Решение от 26.10.2022 по делу № 5-105/2022 от 13.10.2022

Дело №5-105/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Увельский Челябинской области          26 октября 2022 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Вардугин И.Н., при секретаре Пислигиной Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Маркеловой С.М., родившейся <данные изъяты> работающей заведующей в МДОУ «Детский сад №17», ранее не привлекавшейся за совершение однородного правонарушения,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

12 октября 2022 года в 11 часов 00 минут установлен факт нарушения требований в области охраны окружающей среды Маркеловой С.М., которая, являясь должностным лицом – заведующей МДОУ «Детский сад №17», допустила нахождение на территории детского сада отходов производство и потребления на открытом грунте бывших в употреблении автомобильных покрышек, лома металлолома, отходов строительного материала (шифер, доски, асбоцементные катушки), отходы пластика, которые хранились вне площадки для временного хранения отходов производства и потребления, чем нарушил ст.51 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, ст.12 ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года, которые на основании Федерального квалификационного каталога отходов (Приказ Росприроднадзора от 22 мая 2017 года №242) имеют классы опасности.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Маркеловой С.М. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекаемая к административной ответственности Маркелова С.М. надлежаще извещена о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина должностного лица Маркеловой С.М. доказана в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Частями 1, 2, 3 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 89-ФЗ к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Маркелова С.М. является заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №17» (далее – МДОУ «Детский сад №17»), которая в нарушение своей должностной инструкции допустила размещение и хранение на территории МДОУ «Детский сад №17» отходов производства и потребления: бывших в употреблении автомобильных покрышек, лома металлолома, отходов пластика и строительных материалов.

По факту выявленного нарушения составлен протокол 3522 №000831 от 12 октября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Маркелова С.М.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются, рапортом начальника ОУУП и ПДН ОП «Увельский» МО МВД России «Южноуральский» Уренцева С.С., УУП ОУУП и ПДН ОП «Увельский» МО МВД России «Южноуральский» Екимова В.П., фототаблицей (л.д.5-11); объяснениями Маркеловой С.М., Прокопьевой В.А., копией выписки из приказа №42 от 28 июня 1999 года о назначении Маркелову С.М. на должность заведующей (л.д.16), копией должностной инструкции заведующего ДОУ, утвержденной начальником Управления образования 10 января 2010 г. (л.д.17-20); листом ЕГРЮЛ (л.д..21), копия свидетельства о постановке на учет (л.д.22), копия Устава МДОУ «Детский сад №17» (л.д.24-32).

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностное лицо Маркелова С.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является то обстоятельство, что Маркелова С.М. ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, вину признала, в содеянном раскаялась, а также устранила нарушения после их выявления.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Несмотря на устранение выявленных нарушений, снований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Характер и обстоятельства совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.

Суд учитывает данные о личности Маркеловой С.М., характер совершенного ею административного правонарушения, и иные заслуживающие внимание обстоятельства, считает, что наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ будет способствовать целям административного наказания, предупреждению совершения ею новых правонарушений.

Руководствуясь ч.2. ст.4.1. КоАП РФ, ст.ст.29.9-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 7453040734, ░░░ 745301001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810645370000062 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 017501500, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000016900 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░) 18811601201019000140, ░░░ ░░░░░ 75764000, ░░░░░░░░░░░░░ 18880474225220008311, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, 30 ░░░ ░░░░░ ░░., 12.

░░░░░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░/░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░

░░░░░░░░░