Решение по делу № 2а-577/2021 от 16.11.2021

Дело №2а-577/2021

УИД 22RS0004-01-2021-000893-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка                                                                                        30 ноября 2021 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зимоглядовой Е.В.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры

при секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к Базуеву Владимиру Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

           Заместитель начальника отдела – начальник полиции МО МВД России "Благовещенский" обратился в суд с административным иском к Базуеву В.А., в котором, в целях недопущения повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить Базуеву В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения: - увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

          В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27.09.2010 Базуев В.А. осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по ч.1ст.162 УК РФ к 6 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединён неотбытый срок 3 года лишения свободы по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от 14.07.2008. Всего к отбытию 9 лет лишения свободы. 09.04.2013 по постановлению Алтайского краевого суда приговор изменен, считать осужденным по ч.1 ст. 162 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ всего к отбытию 8 лет 11 месяцев лишения свободы.

10.09.2018 в отношении Базуева В.А. Рубцовским городским судом Алтайского края по инициативе ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю установлен административный надзор сроком на 6 лет, для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08.11.2024, с установлением в отношении него административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенского района Алтайского края.

08.11.2018 Базуев В.А. освобожден по отбытии срока наказания.

21.12.2018 Базуев В.А. поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За время нахождения под административным надзором Базуев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 06.09.2021 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному аресту сроком на 1 сутки и по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ к административному аресту сроком на 2 суток. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский», Базуев В.А. проживает один, общается с ранее судимыми лицами, которые ведут антиобщественный образ жизни, склонен к совершению новых преступлений и административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, по характеру агрессивный, скрытный, лживый.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает, что в отношении Базуева В.А. необходимо установить дополнительные административные ограничения.

           В судебное заседание представитель административного истца Ромашко Е.В., действующая на основании представленной доверенности, поддержала доводы поданного административного искового заявления, по обстоятельствам и основаниям, изложенным в нем.

          В судебном заседании административный ответчик Базуев В.А. не явился, извещен надлежащим образом, в представленном заявлении административные исковые требования не признал.

Прокурор Тищенко С.С. полагает, что имеются основания для удовлетворения административного иска в части увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц, в остальной части административных исковых требований просил отказать.

        В судебном заседании установлено, что 27.09.2010 Базуев В.А. осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к 9 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 09.04.2013 по постановлению Алтайского краевого суда приговор изменен, считать осужденным по ч.1 ст. 162 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ всего к отбытию 8 лет 11 месяцев лишения свободы.

10.09.2018 решением Рубцовского городского суда Алтайского края частично удовлетворены административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, в отношении Базуева В.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08.11.2024, с установлением в отношении него административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенского района Алтайского края.

         В судебном заседании установлено, что 08.11.2018 Базуев В.А. освобожден из мест лишения свободы и 21.12.2018 поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

     В соответствии с представленными предупреждениями, Базуев В.А. 21.12.2018 ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями, что подтверждается подписью административного ответчика.

     Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

     Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором и установленными ограничениями с 21.12.2018, Базуев В.А. постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.09.2021 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Кроме того, постановлением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.09.2021 Базуев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Благовещенский» в части увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.09.2021, в соответствии с которым Базуев В.А. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к административному аресту на срок 2 суток (за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, имея признаки наркотического опьянения; постановлением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.09.2021г., в соответствии с которым Базуев В.А. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ к административному аресту на срок 1 сутки (за препятствование его доставления в районную больницу для определения наличия в организме наркотических средств).

Суд устанавливает в отношении Базуева В.А. следующие дополнительные административные ограничения в виде:

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не обоснована необходимость и не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления дополнительных административных ограничений, а именно: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Суд полагает, что в данной части заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Установить в отношении Базуева Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

           - увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц.

            В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

            Решение в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий                                                                               Е.В. Зимоглядова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.11.2021