Решение по делу № 2а-783/2018 от 26.01.2018

Дело № 2а-783/18

Решение
Именем Российской Федерации

20 марта 2018 РіРѕРґР°                     Рі. Находка РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края

    РќР°С…РѕРґРєРёРЅСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края

    Р’ составе: председательствующего СЃСѓРґСЊРё Елистратовой Рћ.Р‘.

    РїСЂРё секретаре Турчанович Рћ.Р›.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Семёнова Вячеслава Ивановича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Конопля Екатерине Владимировне, УФССП России по Приморскому краю о признании постановления незаконным и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Семёнов В.И. обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что по решению мирового судьи судебного участка № 47 г. Находки от 26.10.2011г. по делу № с него подлежат взысканию алименты в размере ? от заработной платы и всех видов дохода на содержание сына Семёнова С.В., 15.04.2009г. рождения в пользу Семёновой Л.С. 13.03.2012г. ОСП по Находкинскому ГО было возбуждено исполнительное производство №, которое в дальнейшем было прекращено, а 28.04.2014г. по заявлению Семёновой (Шагаевой) Л.С. было снова возбуждено исполнительное производство №.

03.08.2016г. мировым судьей судебного участка № 103 судебного района г. Находки вышеуказанное решение мирового судьи от 26.10.2011г. по заявлению Семёновой Л.С. признано утратившим силу и вынесено новое решение о взыскании с него алиментов уже в твердой денежной сумме исходя из ? величины прожиточного минимума, что на момент вынесения решения составило 6904 руб.

На основании решения суда от 03.06.2016г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, а исполнительное производство №.11.2016г. было прекращено.

22.09.2017Рі. Семёнова (Шагаева) Р›.РЎ. обратилась Рє РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ судебного участка в„– 51 Рі. Находки СЃ РёСЃРєРѕРј Рѕ взыскании СЃ него неустойки РїРѕ невыплаченным РІ рамках исполнительного производства      в„– алиментам, основывая СЃРІРѕР№ расчет РЅР° постановлениях судебного пристава-исполнителя РѕС‚ 01.08.2016Рі. Рё 06.09.2016Рі., произведенных РІ рамках исполнительного производства в„–.

Однако РІ расчете задолженности РїРѕ алиментам судебным приставом-исполнителем была допущена математическая ошибка РїСЂРё подсчете выплаченных РёРј алиментов Рё РЅРµ были учтены периоды его работы РїРѕ причине отсутствия Сѓ судебного пристава-исполнителя РЅР° момент расчета информации Рѕ его заработке Рё справок Рѕ размере заработной платы РІ расчетный период.     07.12.2017Рі. РѕРЅ обратился РІ РћРЎРџ РїРѕ Находкинскому РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРјСѓ РѕРєСЂСѓРіСѓ СЃ заявлением Рѕ перерасчете задолженности РїРѕ алиментам, РІ чем ему постановлением РѕС‚ 21.12.2017Рі. было отказано, поскольку исполнительное производство в„– прекращено 25.11.2016Рі.

С данным постановлением, с которым он ознакомлен 18.01.2018г., не согласен, считает его незаконным.

Решение суда от 26.10.2011г. не было отменено либо признано недействительным (п. 4 и 5 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»), его исполнение было просто остановлено (приостановлено) решением суда от 03.08.2016г., в котором указано о признании его утратившим силу.

В его ситуации исключительного случая, предусмотренного ч. 2 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» (прекращение исполнительного производства по п. 4 и 5 ст. 43) не имеется.

Им не были заявлены требования о производстве перерасчета в рамках исполнительного производства №, он просил произвести перерасчет задолженности, образовавшейся за период действия решения суда от 26.10.2011г.

У судебного пристава-исполнителя не было правовых оснований отказать ему в удовлетворении заявления на основании факта прекращения исполнительного производства №, т.к. прекращение исполнительного производства не является основанием для отказа в перерасчете задолженности. Задолженность должна была быть пересчитана в рамках нового исполнительного производства, возбужденного в соответствии с ч. 2 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенного в рамках исполнительного производства №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.12.2017г. об отказе в удовлетворении заявления были нарушены его права на оплату задолженности по алиментам в рамках нового исполнительного производства, возбужденного на основании ч. 2 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», на взыскание с него алиментов в порядке, предусмотренном нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», на реализацию его законных интересов при взыскании с него задолженности.

Просил постановление судебного пристава-исполнителя по Находкинскому городскому округу от 21.12.2017г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) незаконным и подлежащим отмене; обязать судебного пристава-исполнителя по Находкинскому городскому округу рассмотреть его заявление о перерасчете задолженности по алиментам от 07.12.2017г.. с учетом соблюдения норм, по исполнению исполнительных документов, предусмотренных действующим ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представитель административного истца Семёнова В.И. – ФИО4 изменила основания административного иска, пояснив, что в качестве обоснования своих требований о признании вышеуказанного постановления незаконным, Семёнов В.И. указывает, что судебный пристав-исполнитель не имел право отказать ему в перерасчете задолженности по алиментам лишь на том основании, что исполнительное производство №, в рамках которого образовалась задолженность, было 25.11.2016г. прекращено судебным приставом-исполнителем. По мнению Семёнова В.И. судебный пристав-исполнитель, прекращая исполнительное производство, должен был принять решение о судьбе образовавшейся задолженности и в частности выделить взыскание задолженности в отдельное исполнительное производство, в рамках которого произвести расчет.

19.03.2018г. Семёнов В.И. лично ознакомился с материалами исполнительного производства №, находящегося в материалах данного административного дела, а также с постановлением о прекращении исполнительного производства.

Семёнов В.И. считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку в материалах исполнительного производства на 25.11.2016г. не имелось оснований для принятия решения о прекращении исполнительного производства, таких оснований нет и на сегодняшний день. 20.03.2018г. Семёнов В.И. подал в Находкинский городской суд административное исковое заявление о признании постановления о прекращении исполнительного производства от 25.11.2016г. незаконным.

В связи с тем, что у судебного пристава-исполнителя не было на 25.11.2016г. правовых оснований прекратить исполнительное производство, постановление о прекращении является незаконным, то и отказ в перерасчете задолженности, основанный на документе, противоречащем закону, влечет свою незаконность.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, Семёнов В.И. полагает, что незаконность постановления судебного пристава-исполнителя вытекает не из оснований, указанных в административном исковом заявлении, а в том, что само постановление о прекращении исполнительного производства от 25.11.2016г. является незаконным.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов РїРѕ Находкинскому РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРјСѓ РѕРєСЂСѓРіСѓ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРјСѓ краю, одновременно представляющая РїРѕ доверенности интересы административного ответчика – УФССП Р РѕСЃСЃРёРё, Конопля Р•.Р’. РІ судебном заседании административные исковые требования РЅРµ признала Рё пояснила, что РІ РћРЎРџ РїРѕ Находкинскому РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРјСѓ РѕРєСЂСѓРіСѓ 28.04.2014Рі. возбуждено исполнительное производство в„– РЅР° основании исполнительного документа РїРѕ делу в„– РѕС‚ 26.10.2011Рі., выданного мировым судьей судебного участка в„– 47 Рі. Находки Рѕ взыскании алиментов РЅР° содержание несовершеннолетнего ребенка Семёнова Семёна Вячеславовича, 15.04.2009Рі. рождения РІ Семёнова Р’.И. РІ пользу Семёновой Р›.РЎ.

    01.08.2016Рі. судебным приставом-исполнителем РћРЎРџ РїРѕ Находкинскому РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРјСѓ РѕРєСЂСѓРіСѓ произведен расчет задолженности, согласно которому Сѓ Семёнова Р’.И. РїРѕ состоянию РЅР° 31.07.2016Рі. имеется задолженность РїРѕ алиментам РІ размере 225 032,47 СЂСѓР±.

    06.09.2016Рі. судебным приставом-исполнителем РћРЎРџ РїРѕ Находкинскому РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРјСѓ РѕРєСЂСѓРіСѓ произведен расчет задолженности, согласно которому Сѓ Семёнова Р’.И. РїРѕ состоянию РЅР° 07.09.2016Рі. имеется задолженность РїРѕ алиментам РІ размере 235 895,47 СЂСѓР±.

Постановления о расчете задолженности по алиментам от 01.08.2016г., 06.09.2016г. получены представителем Семенова В.И. по нотариальной доверенности ФИО4 02.11.2017г.

    Р”анные постановления должником РІ установленный законом десятидневный СЃСЂРѕРє (СЃС‚. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», С‡. 3 СЃС‚. 219 РљРђРЎ Р Р¤) РЅРµ обжаловались, возражений, несогласий СЃ произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом РЅРµ имелось.

    Р РµС€РµРЅРёРµРј РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 103 Рі. Находки РѕС‚ 03.08.2016Рі. РїРѕ делу в„– решение РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 47 Р“. Находки РѕС‚ 26.10.2011Рі. в„– РІ части взыскания алиментов считать утратившим силу, РїСЂРё этом СЃСѓРґРѕРј РЅРµ решен РІРѕРїСЂРѕСЃ РїРѕ имеющейся РІ деле задолженности.

    25.11.2016Рі. РЅР° основании Рї. 5 С‡. 2 СЃС‚. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в„–, возбужденное РЅР° основании исполнительного документа РѕС‚ 26.10.2011Рі. в„–, прекращено.

    Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что исполнительное производство прекращено РЅР° основании Рї. 5 С‡. 2 СЃС‚. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для возбуждения РЅРѕРІРѕРіРѕ исполнительного производства, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», Сѓ судебного пристава-исполнителя РЅРµ имелось.

    07.12.2017Рі. РІ РћРЎРџ РїРѕ Находкинскому ГО обратился Семёнов Р’.И. СЃ заявлением Рѕ перерасчете задолженности РїРѕ алиментам, образовавшейся СЃ 14.03.2012 РїРѕ 06.09.2016РіРі.

    21.12.2017Рі. судебным приставом-исполнителем РІ удовлетворении данного заявления отказано РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что данное исполнительное производство 25.11.2016Рі. прекращено (РЅР° основании решения РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 103 Рі. Находки РѕС‚ 03.08.2016Рі. РїРѕ делу в„–).         Вышеуказанные постановления Рѕ расчете задолженности вынесены РЅР° основании решения СЃСѓРґР° РѕС‚ 26.10.2011Рі. РїРѕ делу в„–, которое РІ дальнейшем утратило силу.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для перерасчета задолженности по исполнительному документу, утратившему силу.

Основания для возобновления данного исполнительного производства также отсутствуют.

Судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения в рамках прекращенного исполнительного производства.

    Р”РѕРІРѕРґС‹ Рѕ том, что Семёнов Р’.И. ознакомлен СЃ данным постановлением 18.01.2018Рі. РЅР° приеме Сѓ судебного пристава-исполнителя РЅРµ обоснованы, С‚.Рє. данное постановление направлено должнику 25.12.2017Рі., Рѕ чем имеется соответствующий реестр. Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» данное постановление может быть обжаловано РІ течение десяти дней СЃРѕ РґРЅСЏ, РєРѕРіРґР° лицо узнало Рѕ вынесении постановления. Таким образом, должником пропущен СЃСЂРѕРє для обжалования.

    РџСЂРѕСЃРёР»Р° РІ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Семёнову Р’.И. отказать.

Представитель заинтересованного лица Шагаевой (Семёновой) Л.М. – по доверенности ФИО6 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласились, пояснив, что постановление об отказе в удовлетворении ходатайства Семёнова В.И. о перерасчете задолженности по алиментам вынесено судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно, т.к. исполнительное производство, в рамках которого вынесено постановление о расчете задолженности 25.11.2016г. прекращено, а в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия в рамках прекращенного исполнительного производства.

    РЎСѓРґ, выслушав лиц, участвующих РІ деле, изучив материалы дела, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему выводу.

    Р’ соответствии СЃ положениями С‡. 1 СЃС‚. 218 РљРђРЎ Р Р¤ гражданин вправе обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ требованиями РѕР± оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, государственного служащего, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены РёС… права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы, созданы препятствия Рє осуществлению РёС… прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё реализации законных интересов или РЅР° РЅРёС… незаконно возложены какие-либо обязанности.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 1 СЃС‚. 121 Федерального закона РѕС‚ 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. РѕС‚ 28.12.2016) "РћР± исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя Рё РґСЂСѓРіРёС… должностных лиц службы судебных приставов, РёС… действия (бездействие) РїРѕ исполнению исполнительного документа РјРѕРіСѓС‚ быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права Рё интересы нарушены такими действиями (бездействием), РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ подчиненности Рё оспорены РІ СЃСѓРґРµ.

    Р’ судебном заседании установлено, что РЅР° основании решения РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 47 Рі. Находки РѕС‚ 26.10.2011Рі. в„– СЃ Семёнова Р’.И. РІ пользу Семёновой Р›.РЎ. были взысканы алименты РЅР° содержание несовершеннолетнего сына Семёнова РЎ.Р’., ДД.РњРњ.ГГ. рождения РІ размере ? части СЃРѕ всех РІРёРґРѕРІ заработной платы или РёРЅРѕРіРѕ заработка, ежемесячно, начиная СЃ 14.06.2011Рі. РґРѕ достижения совершеннолетия.

28.04.2014г. ОСП по Находкинскому ГО на основании заявления взыскателя Семёновой Л.С. в отношении должника Семёнова В.И. возбуждено исполнительное производство №.

