Решение от 12.09.2019 по делу № 33а-7145/2019 от 12.08.2019

№ 33а-7145/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 12 сентября 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Хакимовой О.В., Кудряшова В.К.,

при секретаре Татариновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акучукова В.Н. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Орска Бисембаевой О.А., отделу судебных приставов Ленинского района г.Орска, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, об отмене указанного постановления,

по апелляционной жалобе Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г. Орска от 20 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., представителя УФССП по Оренбургской области Асафьеву А.В., представителя административного истца Дырина А.С., судебная коллегия

установила:

Акучуков В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 9 апреля 2019 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Орска Бисембаевой О.А., обязать ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены указанного постановления.

В обоснование исковых требований Акучуков В.Н. указал, что 9 апреля 2019 г. судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Орска Бисембаева О.А. вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства на основании материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Орска о наложении ареста на имущество в пределах суммы 113 436 руб. Об исполнительном производстве административному истцу стало известно 30 мая 2019 г.

Постановление от 9 апреля 2019 г. незаконно, поскольку в определении Ленинского районного суда г.Орска от 7 марта 2019 г., принятом по результатам рассмотрения ходатайства ИФНС России по г.Орску о принятии мер предварительной защиты по административному иску, отражено, что оснований для наложения ареста на автомобиль Mercedes Benz 500 государственный регистрационный знак М 999 АС 56 не имеется, так как суду не представлено доказательств о его стоимости, что делает невозможным оценку соразмерности заявленного требования. Также Ленинский районный суд г.Орска не нашел основания для запрета на совершение действий, направленных на отчуждение указанного транспортного средства, поскольку данные действия являются составляющими действиями по наложению ареста на имущество.

Однако судебный пристав-исполнитель Бисембаева О.А. 9 апреля 2019 г. вынесла постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля Mercedes Benz 500 государственный регистрационный знак №. Кроме того, в рамках этого же исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Бисембаева О.А. наложила арест на иное имущество должника, находящееся по месту жительства Акучукова В.Н.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 20 июня 2019 г. требования административного истца, предъявленные к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Орска Бисембаевой О.А. и УФССП России по Оренбургской области, удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановление судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Орска Бисембаевой О.А. от 9 апреля 2019 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства: Mercedes Benz 500 государственный регистрационный знак № вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 3 апреля 2019 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 2а-363, выданного Ленинским районным судом г.Орска от 7 марта 2019 г. о наложении ареста на имущество в отношении должника Акучукова В.Н..

В удовлетворении административного иска Акучукова В.Н. к отделу судебных приставов Ленинского района г.Орска, отказано.

С решением суда не согласилось УФССП России по Оренбургской области и в апелляционной жалобе просит его отменить и отказать в удовлетворении требований административного иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП по Оренбургской области Асафьева А.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель административного истца Акучукова В.Н. Дырин А.С. просил решение суда оставить без изменений.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующему.

В силу толкования статьей 360, 218, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области обратилась в Ленинский районный суд г.Орска с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с административного ответчика Акучукова В.Н. задолженность по транспортному налогу и пени в размере 113 434, 74 руб.

Одновременно ИФНС России по г. Орску Оренбургской области ходатайствовала о применении мер предварительной защиты по административному иску в виде наложения ареста и запрета совершать действия, направленные на заключение ответчиком договоров, направленных на отчуждение имущества, запрета другим лицам совершать действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства в отношении транспортного средства Mercedes Benz 500 государственный регистрационный знак №.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 7 апреля 2019 г. заявление ИФНС России по г. Орску Оренбургской области о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично. Судья отказал в наложении ареста на транспортное средство Mercedes Benz 500 государственный регистрационный знак М 999 АС 56, принадлежащее Акучукову В.Н., поскольку суду не были представлены доказательства о его стоимости, что делает невозможным оценку соразмерности заявленного ареста. Кроме того, судья не нашел оснований для наложения запрета совершать действия, направленные на заключение ответчиком договоров, направленных на отчуждение имущества, запрета другим лицам совершать определенные действия касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства в отношении транспортного средства Mercedes Benz 500 государственный регистрационный знак №, поскольку эти меры являются составляющими действий по наложению ареста на имущество.

Вместе с тем, судьей вынесено определение о наложении ареста на имущество Акучукова В.Н. в пределах суммы заявленных исковых требований 113 436 руб.

Копия определения судьи от 7 марта 2019 года и исполнительный лист о наложении ареста на имущество Акучукова В.Н. на сумму 113 436 руб. направлены для исполнения в ОСП Ленинского района г.Орска.

3 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Орска Оренбургской области Бисембаевой О.А. на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Орска Оренбургской области от 7 марта 2019 г., в отношении должника Акучукова В.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - наложение ареста на имущество.

9 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Орска Оренбургской области наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства Mercedes Benz 500, государственный регистрационный знак №, принадлежащего должнику Акучукову В.Н.

В тот же день - 9 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество должника Акучукова В.Н., находящееся у него по месту жительства, часы напольные - предварительная стоимость 90 000 руб. и телевизор – предварительная стоимость 25 000 руб., а всего на сумму 115 000 руб.

10 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Орска вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа.

Разрешая требования административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом. Судебный пристав-исполнитель не вправе выходить за пределы требований находящегося у него на исполнении исполнительного документа посредством обязания должника к совершению действий, не указанных в судебном акте и самом исполнительном документе во избежание нарушения баланса интересов участников исполнительного производс░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 229-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 64 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░. 7 ░. 1 ░░░░░░ ░░░░░░).

░ ░░. 80 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 229-░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░. 1).

░ ░░░░ ░. 3 ░░. 80 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 229-░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░. 1); ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 2); ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ (░. 3).

░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░. 68 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 1). ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 5 ░. 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 40 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░. N 50 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. 7 ░. 1 ░░. 64, ░. 1 ░░. 80 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 229-░░).

░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ (░. 1, ░. 5 ░. 3 ░░. 68 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░). ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 7 ░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 113 436 ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ Mercedes Benz 500 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 999 ░░ 56 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ 115 000 ░░░. ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 9 ░░░░░░ 2019 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ Mercedes Benz 500 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: