Решение по делу № 33-1321/2019 от 17.04.2019

Судья Чиркова Е.А. Дело № 33-1321/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

Судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Гусевой А.В., Коуровой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 16 мая 2019 г. гражданское дело по исковому заявлению Киселевой Т.В., Киселева В.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Киселевой П.В., Киселевой М.В., Киселева А.В. к Администрации г. Кургана о признании незаконными постановлений, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Администрации г. Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 20 декабря 2018 г., которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации города Кургана от 26.07.2018 № «О снятии Киселевой Т.В. с учета граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Признать недействительным постановление Администрации города Кургана от 01.08.2018 № «Об отказе в предоставлении Киселевой Т.В., Киселеву В.В. в собственность бесплатно земельного участка 598 севернее микрорайона Зайково города Кургана».

Возложить на Администрацию города Кургана обязанность восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении Киселеву Т.В., зарегистрированную по адресу <адрес>, с составом семьи пять человек с даты первоначальной постановки ее на учет в этом качестве.

Возложить на Администрацию города Кургана обязанность предоставить бесплатно в общую долевую собственность Киселевой Т.В., Киселеву В.В., имеющих трех несовершеннолетних детей Киселеву П.В., Киселеву М.В., Киселева А.В., земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории города Кургана.

Заслушав доклад судьи Софиной И.М., объяснения представителя ответчика Администрации г. Кургана по доверенности Филюшиной Н.В., истцов Киселева В.В., Киселевой Т.В., их представителя Шушарина А.В., третьих лиц Алексеева В.А., Алексеевой О.В., судебная коллегия

установила:

Киселева Т.В., Киселев В.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Киселевой П.В., Киселевой М.В., Киселева А.В., обратились в суд с иском к Администрации г. Кургана о признании незаконными постановления, возложении обязанности.

Изменив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их обоснование указали, что постановлением Администрации г. Кургана от 21 сентября 2015 г. № они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для использования права на предоставление бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Администрации г. Кургана от 30 октября 2015 г. № истцы приняты на учет в составе пяти человек в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г. Кургане. 28 июня 2018 г. Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана в их адрес направлено уведомление № о предоставлении земельного участка, в соответствии с которым им был предложен для индивидуального жилищного строительства один из земельных участков: № площадью 1250 кв. м с кадастровым номером № <адрес>; № площадью 1350 кв. м с кадастровым номером № <адрес>. Постановлением Администрации г. Кургана от 1 августа 2018 г. № Киселевой Т.В., Киселеву В.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1350 кв. м с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, так как они не признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством. Указанным постановлением они сняты с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка. Постановлением от 26 июля 2018 г. № Администрацией г. Кургана принято решение снять с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении Киселеву Т.В., зарегистрированную по адресу: <адрес>, с составом семьи пять человек в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Считали постановления от 1 августа 2018 г. № и от 26 июля 2018 г. № незаконными, указали, что формулировка основания для отказа в предоставлении земельного участка, указанная в постановлении Администрации г. Кургана от 1 августа 2018 г. № не предусмотрена законом. Отметили, что собственного жилья они не имеют, проживают в трехкомнатной квартире общей площадью 62,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Киселевой Г.Л. При подаче заявления о постановке на учет в 2015 году истцами был указан этот адрес в качестве места жительства, ответчиком заявление признано обоснованным. Постановлением Администрации г. Кургана от 30 октября 2015 г. № принято решение принять на учет Киселеву Т.В., Киселева В.В. и их несовершеннолетних детей: дочь Киселеву П.В., <...> рождения, дочь Киселеву М.В., <...>, сына Киселева А.В., <...>, истцы были поставлены на учет одной семьей с составом пять человек. Киселева Г.Л. на учете не состояла, так как членом их семьи не является, в связи с чем Администрацией г. Кургана при принятии решения о снятии их с учета нуждающихся необоснованно учтены жилые помещения, находящиеся в собственности Киселевой Г.Л.

Просили признать незаконным постановление Администрации г. Кургана от 26 июля 2018 г. № «О снятии Киселевой Т.В. с учета граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении», признать незаконным постановление Администрации <адрес> от 1 августа 2018 г. № «Об отказе в предоставлении Киселевой Т.В., Киселеву В.В. в собственность бесплатно земельного участка № <адрес>»; возложить на Администрацию г. Кургана обязанность восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении Киселеву Т.В. с составом семьи пять человек, сохранив первоначальную дату постановки на учет, возложить на Администрацию г. Кургана обязанность бесплатно предоставить в собственность Киселевой Т.В., Киселеву В.В., имеющих трех несовершеннолетних детей: дочь Киселеву П.В., <...>, дочь Киселеву М.В., <...>, сына Киселева А.В., <...>, земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории г. Кургана.

В судебном заседании истцы Киселева Т.В., Киселев В.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, их представитель по ордеру Шушарин А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана по доверенности Филюшина Н.В., представляющая на основании доверенностей также интересы третьих лиц Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации г. Кургана, Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана, в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третьи лица Алексеев В.А., Алексеева О.В. в судебном заседании разрешение спора оставили на усмотрение суда, поскольку после отказа истцов от поддержания требований о предоставлении выделенного им Администрацией г. Кургана земельного участка их права настоящим решением не затрагиваются.

Третье лицо Киселева Г.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования считала обоснованными. Ранее в судебном заседании поясняла, что членом семьи сына не является, общего хозяйства с ними не ведет, проживает отдельно в принадлежащем ей жилом доме.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г. Кургана просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Киселевых отказать.

В обоснование жалобы настаивает на отсутствии оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся семьи Киселевых, так как в 2006 году Киселев В.В. отказался от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, где имел равные права по договору социального найма с остальными членами семьи. Ссылаясь на позицию Конституционного Суд Российской Федерации, изложенной в Определении от 2 июля 2013 г. №, считает, что Киселев В.В. сохраняет право постоянного (бессрочного) пользования жилым помещением по указанному выше адресу, единственным собственником которого в результате приватизации стала его мать Киселева Г.Л. Факт того, что Киселева Г.Л. сохраняет лишь регистрацию в данной квартире Администрации г. Кургана известен не был и не мог быть известен, так как при принятии решения о постановке или снятии с учета в качестве нуждающихся рассматриваются лишь документы, а не фактические обстоятельства жизни заявителей. В учетное дело предоставляются справки о составе семьи. Считает, что оснований для исключения матери Киселева В.В. из состава его семьи у Администрации г. Кургана не имелось. Отмечает, что обстоятельства фактического проживания семьи истцов выяснялись лишь при рассмотрении настоящего дела. Полагает обжалуемые постановления законными, а оспариваемое решение суда – необоснованным.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Администрации г. Кургана по доверенности Филюшина Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истцы Киселев В.В., Киселева Т.В., их представитель Шушарин А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, полагая решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Кургана – без удовлетворения.

Третьи лица Алексеев В.А., Алексеева О.В. разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что Киселев В.В. и Киселева Т.В. с 24 июня 2010 г. состоят в зарегистрированном браке, о чем в дело представлено свидетельство о заключении брака от 24 июня 2010 г. серии №.

От брака Киселевы имеют трех детей: дочь Киселеву П.В., <...>, дочь Киселеву М.В., <...>, сына Киселева А.В., <...> (свидетельства о рождении от 5 августа 2010 г. серии №, от 2 августа 2012 г. серии №, от 22 мая 2015 г. серии №).

Истцы с детьми проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности матери истца Киселева В.В. - Киселевой Г.Л. (свидетельство о государственной регистрации права от 5 апреля 2007 г. серии №.

Постановлением Администрации г. Кургана от 21 сентября 2015 г. № Киселева Т.В. с составом семьи пять человек, в том числе она, супруг Киселев В.В., дети Киселева П.В., Киселева М.В., Киселев А.В., принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для использования права на предоставление бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Курганской области от 6 октября 2011 г. № 61 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области» под номером 11519.

Постановлением Администрации г. Кургана от 30 октября 2015 г. № Киселева Т.В., Киселев В.В., зарегистрированные по адресу: <адрес>, имеющие трех несовершеннолетних детей, приняты на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г. Кургане.

В уведомлении от 28 июня 2018 г. Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана проинформировал Киселеву Т.В. о том, что ей для индивидуального жилищного строительства предлагаются земельные участки: № площадью 1250 кв. м с кадастровым номером №, <адрес>, № площадью 1350 кв. м с кадастровым номером №, <адрес>, указано на необходимость в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления направить либо представить письменное решение о согласии на получение одного из предложенных земельных участков с указанием конкретного земельного участка либо решение об отказе от предложенных земельных участков.

9 июля 2018 г. Киселева Т.В. и Киселев В.В. представили в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана согласие на предоставление им земельного участка № с кадастровым номером №, <адрес>.

Постановлением Администрации г. Кургана от 26 июля 2018 г. № Киселева Т.В. с составом семьи пять человек снята с учета граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 1 статьи 8 Закона Курганской области от 7 июля 2005 г. № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области».

Постановлением Администрации г. Кургана от 1 августа 2018 г. № Киселевой Т.В. и Киселеву В.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1350 кв. м с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, так как они не признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

Указанным постановлением Киселева Т.В. и Киселев В.В. сняты с учета нуждающихся в целях бесплатного предоставления земельного участка, признано утратившим силу постановление Администрации г. Кургана от 30 октября 2015 г. №.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав нормы действующего федерального и регионального законодательства, регулирующего порядок предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о незаконном снятии истцов с учета нуждающихся в жилом помещении и необоснованном отказе в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Курганской области от 6 октября 2010 г. № 61 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области» установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области осуществляется бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, указанных в статье 2 настоящего закона, зарегистрированных по месту жительства в Курганской области и признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством (статья 1).

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Закона земельные участки, в том числе, предоставляются бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. В целях настоящего закона к гражданам, имеющим трех и более детей, относятся: граждане, являющиеся родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой) и состоящие в браке между собой, либо одинокий родитель (усыновитель, удочеритель), не состоящий в браке, имеющие трех и более совместно проживающих с ними несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков, падчериц; граждане, не состоящие в браке, являющиеся родителями в отношении каждого из трех и более совместно проживающих с ними несовершеннолетних детей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Закона Курганской области от 6 октября 2011 г. № 61 предоставление гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется соответственно на основании решения органа исполнительной власти Курганской области или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (далее также - уполномоченный орган), и на основании поданного гражданами, указанными в статье 2 Закона, заявлений с приложением указанных в пункте 5 указанной статьи документов.

В пункте 2 статьи 6 названного Закона предусмотрены основания для отказа в постановке граждан на учет, в том числе: непредставление гражданами документов, указанных в статье 5 настоящего закона; отсутствие у граждан права на получение земельного участка в соответствии с настоящим законом; обращение граждан, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего закона, с заявлением в уполномоченный орган того муниципального образования, на территории которого они не зарегистрированы по месту жительства; постановка граждан на учет в соответствии с настоящим законом уполномоченным органом иного муниципального образования либо нахождение заявлений граждан на рассмотрении уполномоченного органа иного муниципального образования; предоставление гражданам земельных участков в соответствии с настоящим законом.

В пункте 5 статьи 6 Закона Курганской области от 6 октября 2011 г. № 61 предусмотрены основания для снятия с учета граждан, среди которых поименованы: подача ими по месту учета заявления о снятии с учета; выявление в представленных гражданами документах сведений, не соответствующих действительности и явившихся основанием для постановки на учет; выезд на постоянное место жительства в другой городской округ или иное городское поселение Курганской области, другое сельское поселение, другой муниципальный район Курганской области, субъект Российской Федерации или государство; утрата ими права на получение земельного участка в соответствии с настоящим законом (исходя из положений статей 1 и 2 настоящего закона); принятие решения о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим законом; смерть или признание безвестно отсутствующими.

Снятие граждан с учета оформляется решением уполномоченного органа. Указанное решение в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется гражданам почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте либо выдается им лично (пункт 6 статьи 6 Закона Курганской области от 6 октября 2011 г. № 61).

Судом установлено, что основанием для снятия Киселевых с учета в качестве нуждающихся в целях предоставления земельного участка как многодетной семье явилось то, что истцы не признаны нуждающимися в жилых помещениях по основанию, предусмотренному жилищным законодательством, так как были сняты с учета в качестве нуждающихся в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи Киселевых, в том числе Киселеву Г.Л., превышает установленную законом норму предоставления (14,95 кв. м).

Как указывалось выше, постановлением Администрации г. Кургана от 26 июля 2018 г. № Киселева Т.В. с составом семьи пять человек снята с учета граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, из материалов дела следует, что никаких изменений в составе семьи Киселевых, в их жилищных условиях с момента постановки на учет нуждающихся не произошло. Указанное обстоятельство подтвердила в судебном заседании представитель Администрации г. Кургана.

При таких обстоятельствах, учитывая, что иные основания для снятия истцов с учета нуждающихся в жилом помещении в постановлении Администрации г. Кургана от 26 июля 2018 г. № 4675 отсутствуют, суд пришел к обоснованному выводу о незаконности данного постановления и о восстановлении истцов на учете нуждающихся в жилом помещении с даты первоначальной постановки на данный учет.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 2 Закона Курганской области от 7 сентября 2005 г. № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» и решением Курганской городской Думы от 2 ноября 2005 г. № 250 «Об установлении размера учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в Администрации г. Кургана в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 13 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как указывалось выше, Киселевы с детьми зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение общей площадью 62,9 кв. м принадлежит на праве собственности матери истца Киселева В.В. Киселевой Г.Л., о чем в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права от 5 апреля 2007 г. серии №.

В квартире согласно поквартирной карточке на момент разрешения спора зарегистрированы: Киселева Г.Л.- собственник квартиры, Киселев В.С. – ее супруг, Киселев В.В. – истец, Киселева Т.В. – его супруга, и трое их несовершеннолетних детей, всего – 7 человек.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретено Киселевой Г.Л. в собственность на основании договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность гражданина Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. №.

При этом члены семьи Киселевой Г.В., в том числе супруг Киселев В.С., сын Киселев В.В., дочь Киселева Г.В., дочь Шкодских Н.В. на основании заявлений от 14 декабря 2006 г. от участия в приватизации отказались.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент приватизации спорной квартиры) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (части 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В рассматриваемом случае собственник квартиры Киселева Г.Л. своего сына Киселева В.В. и членов его семьи в квартиру не вселяла, поскольку Киселев В.В. обладает самостоятельным бессрочным правом пользования спорным жилым помещением, и именно он, реализуя свое право, вселил в квартиру свою супругу Киселеву Т.В. и несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, учитывая, также, что собственник квартиры Киселева Г.Л. с семьей своего сына совместно не проживает, оснований считать ее членом семьи истцов, в понимании, заложенном в части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, у суда первой инстанции не имелось. Следовательно, не имелось оснований и для учета при определении нуждаемости истцов жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Киселевой Г.Л.

Так как истец и его супруга ни в собственности, ни на основании договора социального найма других жилых помещений, кроме спорного, не имеют, обеспеченность жильем каждого члена их семьи составляет менее учетной нормы, вывод суда о том, что Киселевы являются нуждающимся в жилом помещении и подлежат восстановлению на соответствующем учете сомнений в законности не вызывает.

При таких обстоятельствах, поскольку истцы были сняты с учета нуждающихся в жилом помещении для целей бесплатного предоставления земельного участка как многодетная семья незаконно, то вывод суда об отсутствии у ответчика оснований для отказа семье Киселевых в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Курганской области от 6 октября 2010 г. № 61 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области», о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам земельный участок является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцы являются членами семьи собственника Киселевой Г.Л., являются несостоятельными по указанным выше основаниям.

Судебная коллегия полагает, что решение суда по данному спору постановлено в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона, выводы суда подробно мотивированы в решении, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам, изложенным в жалобе, не подлежит. Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 20 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Кургана – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: