Решение по делу № 2-90/2020 от 28.08.2019

Дело № 2-90/2020                                                                 УИД 23RS0014-01-2019-003731-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края                                        20 января 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Петровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скопинцевой С.В. к администрации МО Динской район о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом общей площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указала, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 769 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, 36а с видом разрешенного использования: для ведения личного хозяйства и жилищного строительства.

На данном земельном участке истом был возведен жилой дом, который истец построила без соответствующих разрешительных документов, полагая, что согласно действующего законодательства сможет зарегистрировать его до 2020 года в упрощенном порядке - по «дачной амнистии».

В 2013 году истец окончила строительство жилого дома общей площадью 50,8 кв.м. по адресу: <адрес>, ул.3аречная,36 «а».

Истцом принимались меры к получению разрешений, необходимых для строящегося объекта недвижимости, которые заключались в том, что истец обратилась в управление Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, однако, ей было направлено Уведомление о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства градостроительным нормам № Ru № от 17.12.2018г.

Истцом был изготовлен технический паспорт на жилой дом расположенный по адресу: <адрес> «а». Технический паспорт на жилой дом инв. № от 03.12.2018г. выдан АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации».

Скопинцевой С.В. получено нотариально удостоверенное согласие Скопинцева В.В. на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии 1 (одного метра) 20 сантиметров от границ его участка, что было допустимо и достаточно в период проведения строительных работ.

Во время строительства Истец приобретал и доставлял строительные материалы имеющие технические свидетельства о пригодности продукции для применения в строительстве и сертификаты соответствия ( Н: плиты и маты Изовер, кабели силовые, гидро- и пароизоляция, листы гипсокартонные обычные, листы гипсокартонные влагостойкие и др.).

В ходе принятых истцом мер для регистрации объекта недвижимости, ей стало понятно, что она заблуждалась, а построенный ею дом является самовольной постройкой, так как возведен без получения разрешительных документов.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеуказанными обстоятельствами.

Истица Скопинцева С.В. и ее представитель – Миленкова Л.А. в судебное заседание не явились. Представитель истицы Скопинцевой С.В. – Миленкова Л.А. направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие,

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Скопинцева С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 769 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного хозяйства и жилищного строительства, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7-8/

В 2013 году истцом без получения соответствующего разрешения на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом общей площадью 50,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, выданным Динским районным отделением Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10-16/

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район с уведомлением об окончании строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Скопинцева С.В. получила уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства № Ru №. /л.д. 9/ Из указанного уведомления следует, что согласно уведомлению о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства размер отступа от границ земельного участка <адрес> – 1,0 м, от границ общего пользования <адрес> – 1,0 м. В соответствии с картой градостроительного зонирования территории <адрес> в составе проекта «Разработка правил землепользования и застройки территории Мичуринского с/п Динского с/п» утвержденного Решением Совета Мичуринское сельское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с изм. утвержденными Решением Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> а, (далее - земельный участок) расположен в территориальной зоне - Ж-1Б- Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. Предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов в составе градостроительного регламента Правил, установленного к территориальной зоне Ж-1 Б, в которой расположен земельный участок, установлены минимальные отступы от красной линии улиц не менее 5 м, от красной линии проездов не менее 3 м, от границ соседнего земельного участка не менее 3 м.

Суд принимает во внимание, что Скопинцевой С.В. получено нотариально удостоверенное согласие Скопинцева В.В. на строительство жилого дома на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> на расстоянии 1 (одного) метра 20 (двадцати) сантиметров от границы с земельным участком Скопинцева В.В., находящимся по адресу: <адрес>. /л.д. 42/

В настоящий момент у истицы отсутствует акт ввода спорного объекта в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

    Согласно заключения эксперта ООО «Альгор» № г. от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> требованиям градостроительных регламентов, СНиП, СП, пожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду зданий в целом соответствует. Исследуемый одноквартирный жилой дом в части принятых при возведении здания архитектурно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Свод правил. Дома жилые одноквартирные (С изменением №) с учетом требований, предъявляемых к жилым помещениям СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, СП 52.13330.2011. СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ, уровень инсоляции соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ; СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции; СП 17.13330.2011. СНиП Н-26-76 Кровли; СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование; СП 30.13330.2012 Внутренний водопровод и канализация зданий; СП 402.13258000.2018 Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления; ПУЭ Правила устройства электроустановок; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ Гигиенические требования к охране поверхностных вод; СП Строительство в сейсмических районах; СН 429-71; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*; СНиП 31-01-2003, часть 9. Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). Размещение одноквартирного жилого дома в границах приусадебного земельного участка соответствует: Федеральному закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СП 42.13330.2016 в соответствии со статьей 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Спорный объект в целом соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», за исключением отступов от здания до земель общего пользования (красной линии) и справа по фасаду. Жилой дом, общей площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> требованиям надежности и безопасности отвечает. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает, препятствия третьим лицам в пользовании соседними участками и расположенными на них строениями не создает, права и законные интересы других лиц, гарантированные Конституцией РФ, нормами Гражданского кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами не нарушает.

    Также постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Динского сельского поселения.

    С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к зданиям.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Скопинцевой С.В. к администрации МО Динской район о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Скопинцевой С.В. право собственности на жилой дом общей площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда               подпись                          А.А. Костюк