Решение от 22.10.2019 по делу № 5-495/2019 от 11.10.2019

Дело 5-495/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург,                         22 октября 2019 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-495/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП:

Комар Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающей по адресу: <адрес>, кафе «Чито Гврито», свидетельство о государственной регистрации №, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ИП «Чито Гврито» допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: по результатам внеплановой проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Комар С.В. 21.08.2019 года, в 15.00 в кафе по адресу: <адрес> допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах: кафе размещено на первом этаже жилого дома, в производственном помещении установлен мангал, работающий на твердом топливе- угле, не выделен туалет для персонала, работа осуществляется на овощном сырье при отсутствии условий, не соблюдается режим мытья кухонной и столовой посуды ( в двухсекционной моечной ванне), отсутствует охлаждаемая камера или специально выделенное помещение для временного хранения пищевых отходов, не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации; производственное помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической системой вентиляции; односекционная фритюрница, 2-х секционная моечная ванна для столовой и кухонной посуды не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции; в обеденных залах не предусмотрена вытяжная механическая система вентиляции; моечная и производственная ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва; производственное помещение не оборудовано сливными трапами. Измеренные уровни шума в жилой комнате кв.8, д. 17 по Старо-Петергофскому пр при работе вентиляции максимально рабочем режиме превышают допустимые значения для ночного времени суток.

Указанные выше обстоятельства являются нарушением ст. ст. 11, 17,23,24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 4.11, 4.4,4.5,4.6,3.8,3.13,3.7,3.11,5.1,8.4,3.14,6.11,12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (в редакции от 31.03.2011 № 29), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 КоАП.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 29 августа 2019 года.

Дело принято к производству Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по месту проведения административного расследования и месту совершения административного правонарушения.

Проверка соблюдений санитарно-эпидемиологических норм была проведена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах в связи с поступившим обращением Лебедевой Е.

Будучи извещен надлежащим образом о месте, времени судебного разбирательства, Комар С.В. в судебное заседание не явился, ходатайств не предоставил.

Присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, о чем в протоколе имеется подпись. При составлении протокола об административном правонарушении ему разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 1.4, 1.5, 25.1, 25.5 КоАП РФ. Пояснений по существу правонарушения не представил.

Допрошенная в качестве свидетеля (должностное лицо) Молчанова В.В. в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства выявления административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обозрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП Комар С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной письменными доказательствами:

Протоколом № об административном правонарушении от 03 октября 2019 года, составленным должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Молчановой В.В.;

Протоколом № о временном запрете деятельности от 03.10.2019 года;

Актом выездной внеплановой проверки № от 28.08.2019 года ИП Комар С.В., согласно которого установлены нарушения действующего законодательства РФ: 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и отражены в протоколе об административном правонарушении;

Копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной от 07.02.2017 года проверки;

Распоряжением № от 29.07.2019 о проведении внеплановой выездной проверки;

Копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 30.07.2019 года, подписанной заместителем прокурора района Адмиралтейского района;

Экспертным заключением № от 23.08.2019 года, согласно которому, системы вентиляции кафе ИП Комар С.В., расположенного по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Копией договора субаренды № 1 нежилого помещения от 01.04.2019 года;

Сведениями из единого государственного реестра ИП;

Обращением Лебедевой Е. (л.д. 48);

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Более конкретно данные требования изложены в СП 2.3.6.1079-01 2.3.6 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 и являющихся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В них изложены требования к размещению, водоснабжению и канализации, к условиями работы в производственных помещениях, к устройству и содержанию помещений, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов, к обработке сырья и производству продукции, к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, к выработке кондитерских изделий с кремом, к производству мягкого мороженого, к личной гигиене персонала организации, к соблюдению санитарных правил.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - формальный.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в приеме работником организации, расположенной в жилом здании, продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в использовании горячей воды из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений; в сбросе в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод; в приеме продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в хранении пищевых продуктов при нарушении правил товарного соседства, норм складирования, сроков годности и условий хранения и т.д.), так и бездействии (в необорудовании помещений системами внутреннего водопровода и канализации, стационарных организаций - туалетами и раковинами для мытья рук посетителей; в непроведении дегустации оставшейся с предыдущих суток охлажденной пищи перед ее реализацией; в отсутствии аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; в необеспечении руководителем организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения с установленной периодичностью (не реже одного раза в два года) и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного суд считает, что вина ИП Комар С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КРФобАП.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении данного юридического лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Суд приходит к выводам о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП Комар С.В. на срок 90 (девяносто) суток.

Согласно ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░ 03 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                     ░░░░░░░ ░.░