Решение по делу № 8Г-34074/2023 [88-38777/2023] от 13.10.2023

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-38777/2023

№ дела суда 1-й инстанции № 2-666/2023

                       УИД 23RS0010-01-2023-000471-21

                                           ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                            29 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черкасовой Е.В.,

судей Руденко Ф.Г., Губаревой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, понуждении производить указанные выплаты ежемесячно за месяц их начисления,

по кассационной жалобе председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» ФИО1 на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Черкасовой Е.В., судебная коллегия

                                                  установила:

ФИО2, являясь получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной суммы на приобретение продовольственных товаров, через своего представителя ФИО6 обратился в Выселковский районный суд Краснодарского края с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором просил обязать ответчика выплатить ему долг за февраль 2022 года: по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере                     5 601,17 руб.; по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 9 336,54 руб. и обязать ответчика производить ежегодно выплату денежной компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 февраля 2022 года с 1-го по 25-е число месяца, за которые начисляются указанные денежные компенсации.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 было отказано.

Не согласившись с указанным решением, председатель Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» ФИО1 обратился с апелляционной жалобой в Краснодарский краевой суд.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 2 августа 2023 года решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В кассационной жалобе председатель Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынести новое решение, в котором права ФИО2 на ежемесячные компенсационные выплаты не будут нарушены.

В доводах кассационной жалобы податель указывает на грубое нарушение норм материального и процессуального права со стороны суда первой и апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

От представителя ответчика ФИО7 поступили письменные возражения, в которых она просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ОСФР по Краснодарскому краю, а так же согласна с принятыми по делу судебными актами и просила их оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено и из материалов дела следует, ФИО2 является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в виде ежемесячной денежной компенсация па приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые установлены и выплачиваются ему с 1994 года.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 просил защитить его нарушенные социальные права, указывая, что за февраль 2022 года ему не выплачены назначенные денежные выплаты, кроме того, денежные выплаты должны производиться с 1 февраля 2022 года с 1-го по 25-е число месяца, за которые начисляются указанные денежные компенсации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что ежемесячная выплата на приобретение продовольственных товаров, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется истцу в соответствии с действующим порядком ее выплаты, в установленные сроки и размерах, не установил оснований для взыскания в пользу истца указанной выплаты за февраль 2022 года и обязании ответчика производить вышеуказанные выплаты, начиная с 1 февраля 2022 с 1-го по 25-е число месяца, за которые начисляются указанные денежные компенсации.

Соглашаясь с выводами Выселковского районного суда Краснодарского края, суд апелляционной инстанции указал, что из представленной выписки о состоянии вклада усматривается, что 17 января 2022 года ФИО2 выплачено 1 017,93 руб. и 1 254,40 руб., 4 февраля 2022 года выплачено 4 583,24 руб. и 8 082,14 руб.

Согласно разъяснениям ОПФР по Краснодарскому краю от 17 февраля 2022 года, недоплата компенсаций в январе 2022 года произошла по технической причине, так как с 1 января 2022 года неверно сформировались размеры компенсаций и пособий у получателей, в связи с чем осуществлены доплаты за январь 2022 года.

Таким образом, недоплаченные ФИО2 в январе 2022 года суммы были выплачены в феврале 2022 года. Выплата за февраль 2022 года была произведена 3 марта 2022 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, с соблюдением процессуального права.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 декабря 2021 года N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" внесены изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части передачи с 01 января 2022 года Пенсионному фонду Российской Федерации полномочий по предоставлению, в том числе выплате компенсаций и других выплат, предусмотренных статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1.

Компенсации и выплаты, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

На основании Соглашения об информационном взаимодействии между Министерством труда и социального развития Краснодарского края и ГУ ОПФР по Краснодарскому краю от 26 ноября 2021 года N 594/21, последнему осуществлена передача сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки), о суммах соответствующих выплат, а также передача первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на 01 января 2022 года.

В соответствии с п. 2.4 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 907) и пунктом 8 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) (утв. Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года N 136) выплата компенсации осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

В судебных постановлениях так же приведено толкование норм материального права (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона от 6 декабря 2021 года N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации", Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.

Вопреки доводам кассационной жалобы председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» ФИО1, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика, поскольку с 2022 года изменился порядок выплаты денежной компенсации, выплаты производятся с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация, и спорные выплаты за январь, февраль и март 2022 года получены истцом в полном объеме в установленные постановлением Правительства РФ порядком сроки.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы выражают несогласие с выводами судов в части установления фактических обстоятельств, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Положения ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Определение же наличия (или отсутствия) оснований для пересмотра вынесенных по конкретному делу судебных постановлений осуществляется соответствующим судом кассационной инстанции, который должен установить, являются ли обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильных по существу постановлений, судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда и апелляционное определение является законным, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для его отмены согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

            о п р е д е л и л а:

решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий                                                     Е.В. Черкасова

Судьи                                                                                  С.А. Губарева

                                                   Ф.Г. Руденко