Решение по делу № 5-350/2021 от 16.11.2021

84RS0001-01-2021-000948-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2021 года                          г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края С.В. Кулага, рассмотрев дело № 5-350 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ткаченко Татьяны Владимировны, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.11. 2021 г. в 09 час. 30 мин. Ткаченко Т.В. находилась в местах массового скопления людей – в административном здании предполетного досмотра авиакомпании «Норильск-Авиа» по адресу: Красноярский край, г. Дудинка, ул. Матросова, д. 8, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), при нахождении в общественном месте, тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала авиакомпании «Норильск-Авиа», иных граждан, находящихся в административном здании предполетного досмотра, и свое собственное, чем нарушила п.п. «б» п.п. 1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», а также п.п. 2.2 п.2 постановления Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п «Об утверждении Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края», а также пп. «а, б» п. 3 и пп. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В судебное заседание Ткаченко Т.В. не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом посредством смс-сообщения.

Факт совершения указанного правонарушения и вина Ткаченко Т.В. в его совершении, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 24/4УТ 244000801 от 08.11.2021, где изложены вышеприведенные обстоятельства;

- письменным объяснением Ткаченко Т.В., пояснившей, что она находилась в административном без маски, так как забыла ее дома;

- рапортом полицейского ОППСП ЛОП в а/п и м/п г. Дудинка Таймырского ЛО МВД России К.М. Иптышевой от 08.11.2021 о том, что 08.11.2021 в 09.30 в административном здании предполетного досмотра авиакомпании «Норильск Авиа», расположенном по адресу: г. Дудинка, ул. Матросова, д. 8, была выявлена Ткаченко Т.В., которая находилась в месте массового пребывания граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фототаблицей, копией паспорта.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Красноярского края от 18.06.2020 № 444-п                                      внесены изменения в постановление Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п «Об утверждении порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Красноярского края», где в п. 2.2. указано, что, в порядке установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Красноярского края, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Кроме этого, 31.03.2020 Губернатором Красноярского края принят Указ № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края, где в п.п. «б» п.п. 1 п. 1 сказано, что, с момента вступления в силу настоящего указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Также, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, где в п.п. «в,г» п. 4 указано о том, что, при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как следует из справки по лицу, 23.08.2021 Ткаченко Т.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 27.09.2021 г.

    Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

    Таким образом, на момент совершения административного правонарушения 08.11.2021 г. Ткаченко Т.В. являлась лицом, подвергнутым административному наказанию, в связи с этим в её действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1.6 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (абз.2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Поскольку санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, оснований для переквалификации действий Ткаченко Т.В. с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется, поскольку это повлечет за собой ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, с учетом абз.2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья приходит к выводу о том, что действия Ткаченко Т.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует их как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с текстом указанной выше правовой нормы, правонарушением является именно невыполнение правил поведения, предусмотренных правовыми актами о введении режима повышенной опасности на территории, которой угрожает чрезвычайная ситуация или уже введена чрезвычайная ситуация.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания Ткаченко Т.В. учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность Ткаченко Т.В., которая вины своей не отрицала, имеет постоянное место жительства, работает, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, её имущественное положение, суд считает, что к Ткаченко Т.В. возможно применить наказание в виде административного предупреждения, что в данном случае окажет на неё должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 3.1, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10, 30.7, 31.2, 32.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ткаченко Татьяну Владимировну, <данные изъяты>., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Красноярский краевой суд через Дудинский районный суд.

            Судья                           С.В. Кулага