Решение по делу № 2а-397/2021 от 26.04.2021

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2021 года

УИД 76RS0003-01-2021-000774-66

Дело № 2а-397/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов-Ям               13 мая 2021 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

с участием прокурора Вакатимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Комарова А.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Комаров С.М.,

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области в лице начальника подполковника полиции Комарова А.А. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Комарова С.М. на основании ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории области проживания или пребывания.

В обоснование административного иска указано, что за время исполнения административного надзора Комаров С.М. дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 16.11.2020 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения 28.09.2020 г., в качестве наказания назначен административный штраф в размере 500 рублей. 04.02.2021 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения 04.02.2021 г., в качестве наказания назначен штраф в размере 2000 рублей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Представитель административного истца по доверенности Сироткина Т.А. в настоящем судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Также Сироткина Т.А. пояснила, что требование об установлении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях связано с тем, что Комаровым С.М. правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ совершено на территории автовокзала при большом скоплении людей. Это не ограничивает право ответчика посещать общественную баню. Требования об установлении запрета на выезд связано с отсутствием у Комарова С.М. регистрации на территории РФ.

Административный ответчик Комаров С.М. не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель прокуратуры Вакатимов Д.А. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.ст.1,2 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.2 ст. ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.п. 2 и 4 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что Комаров С.М. приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 06.11.2015г. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Осужденный Комаров С.М. 26.04.2019 г. освобожден из ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республики Коми, что подтверждается соответствующей справкой.

Решением Печорского городского суда республики Коми от 25.12.2018 г. Комарову С.М. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнение работ на основании договора гражданско-правового характера; запрет пребывания в питейных и игорных заведениях.

30.04.2019 года Комарову С.М. вынесено предупреждение и в этот же день он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району, в отношении Комарова С.М. установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым Комаров С.М. ознакомлен под роспись.

В период исполнения административного надзора Комаров С.М. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району подполковником полиции Полушкиным Ю.В. Комаров С.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника полиции ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району подполковником полиции Комаровым А.А. Комаров С.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из рапорта-характеристики ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району следует, что Комаров С.М. проживает по адресу: <адрес>-Ям, <адрес> братом, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на поведение Комарова С.М. в ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району не поступало.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на удовлетворительные характеристики по месту жительства в течение года административного надзора Комаров С.М. дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ), а именно допустил потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах 28.09.2020г., а также допустил проживание на территории РФ без документа, удостоверяющего личность.

Учитывая изложенное, данные о личности Комарова С.М., количество совершенных им административных правонарушений, с целью усиления контроля над поднадзорным, предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания профилактического воздействия на его поведение, суд находит административное исковое заявление обоснованными и полагает необходимым дополнить Комарову С.М. ранее установленное ему административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории области проживания или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Комаров С.М., удовлетворить.

На период действия административного надзора, установленного решением Печорского городского суда Республики Коми от 25 декабря 2018 года, установить Комаров С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дополнительные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории области проживания или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Ю.Я. Малинина