Решение по делу № 2-134/2023 от 18.01.2023

дело № 2-134/2023

УИД 10RS0008-01-2023-000030-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года                            г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петрозаводский государственный университет» к Койбиной В.Д. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении,

    установил:

    Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петрозаводский государственный университет» (далее: ПетрГУ) обратилось с иском к Койбиной В.Д. по тем основаниям, что 13.05.2019 между Министерством здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ», Койбиной В.Д. и ПетрГУ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 70190019Ц. Пунктом 1 раздела 8 указанного договора установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей наложение штрафа за несоблюдение заказчиком целевого обучения либо гражданином, принятым на целевое обучение, условий договора о целевом обучении. Штраф налагается в пользу организации, осуществляющей образовательную деятельность, в размере расходов соответствующего бюджета. Приказом № 1331-с/лс от 10.08.2020 Койбина В.Д. отчислена из ПетрГУ. Стоимость обучения за 2019/2020 составила 184800 руб. Претензией от 20.02.2021 № 3.3/776 истец предложил ответчику добровольно уплатить штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере стоимости обучения. Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения. Вынесенный по заявлению истца мировым судьей Судебного участка № 2 Медвежьегорского района РК судебный приказ № 2-306/2022 от 09.02.2022 отменен в связи с возражениями Койбиной В.Д, определением от 13.05.2022. Истец на основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства ПФ от 21.03.2019 № 302 (в ред. 28.02.2020) просит взыскать с Койбиной В.Д. в пользу ПетрГУ штраф в размере 184800 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

    Представитель истца ПетрГУ в судебное заседание не явился, извещен.

    Ответчик Койбина В.Д. в судебном заседании против иска возражала, пояснив, что обучение проходила только в первом семестре, со второго семестра учебные занятия не посещала, к декабрю 2019 года в связи с прекращением обучения освободила место в общежитии ПетрГУ, в январе 2020 года подала в ПетрГУ заявление об отчислении и расторжении договора целевого обучения, указанное заявление в дирекции института было утрачено, о чем ей стало известно из телефонного звонка сотрудника ПетрГУ в июле 2020 года, который для решения вопроса об отчислении предложил оформить заявление повторно. О расторжении договора целевого обучения она подписала соглашение с ПетрГУ, Министерством здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ. Полагала, что оснований для взыскания штрафа не имеется, просила в иске отказать.

    Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия, в письменном отзыве полагает исковое требование ПетрГУ обоснованным.

    Представитель третьего лица ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств, возражений не представил.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

    Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Материалами дела подтверждается, что 13.05.2019 между Министерством здравоохранения Республики Карелия, Койбиной В.Д., ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» и ПетрГУ был заключен договор № 70190019ц о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (специалитет), по которому Койбина В.Д. приняла обязательство освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками освоения, определенными разделом 2 договора, и осуществить деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

    Договором предусмотрено, что гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

    Характеристики обучения содержатся в разделе 2 договора: наличие государственной аккредитации, код и наименование специальности – 31.05.01 «лечебное дело», форма обучения очная, на базе среднего общего образования.

    По окончании обучения гражданин должен осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в должности участкового врача-терапевта (ч. 1 раздела 3 договора).

    Частью 1 раздела 6 договора установлены меры поддержки гражданина: работодатель обязан выплачивать гражданину разовую стипендию в размере 10000 руб., ежемесячную стипендию в размере 3000 руб., обеспечить прохождение гражданином практики, осуществить трудоустройство.

     Разделом 7 договора от 13.05.2019 установлена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с законодательством, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

    Согласно ч. 3 раздела 7 договора, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3-х лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

    В силу ч. 4 раздела 7 договора стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

    Договор целевого обучения может быть расторгнут по соглашению сторон (ч. 5 раздела 9).

    По результатам конкурса «целевой прием» на основании решения приемной комиссии приказом ректора № 1530-с/лс от 29.07.2019 Койбина В.Д. была зачислена в Медицинский институт ПетрГУ по направлению подготовки «лечебное дело» на срок обучения 6 лет с 29.07.2019.

    В соответствии с договором от 13.05.2019 Койбина В.Д, проходила целевое обучение в пределах установленной квоты.

    Стоимость обучения по направлению подготовки «лечебное дело» за 2019/2020 учебный год составила 184800 руб., что подтверждается справкой отдела маркетинга ПетрГУ.

    27.07.2020 Койбина В.Д. обратилась к ректору ПетрГУ с заявлением о своем отчислении по собственному желанию с 22.07.2020.

    Приказом ректора № 1331-с/лс от 10.08.2020 Койбина В.Д. отчислена по собственному желанию с 22.07.2020 с выселением из общежития.

    21.08.2020 между ПетрГУ, Министерством здравоохранения Республики Карелия, Койбиной В.Д., ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» подписано соглашение о расторжении договора о целевом обучении № 70190019ц с 21.08.2020, на Койбину В.Д, возложена обязанность возместить ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» разовую стипендию в размере 10000 руб.

    В соответствии с ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении.

    Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

    Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

    На дату заключения договора целевого обучения, дату зачисления Койбиной В.Д. в ПетрГУ и её отчисления, действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302, которое суд применяет к спорному правоотношению (далее: Положение).

    В соответствии с п. 16 раздела 1 Положения, договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении совершается в простой письменной форме. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, о расторжении договора о целевом обучении (если она не является стороной договора о целевом обучении).

    Пунктом 30 раздела 3 указанного Положения установлено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

    В соответствии с абз. 3 п. 61 раздела 6 Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа, выплачиваемого организации, осуществляющей образовательную деятельность, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

    Исходя из указанных правовых норм, действовавших в период возникновения спорного правоотношения, гражданин освобождается от уплаты штрафа в пользу образовательной организации за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в случае, если договор о целевом обучении был расторгнут по соглашению сторон, поскольку расторжение договора целевого обучения по соглашению сторон влечет прекращение исполнения сторонами обязательств и освобождение сторон от ответственности за неисполнение обязательств.

    Заключенный с Койбиной В.Д. договор целевого обучения был расторгнут соглашением сторон от 21.08.2020, соответственно, обязательство Койбиной В.Д. по освоению образовательной программы по специальности 31.05.01 «лечебное дело» прекратилось, Койбина В.Д. с момента заключения соглашения о расторжении договора о целевом обучении освобождена от ответственности за неисполнение обязательства по освоению образовательной программы.

    Кроме того, положения ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании» предусматривают ответственность гражданина перед образовательной организацией при неисполнении обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет. Образовательная программа Койбиной В.Д. не была освоена, соответственно, вопрос о трудоустройстве не разрешался, отчисление из образовательной организации не свидетельствует об отказе от трудоустройства. Суд приходит к выводу, что положения ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании» об ответственности гражданина перед образовательной организацией в отношении Койбиной В.Д. применению не подлежат.

    Четырехстороннее соглашение о расторжении договора о целевом обучении не оспорено, недействительным не признавалось, иных мер ответственности кроме как возмещения гражданином работодателю разовой стипендии в размере 10000 руб. не предусматривает.

    При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

    Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

    решил:

    В удовлетворении исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

    Судья                                                                                                     Л.А.Ерохова

    Полный текст составлен 21.03.2023.