Решение по делу № 5-304/2014 от 22.08.2014

5-10/2010    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь 21 января 2010г.

Федеральный судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Чупиной Е.С., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении МДОУ «Детский сад № 69», находящегося по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

При проведении плановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МДОУ «Детский сад № 69», находящегося по адресу: <адрес> краю были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ:

- допущено функционирование здания муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 69» при недопустимом состоянии перекрытий над коридором и группами 2 этажа, при недопустимом состоянии крыши и наружной отделки здания, что является несоблюдением ст.11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не обеспечено при комплектовании группы соблюдение нормы наполняемости ( в группах по списку 24, 31, 31, 35 при норме 20), соблюдение нормы площади на 1 ребенка в помещениях спальни (младшей 1,7 кв.м., средней 1.3 кв.м., старшей 1.3 кв.м., подготовительной 1,1 кв.м. при норме 2.0) и игровой (старшей 1.7 кв.м., подготовительной 1,9 кв.м. при норме 2.0 кв.м.), что является нарушением п.1.7., п.2.2.10. СанПиН 2.4.1.1249-03;

- не обеспечены нормируемые параметры микроклимата (температуры воздуха) в помещениях всех групп: на момент проведения мероприятия по контролю 17.12.2009г. в 9 часов температура воздуха составила: в игровой группе № 2 +15,5 гр., группе № 1 +16,2гр., при нормируемой 21гр., группе № 3 +16,5, при нормируемой +21гр., в спальне группы № 2 +13,2гр., группы № 1 +14,7гр., группы № 3 + 16,0гр при нормируемой + 19 гр., что подтверждается лабораторными исследованиями и испытаниями, проведенными 18.12.2009г. в 9час.00мин, что способствует возникновению простудной заболеваемости детей и является нарушением п.2.6.9,п.2.6.10 СанПиН 2.4.1.1249-03. (Протокол лабораторных испытаний № 15978-г от 18.12.2009г. Аккредитованного испытательного лабораторного центра ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае»);

- не обеспечено оборудование сушильными устройствами для сушки одежды и обуви детей шкафов в раздевальнях, что не может обеспечить условия сушки одежды и обуви детей, что является нарушением п.2.4.2. СанПиН 2.4.1.1249-03;

- допустило подсоединение производственных ванн для мытья кухонной посуды к системе канализации без оборудования воздушного разрыва и не обеспечило оборудование всех приемников стоков внутренней канализации сифонами (гидравлическими затворами), что является нарушением п. 2.10.5. СанПиН 2.4.1.1249-03;

- допущено для отделки внутренней поверхности стен приемных, стен в игровой средней группе, стен в подготовительной группе, стен медицинских помещений использование обоев (материал, не допускающий проведение влажной уборки и дезинфекции), что является нарушением п.2.3.1. СанПиН 2.4.1.1249-03;

- не обеспечено оборудование игровых площадок для 4-х групп, общей физкультурной площадки на участке детского сада игровыми формами, спортивным оборудованием, что является нарушением п.2.1.13,п.2.1.15. СанПиН 2.4.1.1249-03;

- не обеспечены уровни искусственной освещенности гигиеническим нормативам в 2х группах, в группе № 4 в четырех точках уровень освещенности составил от 105лк до 120лк, в группе № 3 в четырех точках уровень освещенности составил от 105лк до 135лк. при нормируемых показателях 150 лк, что приводит к напряжению зрительного анализатора и быстрой утомляемости глаз, что является нарушением п.2.5.7., таблица 2.5.1.СанПиН 2.4.1.1249-03 (Протокол лабораторных испытаний № 15977 -г от 18.12.2009г. Аккредитованного испытательного лабораторного центра ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае»);

- допущено функционирование муниципального дошкольного образовательного учреждения без единого медицинского блока, без изолятора. Кабинет врача и процедурный кабинет не оснащены в соответствии с гигиеническими нормативами, что является нарушением п.2.2.22, 2.11.2.СанПиН 2.4.1.1249-03;

- допущено функционирование муниципального дошкольного образовательного учреждения при неисправной вентиляционной системе, что является нарушением п.2.6.1 СанПиН 2.4.1.1249-03.

По мнению должностного лица ТУ Роспотребнадзора по Пермскому краю указанные нарушения муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 69» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников детского сада. Нарушения санитарно-противоэпидемического режима в группах в случае возникновения острых кишечных инфекций, вирусного гепатита, могут привести к их распространению, как среди детей, так и сотрудников. Нарушения режима проветривания помещений, низкий температурный режим в помещениях для пребывания детей, непросушенная одежда и обувь приводит к охлаждению организма, способствует возникновению острой простудной заболеваемости и обострению хронических заболеваний органов дыхания (пневмонии, бронхиты, ларингиты и др.), острых респираторных вирусных инфекций. Воздействию данных факторов подвержены 121 ребенок данного учреждения. Дальнейшее оказание услуг образовательной деятельности в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении по адресу: <адрес>, при указанных выше нарушениях СанПиН 2.4.1.1249-03 может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний и изменениям в состоянии здоровья среди детей, обучающихся и воспитывающихся в МДОУ «Детский сад № 69».

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении МДОУ «Детский сад № 69» составлен акт проверки с вручением копии.

ДД.ММ.ГГГГг. по выявленным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении МДОУ «Детский сад № 69» по ст.6.3 КоАП РФ.

Определением о передаче по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГг. протокол направлен для рассмотрения в Индустриальный районный суд г.Перми для применения меры наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с наличием угрозы жизни и здоровью людей.

В судебное заседание законный представитель МДОУ «Детский сад № 69» гр.А. не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в другом судебном заседании.

Исследовав документы административного материала, прихожу к выводу, что в действиях МДОУ «Детский сад № 69» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина МДОУ «Детский сад № 69» подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, техническим заключением о состоянии строительных конструкций здания детского сада № 69, другими материалами дела, объяснениями законного представителя.

Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения в своей совокупности действительно представляют угрозу для жизни и здоровья людей и назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, которое относится к категории грубых правонарушений, полное признание вины правонарушителем, а также, что ранее он к административной ответственности не привлекался и иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

МДОУ «Детский сад № 69», находящееся по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Федеральный судья: О.А.Мокрушин