Решение по делу № 33-2960/2014 от 16.06.2014

Судья Бунякина Е.А. Дело № 33-2960/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Смирновой Н.И, Пристром И.Г,

при секретаре Чебыкиной Е.М,

рассмотрев в судебном заседании 23 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского районного суда Республики Коми от 24 марта 2014 года, по которому

возложена обязанность на Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте включить Руденко В.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения в учебных отпусках с 01.06.1989 г. по 12.06.1989 г., с 03.01.1990 г. по 15.01.1990 г., с 23.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 14.05.1990 г. по 30.06.1990 г., период обучения на курсах повышения квалификации с 10.04.2012 г. по 12.04.2012 г.; периоды работы с 01.09.1993 г. по 31.08.1997 г. в должности педагога дополнительного образования станции юных техников;

возложена обязанность на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте назначить Руденко В.А. трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 02 декабря 2013 года, выплатить недоплату пенсии за период с 02 декабря 2013 года по 31 марта 2014 года с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Руденко В.А. обратился в суд с указанным иском, который обосновал тем, что обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении которой ему отказали по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. При подсчете специального стажа Управлением не зачтены периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, периода работы на Станции юных техников в качестве мастера и педагога дополнительного образования. С данным решением он не согласен.

В судебном заседании истец Руденко В.А. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Воркуте Троцан А.Г. просил в удовлетворении иска отказать в связи с необоснованностью.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Воркуте ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 02 декабря 2013 года Руденко В.А. обратился в УПФР в г. Воркуте для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по вышеприведенному основанию.

Истцу установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) -27 лет 01 месяц 10 дней; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 38 лет 07 месяцев 21 день; стаж педагогической деятельности – 20 лет 11 месяцев 18 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера -24 года 09 месяцев 08 дней.

Решением УПФР в г. Воркуте от 10 января 2014 года Руденко В.А. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж не были зачтены учебные отпуска, курсы повышения квалификации, период работы в качестве мастера и педагога дополнительного образования Станции юных техников с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1997 года.

Суд первой инстанции, на основании представленных сторонами доказательств, правильно установил обстоятельства дела и принял обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

В пункте 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком должностей, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта I статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены: "Станция юных техников", "Дом детского творчества", пунктом 2 раздела "Наименование должностей" предусмотрены должности: "педагог дополнительного образования", "преподаватель", «мастер производственного обучения».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29 октября 2002 года № 781, пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены: "Станция юных техников", "Дом детского творчества", пунктом 2 раздела "Наименование должностей" предусмотрены должности : «педагог дополнительного образования», «преподаватель», «мастер производственного обучения».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000года – при условии выполнения суммарно (по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из имеющихся материалов дела следует, что в спорный период Руденко В.А. работал по основной должности педагога дополнительного образования станции юных техников, преобразованной в Дом детского творчества, с совмещением обязанностей мастера с окладом соответствующим 12 разряду ЕТС.

Учитывая, что материалами дела подтверждается работа истца в спорный период по осуществлению педагогической деятельности по должности и в учреждении для детей, отнесенных к вышеприведенным Спискам, вывод суда первой инстанции о включении в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы истца с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1997 года является обоснованным.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда о зачете в специальный стаж периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации, приходящихся на тот период работы истца, который включен в стаж в связи с педагогической деятельностью. Прохождение курсов повышения квалификации связано с основной работой истца в качестве преподавателя, носило обязательный характер и в эти периоды производилась оплата и отчисления в пенсионный фонд.

При обучении в высшем учебном заведении истцу предоставлялись учебные отпуска, сохранялось место работы, также выплачивались страховые взносы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Учитывая, что стаж педагогической деятельности истца на момент обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 02 месяца 13 дней (20 лет 11 месяцев 18 дней + 4 года 0 месяцев 01 день (работа в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников + 2 месяца 24 дня (учебные отпуска и курсы повышения квалификации), суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск об обязании ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства, которым судом дана надлежащая правовая оценка, в силу чего, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –