Решение от 17.12.2021 по делу № 2-1096/2021 от 08.11.2021

Дело № 2-1096/2021

23RS0026-01-2021-002651-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 17 декабря 2021 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:    

судьи Аносова В.Е.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием: представителя истца Болтенко Д.А.,

представителей третьих лиц У.Е.А.., П.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невзорова С.А. в лице представителя по доверенности Болтенко Д.А. к администрации МО Кущевский район, администрации Кущевского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Невзоров С.А. в лице представителя по доверенности Болтенко Д.А. обратился в суд с иском к администрации МО Кущевский район, администрации Кущевского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указывает, что Невзоров С.А. принял в дар от своей бабушки Л.В.К. и своего брата Н.Д.А. жилое помещение, площадью 40,2 кв.м. расположенное в одноэтажном 2-х квартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Право собственности Невзорова С.А. на жилое помещение зарегистрировано Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположено жилое помещение, принадлежит Невзорову С.А. также на праве собственности. Право собственности Невзорова С.А. на земельный участок зарегистрировано Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 году с целью улучшения своих жилищных условий Невзоров С.А. решил пристроить пристройку к принадлежащему ему жилому помещению. Для того, чтобы планируемая пристройка поместилась в зону допустимой застройки земельного участка в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки ст-цы Кущевская, между Невзоровым С.А и собственниками соседнего земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, А.Н.Н. и К.О.А. было заключено и зарегистрировано в установленном законом порядке Соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего площадь земельного участка Невзорова С.А. увеличилась на 2 кв.м и составила 452 кв.м. Также от А.Н.Н. и К.О.А. ДД.ММ.ГГГГ было получено письменное согласие на строительство и ввод в эксплуатацию пристройки к квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Здание, на котором расположены оба независимых друг от друга и не имеющих проемов между ними, жилых помещения <адрес>, на государственном кадастровом учете не стоит. Невзоров С.А неоднократно обращался в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о внесении сведений в ЕГРН о здании, но ему было отказано (Решение от ДД.ММ.ГГГГ №, Решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Здание, состоящее из двух жилых помещений <адрес>, расположено на двух земельных участках, принадлежащих на праве собственности собственникам отдельных жилых помещений: К.О.А.- 1/2 доля, А.Н.Н.-1/2 доля, и Невзорову С.А.

29.05.2017    года Невзорову С.А был выдан градостроительный план
земельного участка по адресу: <адрес> утвержденный постановлением администрации МО Кущевский район № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 году Невзоров С.А. обратился в администрацию МО Кущевский район с заявлением об изменении статуса «квартира» на «блокированный жилой дом», ДД.ММ.ГГГГ в изменении статуса объекта недвижимого имущества «квартира» на «жилой дом блокированной застройки» было отказано (выписка из протокола № заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ).

20.08.2018    года управлением архитектуры и градостроительства
администрации муниципального образования Кущевский район было выдано разрешение на строительство на основании проекта, изготовленного <данные изъяты>» в июле 2018 года.

В 2018 году строительство пристройки, в полном соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации МО Кущевский район № от ДД.ММ.ГГГГ, было завершено. В результате площадь жилого помещения увеличилась с 40,2 кв.м. до 77,0 кв.м (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, заключение кадастрового инженера Шевченко A.M. от ДД.ММ.ГГГГ).

В 2021 году Невзоров С.А. обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район с заявлением о разрешении ввода в эксплуатацию жилого помещения в реконструированном состоянии. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по причине того, что «выдать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, невозможно в связи с тем, что не предоставлен полный пакет документов, предусмотренный ч.3 ст.55 ГрК РФ (схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом осуществляющим строительство, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей, технический план объекта капитального строительства).

Истец не может обратиться к кадастровому инженеру с заявлением об изготовлении технического плана на жилое помещение.

Вышеуказанные документы, представленные Невзоровым С.А, отдельно требованиям ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не соответствуют, но в своей совокупности, как правоустанавливающие и разрешительные документы, являются доказательством наличия права на жилое помещение и как письменные доказательства, соответствуют требованиям допустимости и относимости, с учетом обстоятельств, изложенных выше.

Жилое помещение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ, выдано отделом ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ). Сведения о спорах, заявленных в судебном порядке прав требования третьих лиц, арестов, запрещений в ЕГРН отсутствуют.

Иным путем, кроме обращения в суд истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на жилое помещение.

Определением Кущевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Краснодарскому краю, К.О.А. и А.Н.Н.

Определением Кущевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечено управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район.

Истец в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации МО Кущевский район, администрации Кущевского сельского поселения не явились в судебное заседание, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие требований относительно предмета спора, К.О.А. и А.Н.Н. также не явились в судебное заседание, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Болтенко Д.А. поддержал заявленные требования.

Представитель Росреестра У.Е.А.. и начальник управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район П.Е.В. просили в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает следующее.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Как следует из материалов дела, Невзоров С.А. принял в дар от своей бабушки Л.В.К. и своего брата Н.Д.А. жилое помещение, площадью 40,2 кв.м. расположенное в одноэтажном 2-х квартирном жилом доме по адресу: <адрес> Право собственности Невзорова С.А. на жилое помещение зарегистрировано Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположено жилое помещение, принадлежит Невзорову С.А. на праве собственности, площадь участка 452 кв.м, вид разрешенного использования: 2-4 квартирные сблокированные жилые дома с приквартирными участками (с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства огородничества, кадастровый №, адрес: <адрес>. Право собственности Невзорова С.А. на земельный участок зарегистрировано Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 году с целью улучшения своих жилищных условий Невзоров С.А. решил пристроить пристройку к принадлежащему ему жилому помещению, и между Невзоровым С.А и собственниками соседнего земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, А.Н.Н. и К.О.А. было заключено и зарегистрировано в установленном законом порядке Соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего площадь земельного участка Невзорова С.А. увеличилась на 2 кв.м и составила 452 кв.м. Также от А.Н.Н. и К.О.А. ДД.ММ.ГГГГ было получено письменное согласие на строительство и ввод в эксплуатацию пристройки к квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Здание, на котором расположены оба жилых помещения <адрес>, на государственном кадастровом учете не стоит. Невзоров С.А неоднократно обращался в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о внесении сведений в ЕГРН о здании, но ему было отказано (Решение от ДД.ММ.ГГГГ №, Решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Здание, состоящее из двух жилых помещений <адрес>, расположено на двух земельных участках, принадлежащих на праве собственности собственникам отдельных жилых помещений: земельный участок с кадастровым № площадь 376 кв.м, вид разрешенного использования: 2-4 квартирные сблокированные жилые дома с приквартирными участками (с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства огородничества, вид права: общая долевая собственность, К.О.А.- 1/2 доля, и А.Н.Н.-1/2 доля в праве, адрес: <адрес> земельный участок с кадастровым №, площадь 452 кв.м, вид разрешенного использования: 2-4 квартирные сблокированные жилые дома с приквартирными участками ( с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства огородничества, вид права: собственность, Невзоров С.А., адрес<адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Невзорову С.А. был выдан градостроительный план
земельного участка по адресу: <адрес> утвержденный постановлением администрации МО Кущевский район № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 году Невзоров С.А. обратился в администрацию МО Кущевский район с заявлением об изменении статуса «квартира» на «блокированный жилой дом», ДД.ММ.ГГГГ в изменении статуса объекта недвижимого имущества «квартира» на «жилой дом блокированной застройки» было отказано (выписка из протокола № заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ).

20.08.2018    года управлением архитектуры и градостроительства
администрации муниципального образования Кущевский район было выдано разрешение на строительство на основании проекта, изготовленного <данные изъяты> в июле 2018 года.

В 2018 году строительство пристройки было завершено. В результате площадь жилого помещения увеличилась с 40,2 кв.м. до 77,0 кв.м (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, заключение кадастрового инженера Шевченко A.M. от ДД.ММ.ГГГГ).

В 2021 году Невзоров С.А. обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район с заявлением о разрешении ввода в эксплуатацию жилого помещения в реконструированном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ Невзорову С.А. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по причине того, что не предоставлен полный пакет документов, предусмотренный ч.3 ст.55 ГрК РФ (схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом осуществляющим строительство, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей, технический план объекта капитального строительства).

В соответствии с требованиями ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о недвижимости) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. ЕГРН содержит сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:17:1401011:463, площадью 40,2 кв.м.

Часть 1 статьи 1 Закона о недвижимости определяет, что данный закон регулирует, в том числе отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета.

Установлено, что истцом не учтены нормы ст.ст. 8, 13, 14, 25, 40 Закона о недвижимости, в соответствии с которыми основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В силу положений ст. 24 Закона о недвижимости технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, помещения, необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Местоположение помещения устанавливается посредством графического отображения границы геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен такого помещения, на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения на плане здания или сооружения либо на плане соответствующей части здания или сооружения.

В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения, включая сведения об использованной при подготовке технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей.

При осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный

кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме (ч.4 ст.40 Закона о недвижимости).

В исковом заявлении нет сведений о многоквартирном доме и расположенных в нем помещений, оно не содержит доводов относительно того, каким образом будет подготовлен технический план кадастровым инженером на помещение, если отсутствуют сведения о многоквартирном доме.

Градостроительным кодексом Российской Федерации даны определения основным понятиям. Так, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение. Квартира не является объектом реконструкции и истцу выдавалось разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома (<адрес>) (разрешение на строительство от 20.08.2018г. №). При внесении изменений в основные характеристики здания, как следствие, изменяются и основные характеристики помещения.

Суд считает, что истцом не приняты все меры, предусмотренные нормами Градостроительного кодекса РФ, Законом о недвижимости для получения правоустанавливающего документа (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), изготовление технического плана, и соответственно не представлены доказательства, подтверждающие невозможность их получения во внесудебном порядке.

Доводы представителя истца Болтенко Д.А. о невозможности иным способом кроме судебного установить право собственности на реконструируемый объект недвижимости, суд считает несостоятельными, основанными на ином толкования законодательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 77,0 ░░.░, ░░░░ 1, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 40,2 ░░.░ ░░ 77,0 ░░.░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.