Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4014/2020 от 20.07.2020

№ 16-4014/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург          12 ноября 2020 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Курицына Александра Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми от 10.04.2020, решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 01.06.2020, состоявшиеся в отношении Курицына Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми»,

установил:

постановлением мирового судьи Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми от 10.04.2020, оставленным без изменения решением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 01.06.2020, главный врач ГБУЗ «Воркутинский родильный дом» Курицын А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Курицын А.А. просит об отмене приведенных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Прокурор города Воркуты, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Курицыным А.А. жалобы на указанные выше акты, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» предусмотрена ответственность за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Республики Коми, без разрешения специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.02.202 главный врач ГБУЗ «Воркутинский родильный дом» Курицын А.А. ДД.ММ.ГГГГ без разрешения специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми заключил с ИП ФИО3 договор аренды нежилого помещения №, расположенного в кабинете <адрес>.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения главного врача ГБУЗ «Воркутинский родильный дом» Курицына А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми».

Между тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.

        Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что административное правонарушение совершено 09.01.2020, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», составляет три месяца.

       В соответствии с положениями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вмененное Курицыну А.А. правонарушение длящимся не является, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению со дня, когда вменено совершение административного правонарушения.

       Из постановления и.о. прокурора города Воркуты и оспариваемых судебных актов следует, что датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

       При этом следует отметить, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

          Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Курицына А.А. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

         Учитывая изложенное, по делу об административном правонарушении в отношении Курицына А.А., предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

        В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

         Из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

         Согласно материалам дела резолютивная часть постановления мировым судьей Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми оглашена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102).

         Однако названное постановление в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-106).

         Таким образом, постановление вынесено по истечении срока давности привлечения Курицына А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми».

        Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка при рассмотрении дела последующей судебной инстанцией.

         В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

       Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

       С учетом изложенного, постановление мирового судьи Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми от 10.04.2020, решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 01.06.2020, состоявшиеся в отношении главного врача ГБУЗ «Воркутинский родильный дом» Курицына А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», подлежат отмене.

         Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

      постановление мирового судьи Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми от 10.04.2020, решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 01.06.2020, состоявшиеся в отношении Курицына Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», отменить.

      Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции