Решение по делу № 2а-2226/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-2226/2019

Изготовлено 20.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 17 мая 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Парагузовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области к Гребенюку Владиславу Викторовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области Бусыгина А.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Гребенюка В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что органами ГИБДД на исполнение в службу судебных приставов исполнителей переданы постановления о взыскании с Гребенюка В.В. штрафов за нарушение ПДД РФ. В отношении должника были возбуждены исполнительные производства, впоследствии объединенные в сводное исполнительное производство. Несмотря на все принятые меры, сумма задолженности Гребенюком В.В. по уплате штрафов не погашена и составляет 18 094,70 рублей. Необходимость применения временного ограничения выезда Гребенюка В.В. за пределы РФ является мерой, направленной на обеспечение взыскания с него суммы долга.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Бусыгина А.С. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч.1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Из заявления следует, что в службе судебных приставов-исполнителей на исполнении находятся постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области о привлечении Гребенюка В.В. к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафов. 13.03.2019 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, общая задолженность Гребенюка В.В. составляет 18 094,70 рублей.

В ходе судебного разбирательства стороной истца в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Гребенюк В.В. был осведомлен об обязанности уплаты штрафов, не представлено и доказательств того, что невозможность своевременного исполнения постановлений органов ГИБДД стала следствием виновных действий самого должника. Также не представлено и данных о том, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались какие-либо меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата. Документы в адрес должника направлялись в том числе по адресу: <адрес>, вместе с тем, согласно адресной справки УФМС по Ярославской области должник с 2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии виновного и противоправного уклонения ответчика от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства. Само по себе непогашение задолженности не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, не является единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175 - 189 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области к Гребенюку Владиславу Викторовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Ю.Г.Жаварцова