Решение по делу № 2-1368/2023 от 15.03.2023

Дело N 2-1368/2023

УИД: 26RS0..............-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: истца Ячмень А.А. и его представителя на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ Симаченко М.А., представителя ответчика Управления фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Яковлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-1368/2023 по иску Ячмень А.А. к Управлению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решение N 511 от 01.11.2022, включения в трудовой стаж периоды работы: с 30.11.1976 по 01.01.1977 в должности электромонтера 2-го разряда в электроцехе; с 19.04.1977 по 21.04.1977 в должности электромонтера по ремонту оборудования на Харцызском трубном заводе; с апреля 1977 года по апрель 1979 года служба по призыву в Вооруженных Силах СССР; с 25.06.1979 по 23.11.1981 в должности электромонтера и электромонтажера на Славянском райузле связи; с 02.12.1981 по 02.04.2001 в должности электромонтажера на Славянской мебельной фабрике; с 03.04.2001 по 19.12.2001 в должности электрика в ООО "Витар"; с 24.12.2001 по 25.10.2019 в должности электромеханика в ЦЕ N 1 ДД ВАТ "Укртелеком", установления трудового стажа 42 года и 3 месяца, а также признания права на назначение страховой пенсии по старости с 01.11.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Ячмень А.А. обратился в суд с указанным иском к Управлению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в обоснование которого указал, что 01.11.2022 он получил отказ N 511 на его обращение в ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по СК в назначении страховой пенсии по старости.

Ему отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия, по мнению УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК, страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с отсутствием необходимого стажа, ему не внесены периоды: с 30.11.1976 по 01.01.1977 - работа в электроцехе на должности ..............; с 19.04.1977 по 21.04.1977 - работа на Харцызском трубном заводе электромонтером по ремонту оборудования; с апреля 1977 года по апрель 1979 года - служба по призыву; с 25.06.1979 по 23.11.1981 - работа в Славянском райузле связи электромонтером, ..............; с 02.12.1981 по 02.04.2001 - работа .............. в Славянской мебельной фабрике; с 03.04.2001 по 19.12.2001 - работа .............. в ООО Витар; с 24.12.2001 по 25.10.2019 - работа .............. в ЦЕ N 1 ДД ВАТ "Укртелеком".

Сведения о его стаже работы подтверждены копией трудовой книжки, заверенной на последнем месте работы.

Согласно "Соглашения о сотрудничестве в области охраны труда" (Заключено в г. Москве 09.12.1994), подписанного странами СНГ, коими являются Украина и Российская Федерация по сей день, достаточно подтверждения его стажа справкой ПФ Украины, расчет пенсионного фонда Украины прилагается к настоящему заявлению.

На основании выше изложенного просил суд признать незаконным решение N 511 от 01.11.2022, включить в трудовой стаж периоды работы: с 30.11.1976 по 01.01.1977 в должности .............. в электроцехе; с 19.04.1977 по 21.04.1977 в должности .............. по ремонту оборудования на Харцызском трубном заводе; с апреля 1977 года по апрель 1979 года служба по призыву в Вооруженных Силах СССР; с 25.06.1979 по 23.11.1981 в должности .............. на Славянском райузле связи; с 02.12.1981 по 02.04.2001 в должности .............. на Славянской мебельной фабрике; с 03.04.2001 по 19.12.2001 в должности .............. в ООО "Витар"; с 24.12.2001 по 25.10.2019 в должности .............. в ЦЕ N 1 ДД ВАТ "Укртелеком", установить трудовой стаж 42 года и 3 месяца, а также признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 01.11.2022.

В своих письменных возражениях на иск представитель Управления фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю указал, что возражает в удовлетворении исковых требований Ячмень А.А. по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 2 статьи 10 закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом N 400-ФЗ, сохраняется право на страховую пенсию по старости без учета изменений, внесенных Законом N 350-ФЗ.

Страховая пенсия по старости на общих условиях назначается гражданам, достигшим пенсионного возраста, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона N 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2017 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 8 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 11,4.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона N 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ). подтверждаются на Основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ни один из вышеперечисленных документов Ячмень А.А. не предоставлен.

Представленная суду копия трудовой книжки Ячмень А.А., заверена предприятием "Укртелеком" 18.09.2017, которая не может быть принята для подтверждения периодов работы.

Сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства в материалах дела отсутствуют, в отказном деле имеется заявление Ячмень А.А., от 01.11.2022, в котором истец указывает, что пенсию получил по октябрь 2022 года.

Ячмень А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.04.2022 (СНИЛС 215-675-682 87).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии е пунктом 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ периоды работы подтверждаются на, основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отраженных на лицевом счете застрахованного лица.

На лицевом счете Ячмень А.А. периоды работы и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, отсутствуют.

Трудовая деятельность Ячмень А.А. проходила на территории Республики Украина.

С целью оказания содействия в истребовании справок, подтверждающих страховой стаж на территории Украины, Отделением были подготовлены запросы. До настоящего времени документы, подтверждающие периоды работы Ячмень А.А. на территории Украины не поступили.

В результате продолжительность страхового стажа составила 00 лет 00 месяцев 00 дней и величина ИПК - 0,00, что не даёт права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Право на указанную пенсию у Ячмень А.А. может возникнуть при наличии страхового стажа не менее 08 лет и величины ИПК, равной 11,4, в случаях: существления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; предоставления документов о неучтенном трудовом стаже и справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002.

Право на социальную пенсию по пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Ячмень А.А. приобретет при достижении возраста 69 лет (в 2022 году - 65 лет + 48 месяцев, с учетом положений, предусмотренных приложением N 1 к Федеральному закону N 166-ФЗ).

В связи с чем просил в удовлетворении исковых требований Ячмень А.А. отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец Ячмень А.А. и его представитель Симаченко М.А. заявленные требования поддержали в полном объеме, дали суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просили суд признать незаконным решение N 511 от 01.11.2022, включить в трудовой стаж периоды работы: с 30.11.1976 по 01.01.1977 в должности .............. в электроцехе; с 19.04.1977 по 21.04.1977 в должности электромонтера .............. на Харцызском трубном заводе; с апреля 1977 года по апрель 1979 года служба по призыву в Вооруженных Силах СССР; с 25.06.1979 по 23.11.1981 в должности .............. на Славянском райузле связи; с 02.12.1981 по 02.04.2001 в должности .............. на Славянской мебельной фабрике; с 03.04.2001 по 19.12.2001 в должности .............. в ООО "Витар"; с 24.12.2001 по 25.10.2019 в должности .............. в ЦЕ N 1 ДД ВАТ "Укртелеком", установить трудовой стаж 42 года и 3 месяца, а также признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 01.11.2022.

Представитель ответчика - представитель ответчика Управления фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Яковлева Н.В. требования Ячмень А.А. не признала по доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Просила суд в удовлетворении исковых требований Ячмень А.А. отказать в полном объеме.

Выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования Ячмень А.А. заявлены обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1 статьи 4 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости на общих основаниях будут иметь мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Так, согласно положениям частей 1 и 2 рассматриваемой статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 1.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Учитывая изложенное, для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2017 году, требуемая продолжительность страхового стажа будет составлять 8 лет, величина ИПК – 11,4 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что Ячмень А.А., .............. года рождения, обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив документы, в том числе заверенную копию трудовой книжки, дата заполнения 10 декабря 1976 года, которая содержит сведения о его трудовой деятельности, а именно: с 30.11.1976 по 01.01.1977 - работа в электроцехе на должности ..............; с 19.04.1977 по 21.04.1977 - работа на Харцызском трубном заводе ..............; с апреля 1977 года по апрель 1979 года - служба по призыву; с 25.06.1979 по 23.11.1981 - работа в Славянском райузле связи ..............; с 02.12.1981 по 02.04.2001 - работа .............. в Славянской мебельной фабрике; с 03.04.2001 по 19.12.2001 - работа электриком в ООО Витар; с 24.12.2001 по 25.10.2019 - работа .............. в ЦЕ N 1 ДД ВАТ "Укртелеком".

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю N 511 от 01.11.2022 Ячмень А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств-республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.10.2022 Ячмень А.А. обратился в ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по СК с заявлением назначении страховой пенсии по старости, решением от 01.11.2022 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимых страхового стажа и величины ИПК.

Проверяя законность и обоснованность такого решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание, что в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

В обоснование заявленных требований Ячмень А.А. ссылается на тот факт, что при обращении к ответчику с заявлением за назначением пенсии по старости им были представлены документы, в том числе заверенная трудовая книжка, выданная 10 декабря 1976 года на имя Ячмень А.А., .............. года рождения.