В рамках данного исполнительного производства № судебными приставами-исполнителями были вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 01.08.2016г., согласно которому задолженность Семёнова В.И. по состоянию на 31.07.2016г. составила 225032,47 руб. и от 06.09.2016г., согласно которому задолженность Семёнова В.И. в период с 01.08.2016г. по 06.09.2016г. составила 10 863,00 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 03.08.2016г. № с Семёнова В.И. в пользу Шагаевой (Семёновой) Л.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Семёнова С.В., 15.04.2009г. рождения в твердой денежной сумме в размере кратном ? величины прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства взыскателя, что составляет в денежном выражении 6 904,50 руб., с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, начиная со дня вступления решения в законную силу (с 06.09.2017г.) и до совершеннолетия ребенка.

Решение мирового судьи судебного участка № 47 г. Находки от 26.10.2011г. № в части взыскания алиментов решением мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 03.08.2016г. № признано утратившим силу.

25.11.2016г. исполнительное производство от 28.04.2014г. № в отношении должника Семёнова В.И. было прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

    Р’ соответствии СЃ С‡. 2 СЃС‚. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно СЃ вынесением постановления Рѕ прекращении РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ исполнительного производства, Р·Р° исключением прекращения исполнительного производства РїРѕ основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 Рё 11 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство РЅР° основании постановления Рѕ расчете Рё взыскании задолженности РїРѕ алиментам, Р° также РїРѕ РЅРµ исполненным полностью или частично постановлениям Рѕ взыскании СЃ должника расходов РїРѕ совершению исполнительных действий Рё исполнительского СЃР±РѕСЂР°, наложенного судебным приставом-исполнителем РІ процессе исполнения исполнительного документа.

07.12.2017г. Семёнов В.И. обратился с заявлением на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому городскому округу о перерасчете задолженности по алиментам, образовавшейся с 14.03.2012г. по 06.09.2016г. с учетом имеющейся информации в исполнительном производстве № и предоставленных им документов.

21.12.2017г. судебным приставом-исполнителем Конопля Е.В. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Семёнова В.И. в связи с тем, что исполнительное производство № прекращено 25.11.2016г.

    Р˜Р· буквального толкования положений Федерального закона РѕС‚ 02 октября 2007 N 229-ФЗ "РћР± исполнительном производстве" следует, что совершение отдельных исполнительных действий РІ рамках конкретного исполнительного производства судебным приставом возможно СЃ момента вынесения постановления Рѕ его возбуждении Рё РґРѕ момента окончания либо прекращения исполнительного производства.

Постановления о расчете задолженности по алиментам от 01.08.2016г. и от 06.09.2016г. были произведены судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства №, которое было прекращено 25.11.2016г. ввиду того, что решение суда, на основании которого было возбуждено указанное исполнительное производство, утратило свою силу.

Таким образом, судом установлено, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для рассмотрения заявления должника Семенова В.И. о перерасчете задолженности по исполнительному документу, утратившему силу в рамках прекращенного исполнительного производства.

В связи с тем, что исполнительное производство прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для возбуждения нового исполнительного производства, предусмотренного ч. 2 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя также не имелось.

Совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения в рамках прекращенного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не вправе.

Таким образом, судом установлено, что постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Семёнова В.И. судебным приставом-исполнителем Конопля Е.В. вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    РќР° основании изложенного СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± отказе РІ удовлетворении заявленных Семёновым Р’.И. административных исковых требований.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚. СЃС‚. 175 - 180, 227 – 228 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ

РЕШИЛ

    РћС‚казать Семёнову Вячеславу Ивановичу РІ удовлетворении административных исковых требований Рє судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов РїРѕ Находкинскому РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРјСѓ РѕРєСЂСѓРіСѓ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРјСѓ краю Конопля Екатерине Владимировне, УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРјСѓ краю Рѕ признании незаконным Рё отмене постановления РѕС‚ 21.12.2017Рі. РѕР± отказе РІ удовлетворении заявления (ходатайства) Рё Рѕ возложении обязанности РЅР° судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов РїРѕ Находкинскому РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРјСѓ РѕРєСЂСѓРіСѓ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРјСѓ краю рассмотреть заявление Семёнова Вячеслава Ивановича Рѕ перерасчете задолженности РїРѕ алиментам РѕС‚ 07.12.2017Рі. СЃ учетом соблюдения РЅРѕСЂРј РїРѕ исполнению исполнительных документов, предусмотренных действующим ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано РІ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРёР№ краевой СЃСѓРґ через Находкинский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ течение месяца.    

Судья Елистратова О.Б.