Решение по делу № 2-137/2015 от 28.01.2015

Дело № 2-137/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 03 марта 2015 года

    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Стрельцове В.А., с участием представителя истца помощника Тарского межрайонного прокурора Ивановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2015 года в г. Таре дело по исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Мартюшевского сельского поселения Тарского района к Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов муниципального образования – Мартюшевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области с иском к Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, указав, что Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что в границах Мартюшевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. В частности, К. в 1994 году приобрела право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,26 га по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. Распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось. Согласно справки управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области – Тарский район, имеется запись акта о смерти К. Согласно справки нотариуса нотариального округа Тарского района Омской области, наследственное дело к имуществу К. не заводилось. В выпуске газеты «Тарское Прииртышье» от 18.08.2010 № 33 администрацией Мартюшевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области опубликован список невостребованных земельных долей, в которых в том числе включена вышеуказанная земельная доля. ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей, на котором принято решение об определении массива невостребованных земельных долей. В настоящее время земельная доля, собственником которой является ответчик, входит в земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах колхоза им. Разгуляевой, кадастровый номер №, общая площадь <данные изъяты> кв. м. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, в границах земель <адрес> за правообладателем К. отсутствуют. Таким образом, к настоящему времени соблюдены все необходимые условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности сельского поселения на данную невостребованную земельную долю. Направление данного искового заявления прокурором обусловлено интересами муниципального образования, которое получит возможность пополнить местный бюджет посредством продажи или сдачи в аренду невостребованных земельных участков. Просит суд признать право муниципальной собственности Мартюшевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 8,26 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Помощник Тарского межрайонного прокурора Иванова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивала на их удовлетворении. Просила суд признать право муниципальной собственности Мартюшевского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 8,26 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земель колхоза им. Разгуляевой.

Представитель ТУ Росимущества в Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил в суд отзыв в котором указал, что ТУ Росимущества в Омской области не может быть наделено какими-либо полномочиями в отношении спорного земельного участка в виде земельных долей. В силу прямого указания закона они не могут перейти в собственность РФ, соответственно Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. ТУ Росимущества в Омской области не нарушало и не могло права поселения на приобретение земельной доли в муниципальную собственность. Истцом и сельским поселением не доказано, а судом не установлено, что спорное имущество находится или находилось в собственности РФ и что ТУ Росимущества в Омской области препятствует в реализации права сельского поселения на его приобретение.

Глава администрации Мартюшевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской Немков Н.П. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования прокурора поддержал.

Представитель филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области в Тарском районе в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, возражений не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 50. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9"О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 23 июня 2014 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 23 июня 2014 года), участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 23 июня 2014 года), общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 23 июня 2014 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, К. является правообладателем земельной доли размером 8,26 га, расположенной по адресу <адрес>, администрации Мартюшевского сельсовета, колхоз им. Разгуляевой (л.д. 9-11). Указанная земельная доля не передавалась в аренду и К. не распоряжался ею в течение трех и более лет подряд.

Согласно справки о смерти № от 18.10.2014г. К. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)

Согласно ответа нотариуса Т., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нотариусами нотариального округа Тарского района Омской области наследственное дело к имуществу К., умершей ДД.ММ.ГГГГ г., не заводилось.

В выпуске газеты «Тарское Прииртышье» от 18.08.2010 г. № 33 администрацией Мартюшевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области опубликован список невостребованных земельных долей, в которых в том числе включена вышеуказанная земельная доля.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей, на котором принято решение об определении массива невостребованных земельных долей. (л.д. 20-24)

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, указанная земельная доля, входит в земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах колхоза им. Разгуляевой, кадастровый номер №, общая площадь <данные изъяты> кв. м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, в границах земель колхоза <адрес> за правообладателем К. отсутствуют.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Таким образом, судом установлено, что К. при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Мартюшевского сельского поселения Тарского района к Территориальное управление Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Мартюшевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 8,26 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в границах земель колхоза <адрес>, собственником которой являлась К..

Прекратить право собственности К. на земельную долю площадью 8,26 га из земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в границах земель колхоза им.Разгуляевой, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тарский городской суд в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения

Согласовано