Решение от 18.09.2015 по делу № 2-2880/2015 от 24.07.2015

Дело № 2А-2880/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2015 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                Кухарь О.В.,            

при секретаре                     Гореловой И.В..        

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Озерова В.А. к Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области о возврате излишне уплаченной суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

    Озеров В.А. обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области, в котором просит вернуть сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере ** руб. ** коп., по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере ** руб. ** коп., по налогу с продаж в размере ** руб. ** коп., по единому социальному налогу, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ** руб. В обоснование указал, что с ДАТА был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДАТА деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области по состоянию на ДАТА проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, штрафам и процентам НОМЕР. В результате указанной сверки выявлены заявленные к взысканию суммы переплат по налогам в общем размере ** руб. ** коп. Узнав о выявленных переплатах по налогам, истец обратился в Межрайонную ИФНС России № 10 по Челябинской области с заявлением о возврате переплаты по налогам. Решениями Межрайонной ИФНС № 10 России по Челябинской области НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА г., НОМЕР от ДАТА истцу было отказано в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченных сумм, так как согласно п. 7 ст. 78 НК РФ подача заявления о возврате возможна в течении 3 лет с момента оплаты налогов. Акт совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам и процентам подписан ДАТА, а ему налоговый орган сообщил о переплате ДАТА В связи с тем, что узнал о переплате только в ** г., срок для возврата излишне уплаченных сумм налога не пропустил.

    Административный истец Озеров В.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

    Административный ответчик – представитель Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области Малуха Г.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по исковым требованиям, пояснив, что они не оспаривают того факта, что на лицевом счете налогоплательщика имеется переплата налога в заявленной сумме, однако считают, что возврат суммы переплат по налогам осуществляется по письменному заявлению налогоплательщика и в установленный законом трехгодичный срок с момента образовавшейся переплаты.

    Заинтересованное лицо УФНС России по Челябинской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель в лице Кумм Ю.Г., в судебное заседание явился, к участию в дело допущен не был ввиду отсутствия документов, подтверждающих полномочия представителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Озерова В.А.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном НКРФ.

Судом установлено, что Озеров В.А. с ДАТА состоял на учете по месту жительства в ИМНС России по Кусинскому району Челябинской области (реорганизована ДАТА в форме слияния с Межрайонную ИФНС России № 8 по Челябинской области, которая также реорганизована ДАТА в форме присоединения в Межрайонную ИФНС России № 21 по Челябинской области) в качестве индивидуального предпринимателя. ДАТА предпринимательская деятельность прекращена, с ДАТА заявитель поставлен на учет по новому месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области.

В связи с изменением места жительства налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области направлен в адрес Озерова В.А. акт совместной сверки по налогам, сборам, пеням штрафам и процентам от ДАТА НОМЕР по состоянию на ДАТА о переплате по налогам на общую сумму ** руб. ** коп.

Судом установлено, что переплата по налогу на доходы физических лиц составляет ** руб. ** коп., по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - ** руб. ** коп., по налогу с продаж - ** руб. ** коп., по единому социальному налогу, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ** руб., что подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам НОМЕР от ДАТА (л.д. НОМЕР).

Таким образом, общая сумма переплаты по налогу составила ** руб. ** коп.

Как следует из представленной суду выписки из лицевого счета налогоплательщика Озерова В.А., указанная в акте совместной сверки по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам от ДАТА сумма переплаты в размере ** руб. ** коп. образовалась в следующем порядке:

** руб. ** коп. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в результате уплаты налога ДАТА и ДАТА;

** руб. ** коп. по налогу на доходы физических лиц в результате уплаты налога до ДАТА в размере ** руб. ** коп. и уплаты налога ДАТА платежным поручением НОМЕР в размере ** руб. ** коп.;

** руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в результате уплаты налога до ДАТА;

** руб. ** коп. по налогу с продаж в результате уплаты налога до ДАТА

В силу ст. 21 и 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

Порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченного налога регулируется статьей 78 НК РФ.

Согласно пункту 1 данной статьи Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика поэтому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, вышеуказанная правовая норма (п. 7 ст. 78 НК РФ) не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обращению в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Общий срок исковой давности в три года установлен ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Течение срока исковой давности определено п. 1 ст. 200 ГК РФ, которая предусматривает его исчисление со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога (постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 года N 6219/06).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, подлежит разрешению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога (постановлении Президиума ВАС РФ от 25.02.2009 №12882/08).

Как следует из пояснений истца Озерова В.А. он впервые узнал о сумме переплаты налогов ДАТА, после того как ДАТА был проведен акт совместной сверки по налогам, пеням, штрафам и процентам, в связи с чем считает, что с этой даты и следует исчислять срок для обращения с заявлением о возврате суммы переплаты, который по его мнению не пропущен.

Судом установлено и следует из материалов дела, а также пояснений истца, что ДАТА Озеров В.А. обратился в Межрайонную ИФНС № 10 по Челябинской области с заявлением о возврате суммы налога на расчетный счет истца, но получил решения об отказе в производстве данных выплат, так как данная переплата возникла более трех лет назад, а согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете и возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что подтверждается имеющимися в материалах дела заявлениями Озерова В.А. и решениями об отказе в осуществлении зачета (возврата).

Истцом обжалованы решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога в УФНС по Челябинской области.

Решением УФНС России по Челябинской области от ДАТА НОМЕР жалоба Озерова В.А. оставлена без удовлетворения. Разъяснено право обратиться в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченной суммы налога в порядке гражданского судопроизводства, где действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Факт излишней уплаты Озеровым В.А. налога материалами дела доказан и инспекцией не оспаривается. Переплата по спорным суммам налога подтверждается документами, представленными в дело, представителем инспекции наличие данных доказательств и содержащихся в них сведений не отрицается, доказательств, подтверждающих наличие недоимки по налогам у заявителя суду представлено не было.

В данном случае Озеров В.А. заявил материальное требование – о возложении обязанности на налоговый орган возвратить из бюджета ** руб. ** руб. излишне уплаченного налога.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, суд считает правомерным применение положений ст. 200 ГК РФ об исчислении трехлетнего срока обращения в суд.

При указанных обстоятельствах суд считает, что поскольку заявителю о наличии переплаты по налогу стало известно с момента подписания акта, сверки от ДАТА, выполненного в связи с изменением места жительства налогоплательщика срок исковой давности необходимо исчислять с ДАТА, то есть с даты, когда заявителю стало известно о сумме излишне уплаченного налога. Указанные доводы истца ничем не опровергнуты и подтверждаются характером его действий, направленных на возврат излишне уплаченного налога путем обращения с заявлением в налоговый орган, а затем в суд.

Поскольку заявитель обратился с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в суд ДАТА, срок исковой давности к моменту подачи указанного искового заявления не истек. При этом, налоговым органом не представлено доказательств того, что заявителю ранее было известно о наличии у него переплаты в указанном в заявлении размере, а следовательно, истец был вправе обратиться в суд с иском о восстановлении права, связанного с возвратом излишне уплаченного налога мс момента получения решения налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога. На момент обращения в суд срок по указанным истцом требованиям не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложить на Межрайонную ИФНС России № 10 по Челябинской области обязанность по проведению возврата излишне уплаченного налога в общем размере ** руб. ** коп..

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ** ░░░. ** ░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░