, что в настоящее время истец отбывает наказание, что свидетельствует об антисоциальной направленности его личности. Поскольку вред не доказан, требования истца не подлежат удовлетворению. полагал, что надлежащим ответчиком по делу является МВД России.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю Н.Н. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала. Пояснила, что камеры оснащены столами, освещение естественное и искусственное соответствовало нормам, водопровод функционировал, приватность соблюдалась, туалет в камере с ограждением. Уборка камер осуществлялась лицами, содержащимися в ИВС. Вентиляция находилась в рабочем состоянии. Уборочный инвентарь, постельное белье выдавались. Отопление работоспособное, сырость исключена, осуществлялось проветривание камер и их уборка.

Представитель третьего лица УМВД России по г.Барнаулу Е.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, на доводах отзыва настаивала. Пояснила, что ИВС являлось структурным подразделением ГУ МВД по Алтайскому краю, в 2005 году введен в эксплуатацию. Столов и лавок было достаточно, наполняемость составляла не более 50 человек при норме более 100 человек. В камере рассчитанной на четверых содержались по одному. Нарушений не выявлено. В камерах покрытие полов деревянное, окна пластиковые с решетками, открываются для проветривания, освещение соответствует нормам. Доводы иска не обоснованы.

Представитель третьего лица ИВС г.Барнаула, являющегося структурным подразделением УМВД по г. Барнаулу, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, письменных возражений относительно заявленных истцом требований не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 названного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В статье 23 указано, что создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

На момент указанного в исковом заявлении периода содержания Н.В. в ИВС действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950 (далее – Правила).

Как установлено судом на основе сведений УФСИН России по Алтайскому краю, а также данных книги учета лиц, содержащихся в ИВС, Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., арестован ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским РОВД г.Барнаула Алтайского края. В учреждение СИЗО-1 г.Барнаула прибыл 15 декабря 2006 года из ИВС г.Барнаула. С декабря 2006 года по март 2007 года из учреждения ФКУ СИЗО-1 г.Барнаула этапирован в ИВС г.Барнаула 22 декабря 2006 года, 27 декабря 2006 года, 06 февраля 2007 года, 15 февраля 2007 года, 26 февраля 2007 года, 01 марта 2007 года, 06 марта 2007 года, 15 марта 2007 года, 20 марта 2007 года, 28 марта 2007 года и возвращен в СИЗО-1 вечером каждого указанного дня.

Таким образом, частично указанные истцом периоды содержания в ИВС г. Барнаула нашли свое подтверждение.

Пунктами 42-45, 47, 130 Правил установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, кроме прочего выдаются: предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи. В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи, после каждой раздачи пищи. Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц.

С декабря 2005 года здание ИВС г. Барнаула находилось по ул. Ползунова, 51а.

По данным технического паспорта здания ИВС г.Барнаула, находящегося по адресу: г.Барнаул, ул.Ползунова, 51а, по состоянию на 03 марта 2005 года, представленного по запросу суда уполномоченным на хранение технической документации учреждением, здание ИВС обеспечено электроосвещением, дощатыми полами, двойными створными оконными проемами, водопроводом от городской водопроводной сети, канализацией.

Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС от 19 июня 2008 года здание ИВС оборудовано 28 камерами (одноместных – 1, двухместных – 1, четырехместных – 26), камеры оборудованы унитазом (28шт.), раковиной (28 шт.), кроватями (27 шт.), столами (27 шт.), стульями (скамьями) (27 шт.), потолком для туалетных принадлежностей (28 шт.), вешалками для одежды (28 шт.), прикроватными тумбочками (28 шт.), розетками с регулируемой подачей тока (27 шт.), радиоточками (28 шт.) половое покрытие камер деревянное (28 шт.). В камерах имеются оконные проемы с остеклением, укрепленные металлической решеткой снаружи и сеткой-рабицей изнутри, в окнах имеются форточки. Камеры обеспечены электроосвещением, принудительной вентиляцией. В здании ИВС имеются помещения для хранения вещей арестованных, для хранения грязных и чистых постельных принадлежностей. Кроме того, в акте указано на укомплектованность ИВС постельными принадлежностями.

Таким образом, доводы истца в части отсутствия мебели для хранения личных вещей и продуктов питания, отсутствия в камерах лавок и столов, недостаточности освещения (естественного и искусственного), санитарного узла, не отвечающего требованиям приватности, бетонных полов, отсутствия постельных принадлежностей, сырости в камере, не нашли своего подтверждения.

Доводы истца в части наполняемости камер и выдачи постельного белья на период содержания в ИВС, а также нерабочей вентиляции невозможно проверить ввиду давности содержания истца, истечении срока хранения документов, которыми могут быть подтверждены доводы.

Согласно ответу прокуратуры Центрального района г.Барнаула за период с 2005 года по настоящее время жалобы Н.В. на условия содержания в ИВС г.Барнаула в прокуратуру не поступали. Данные о проверках ИВС в спорный период не могут быть представлены за истечением сроков хранения документов.

Обращаясь в суд по истечении 9 лет, что лишает ответчиков и третьих лиц представить все документы, касающиеся содержания истца в спорный период в связи с их уничтожением за истечением срока хранения, истец тем самым несет риск неподтверждения тех или иных доводов. Уничтожение документов само по себе не свидетельствует об обоснованности всех указанных в исковом заявлении доводов.

При указанных обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Н.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.

.