Решение по делу № 2-5839/2023 (2-15960/2022;) от 14.12.2022

Копия                      дело № 2-5839/2023

УИД: 24RS0048-01-2022-016067-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года    г.    Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре - Безбородовой А.А.,

с участием истца - Великонской Н.И.,

представителя ответчика - Гребенниковой М.В., доверенность от 20.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Великонской Надежды Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Великонская Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Советском районе г.Красноярка о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. Требования мотивированы тем, что Великонская Н.И. обратилась к ответчику для перерасчета страховой пенсии в связи с увольнением. Ответчиком в перерасчете пенсии отказано ввиду получения Великонской Н.И. выплаты за организацию и проведение государственной итоговой аттестации в качестве организатора в пункте проведения экзамена с 23.05.2022г. по 04.07.2022г. с оплатой от КГКСУ «ЦОКО». Согласно ответа Министерства образования Красноярского края лица, привлекаемые для подготовки и проведения государственной итоговой аттестации, сотрудниками КГКСУ «ЦОКО» не являются. Со ссылкой на указанные обстоятельства просит суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии с 01.08.2022г.

01.01.2023г. произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).

Истец - Великонская Н.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – Гребенникова М.В., действующая на основании доверенности от 20.01.2023г., возражала против удовлетворения требований, поддержала представленные ранее возражения на исковое заявление. Суду пояснила, что страхователем КГКСУ «ЦОКО» представлены сведения о работе Великонской Н.И. за август 2022 года, в связи с чем, основания для перерасчета пенсии с 01.08.2022г. отсутствуют.

Представитель третьего лица - КГКСУ «ЦОКО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Также представил пояснения относительно заявленных требований, из которых следует, КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем для лиц, привлекаемых для организации и проведения государственной итоговой аттестации, но в целях обязательного пенсионного страхования осуществляет передачу сведений о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении государственной итоговой аттестации.

Суд, с учетом заявления третьего лица, мнения истца и представителя ответчика, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Великонской Н.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 6 ст. 26.1 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (ч. 6 этой же статьи).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (ч. 7 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).

При этом в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (ч. 8 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Красноярского края от 07 августа 2018 г. № 452-п «Об установлении размера и Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации» определен порядок выплаты компенсации, в соответствии с п.3 которого для получения компенсации работник или представитель работника представляет в КГКСУ «Центр оценки качества образования» или в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о выплате компенсации по форме согласно приложению к Порядку.

Выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ГИА (п.17).

В ходе судебного разбирательства судом установлено и следует из материалов дела, что Великонская Н.И,, ДД.ММ.ГГГГ., является получателем досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03.09.2008г., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 18.06.1998г.

Согласно трудовой книжки Великонской Н.И., последняя состояла в трудовых отношениях с МАОУ СШ №115, 22.07.2022г. трудовой договор с работником прекращен на основании п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ по инициативе работника.

01.09.2022г. Великонская Н.И. принята на должность учителя в МАОУ СШ №115.

Согласно сведениям о работе (форма СЗВ-М) в отношении Великонской Н.И. страхователем КГКСУ «ЦОКО» 08.09.2022г. сданы сведения о работе истца за август 2022 года.

Согласно информации, предоставленной КГКСУ «ЦОКО», Великонская Н.И. не состоит с КГКСУ «ЦОКО» в трудовых отношениях и никогда ранее (в том числе в мае, в июне, в июле и в августе 2022 года) не осуществляла трудовую или иную деятельность в КГКСУ «ЦОКО». Великонская Н.И. привлекалась по решению Министерства образования Красноярского края в соответствии с приказом Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022г. № № для организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (далее - ОГЭ) в основной период в 2022 году с 19.05.2022г. по 09.07.2022г. в соответствии с расписанием проведения ОГЭ в 2022 г., в качестве организатора в пункте приема экзамена № №. На основании личного заявления Н.И., переданного в КГКСУ «ЦОКО» приказа КГКСУ «ЦОКО» № № от 24.08.2022 года Великонской Н.И. была назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА 9 в форме ОГЭ. Выплата компенсации проведена в августе 2022 года КГКСУ «ЦОКО» в установленные Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п сроки. Выплата компенсации КГКСУ «ЦОКО» осуществлена своевременно. Заявление подано в КГКСУ «ЦОКО» до окончания срока приема заявлений, зарегистрировано КГКСУ «ЦОКО» с соблюдением срока регистрации, проверка соблюдения условий выплаты компенсации, расчет размера компенсации и принятие решения о выплате компенсации, формирование решение в виде приказа проведены КГКСУ «ЦОКО» с соблюдением сроков, в соответствии с Порядком этот срок составляет 60 дней со дня окончания приема заявлений, то есть, начиная с 23.08.2022г. для основного периода ОГЭ и ГВЭ в 2022г. (с 19.05.2022г. по 09.07.2022г) в течение 60 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем истца в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку приказ о приеме на работу не издавался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключался, табель учета рабочего времени не велся. Отчисление страховых взносов в отношении истца в августе 2022г. не является безусловным основанием для признания отношений между КГКСУ «ЦОКО» и Великонской Н.И. трудовыми, более того, участие в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена фактически осуществлено истцом в мае-июле 2022г.

Поскольку Великонская Н.И. прекратила осуществление работы 22.07.2022г., на 01.08.2022г. (на первое число месяца, следующего за месяцем прекращения работы), она, с учетом ч. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, имела право на перерасчет размера пенсии (страховой части и фиксированной выплаты), как неработающий пенсионер, так как на эту дату она не была трудоустроена, на работу была принята 01.09.2022г.

При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что по состоянию на 01.08.2022г. Великонская Н.И. являлась работающим пенсионером в связи с чем, права на индексацию фиксированного размера пенсии не имела, поскольку судом достоверно установлен факт прекращения Великонской Н.И. трудовой деятельности в июле 2022 года и отсутствия трудовых отношений между истцом и КГКСУ «ЦОКО» в августе 2022 года.

На злоупотребление правом со стороны истца (на действия в обход закона при индексации пенсии и продолжении работы) сторона ответчика не ссылалась, таких доказательств не представляла, фиктивность увольнения истца (исключительно с целью получения индексации пенсии, которая не предусмотрена для работающих граждан) не доказывала, при том, что разумность участников оборота предполагается, обратное подлежит доказыванию лицом, ссылающимся на данные обстоятельства (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемая к спорным отношениям по аналогии, с учетом общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом), в связи с чем, суд не усматривает оснований для вывода в данном деле о злоупотреблении истцом правом (действиях в обход закона с целью увеличения размера пенсии, как неработающему пенсионеру при осуществлении работы), который мог бы повлечь отказ истцу в иске, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Великонской Н.И. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Великонской Надежды Ивановны (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ИНН: №) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю произвести перерасчет размера пенсии Великонской Надежде Ивановне с учетом индексации в соответствии с п. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 августа 2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:      Заверуха О.С.

Решение в окончательной форме принято 02 мая 2023 года.

Копия верна.