При этом, записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, нарушения правил заполнения трудовой книжки не может служить основанием для отказа в принятии документа к рассмотрению при решении вопроса о назначении страховой пенсии.

Более того, записи трудовой книжки не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.

В то же время, период военной службы истца по призыву в Советской Армии с апреля 1977 года по апрель 1979 года подтвержден копией военного билета серии .............., копией трудовой книжки.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что решением ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по СК N 511 от 01.11.2022 Ячмень А.А. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом судом, при этом оценка имеющихся в деле доказательств в совокупности с представленной истцом трудовой книжкой позволяет прийти к выводу о том, что истцом доказано осуществление им трудовой деятельности в спорный период, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования, признав решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от N 511 от 01.11.2022 об отказе в назначении пенсии истцу незаконным.

В судебном заседании также установлено, что в соответствии с нормами Федерального закона от 14.07.2022 N 236-Ф3 ""О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"" ответчик является правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, выбывшего в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, является правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, о чем 01.01.2023 внесена запись N 2232600000037.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Рассматривая исковое заявление Ячмень А.А., суд, учитывая, что с 01.01.2023 правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, соответственно все права и обязанности перешли к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в связи с чем пришел к выводу что ответчиком по данному делу будет являться Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, так как правоспособность Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю прекратилась до разрешения соответствующего вопроса судом.

Таким образом, разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., пришел к выводу, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж и учитываются при исчислении страхового стажа истца в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, в связи с чем у суда имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности включения в трудовой стаж периоды работы: с 30.11.1976 по 01.01.1977 в должности .............. в электроцехе; с 19.04.1977 по 21.04.1977 в должности электромонтера .............. на Харцызском трубном заводе; с апреля 1977 года по апрель 1979 года служба по призыву в Вооруженных Силах СССР; с 25.06.1979 по 23.11.1981 в должности .............. на Славянском райузле связи; с 02.12.1981 по 02.04.2001 в должности .............. на Славянской мебельной фабрике; с 03.04.2001 по 19.12.2001 в должности .............. в ООО "Витар"; с 24.12.2001 по 25.10.2019 в должности .............. в ЦЕ N 1 ДД ВАТ "Укртелеком".

При данных обстоятельствах суд, установив фактические обстоятельства дела, а именно наличие у Ячмень А.А. подтвержденного в предусмотренном законом порядке страхового стажа в указанные периоды работы на территории Республики Украины, считает также возможным установить истцу трудовой стаж сроком 42 года и 3 месяцам, поскольку пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Так, в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было установлено в судебном заседании, Ячмень А.А. 28 октября 2022 года обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях". Однако своим решением N 511 от 01.11.2022 ему в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

Между тем, данным решением суда, в трудовой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, были включены спорные периоды работы, его продолжительность на дату обращения истца в пенсионный орган 28.10.2022 составила 42 года и 3 месяцам, то право на получение пенсионного обеспечения у истца возникло до 1 января 2019 года, однако истец с соответствующим заявлением не обращался, следовательно, в силу приведенных норм Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, за истцом сохраняется право на назначение страховой пенсии по старости без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в соответствии в положениями части 2 статьи 10 указанного закона, в связи с чем пенсия подлежит назначению с даты обращения за ней с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ о заявительном характере назначения пенсии, а именно с 01.11.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Ячмень А.А. к Управлению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю N 511 от 01.11.2022.

Возложить на Управление фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в трудовой стаж Ячмень А.А. периоды работы: с 30.11.1976 по 01.01.1977 в должности .............. в электроцехе; с 19.04.1977 по 21.04.1977 в должности .............. на Харцызском трубном заводе; с апреля 1977 года по апрель 1979 года служба по призыву в Вооруженных Силах СССР; с 25.06.1979 по 23.11.1981 в должности .............. на Славянском райузле связи; с 02.12.1981 по 02.04.2001 в должности .............. на Славянской мебельной фабрике; с 03.04.2001 по 19.12.2001 в должности .............. в ООО "Витар"; с 24.12.2001 по 25.10.2019 в должности .............. в ЦЕ N 1 ДД ВАТ "Укртелеком", установив трудовой стаж 42 года и 3 месяца.

Признать за Ячмень А.А. право на назначение страховой пенсии по старости с 01.11.2022.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 04 мая 2023 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.