Решение по делу № 2-294/2016 от 11.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Солнечный 07 апреля 2016 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Трубецкого А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению основная общеобразовательная школа № р.<адрес> о взыскании стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту проведения отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к МДОУ ООШ № о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно.

    В обоснование иска указала, что она работает у ответчика в должности уборщика служебных помещений, гардеробщика, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с 01.06.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен очередной оплачиваемый отпуск который она провела с выездом в <адрес>. После возвращения из отпуска ФИО2 в бухгалтерию работодателя предоставила авансовый отчет о расходах на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей. Однако до настоящего времени задолженность по компенсации стоимости проезда в отпуск истцу не произведена.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настояла.

Представитель ответчика заведующая МБОУ ООШ № р.<адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила провести судебное заседание в ее отсутствие.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 08.09.2014г.г. принята на работу в Школу « 2 р.<адрес> на должность уборщика помещений 0.5 ставки и гардеробщика 0.5 ставки, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.06.2015г по 15.07.2015г. ФИО2 предоставлен отпуск в количестве 44 календарных дней, что подтверждается приказом № от 19.05.2015г.

Согласно приказу директора школы от 19.05.2015г. №, ФИО2 оплатить проезд к месту проведения отпуска от <адрес> до <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 провела отпуск в <адрес>, что не оспаривается сторонами.

Согласно уставу МБОУ ОООШ « 2 р.<адрес>, учредителем которого является администрация Солнечного муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении МБОУ ООШ № осуществляет управление образования администрации Солнечного муниципального района.

Финансовое обеспечение выполнение муниципального задания МБОУ ООШ № осуществляется в виде субсидий из бюджета Солнечного муниципального района.

ФИО2 состоит в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным образовательным учреждением общая образовательная школа №, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров(ст.22 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, компенсация проезда и отпуск лицам, проживающим в Солнечном муниципальном районе, и являющимся работниками организаций финансируемых за счет средств районного бюджета должна выплачиваться за счет средств бюджета Солнечного муниципального района.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется установленный федеральный законом оплачиваемый ежегодный отпуск.

Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений, предусмотренных ст.2 ТК РФ, является обеспечение права каждого работника оплачиваемого ежегодного отпуска, своевременную и в полном размере выплату заработной платы и причитающихся платежей.

Среди основных обязанностей работодателя в ст.22 ТК РФ закреплены обязанности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

Согласно ч.3 ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (гл. 50).

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ч.1 ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в редакции от ДД.ММ.ГГГГг. лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и члены их семей имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет предприятий, учреждений, организаций проезд к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов.

Федеральным законом № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в статью 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» внесены изменения, согласно которым право на получение указанной компенсации предоставлено лишь лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

В соответствии с ч.1 ст. 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счёт средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

В соответствии с ч. 8 ст. 325 указанного Кодекса размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учётом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Иных локальных нормативных актов управлением образования Солнечного муниципального района <адрес>, устанавливающих размер, порядок и условия предоставления своим работникам права на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на предприятии также не принято, следовательно, при разрешении указанных требований должны применяться положения ст.325 ТК РФ и ст.33 Закона РФ от 19.02.1993г. № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», определяющие оплату льготного проезда в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», <адрес>, где работает истец, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возлагая обязанность по компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, на всех работодателей, как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, федеральный законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья. Кроме того, поскольку по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, её применение не только гарантирует работнику определённое качество жизни, но и создаёт предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, т.е. не расходится и с интересами самого работодателя.

Авансовый отчет работника принят бухгалтерией, что подтверждается справкой начальника МБУ ЦБ УО от ДД.ММ.ГГГГ о том, что кредиторская задолженность работодателя перед ФИО2 по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно составляет 26383,40 рублей.

Как установлено в судебном заседании, авансовый отчет № ФИО2 сдала в бухгалтерию ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени расходы по проезду в отпуск и обратно ей не возмещены. Указанная сумма в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию за счет средств работодателя в пользу истца.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 991,50 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению основная общеобразовательная школа № р.<адрес> о взыскании стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту проведения отдыха и обратно – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № р.<адрес> в пользу ФИО2 стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № р.<адрес> государственную пошлину в бюджет Солнечного муниципального района в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Солнечный районный суд Хабаровского края.

Судья:                                    А.В.Трубецкой

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.